2月18日，甘谷縣召開全縣工作會議，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2013年工作，表彰獎勵2013年度先進(jìn)典型，貫徹落實縣十三屆二次黨代會精神，細(xì)化分解縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，動員全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，確保2014年各項工作任務(wù)圓滿完成。
縣委書記賈忠慧，縣人大常委會主任令建民，縣委副書記、縣長申君明，縣政協(xié)主席王璽卿等縣上四大組織全體領(lǐng)導(dǎo)、人武部政委、法檢“兩院”、縣委、縣政府各工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員及直屬事業(yè)單位、部門管理機(jī)構(gòu)、掛牌機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人；縣四大組織辦公室主任、副主任，人大各工委主任、副主任，政協(xié)秘書長、各委員會主任、副主任；縣直各學(xué)校、學(xué)區(qū)校長；縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長、計生辦和計生服務(wù)中心主任、司法所副科級以上所長；省市駐縣單位、重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會議。
會上，賈忠慧作重要講話，申君明代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了2014年度目標(biāo)管理責(zé)任書，并就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及當(dāng)前重點(diǎn)工作做了具體全面的安排，李尚平主持會議并通報了2013年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核結(jié)果并作了說明，孟曉龍宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰獎勵2013年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位的決定，并對取得優(yōu)異成績的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位進(jìn)行了表彰獎勵。
（賈忠慧作重要講話）
賈忠慧指出，這次全縣工作會議是繼縣十三屆第二次黨代會、縣“兩會”之后召開的又一次十分重要的會議。今年，是全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神、推動全面深化改革的開局之年，也是承上啟下、實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要一年，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要緊盯小康目標(biāo)，吃透政策精神，深化縣情認(rèn)識，完善工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，全力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
賈忠慧要求，要全面加快項目建設(shè)，著力破解瓶頸制約。要進(jìn)一步增強(qiáng)競爭意識，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，看有什么機(jī)遇可抓，有什么潛力可挖，有什么項目可爭，力爭在國家和省、市的項目盤子中占有更多份額，爭取更多的項目和資金；要加大扶貧攻堅力度，提升“三農(nóng)”工作水平。要以“扶貧攻堅”行動為統(tǒng)攬，以“雙聯(lián)”行動為載體，緊緊圍繞全省“1236”、全市“1461”扶貧攻堅規(guī)劃的深入推進(jìn)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，堅持“硬件”與“軟件”兩手抓，兩手都要硬；要加快城市開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。縣規(guī)劃局要細(xì)化縣城三版總體規(guī)劃，完善舊城區(qū)、新興片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制富強(qiáng)路、南濱河路、甘麥二級公路城區(qū)段等重點(diǎn)區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃，為城市開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；要搶抓政策機(jī)遇，發(fā)展壯大二三產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的基本著力點(diǎn)，在擴(kuò)增量、調(diào)存量、提素質(zhì)上下功夫，落實好各項扶持政策，堅決廢除不合理規(guī)定的隱形壁壘，以權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展；要協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，著力保障改善民生。要牢牢把握改善民生這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)社會事業(yè)單位改革，不斷深化各領(lǐng)域綜合改革，加大工作創(chuàng)新力度，將新增財力更多地用于社會事業(yè)發(fā)展，將社會公共資源更多地向基層傾斜，構(gòu)筑起覆蓋全縣、保障基本、適度提高、群眾認(rèn)可的民生安全網(wǎng)，解決好文化、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保等方面的民生問題，為社會提供多樣化服務(wù)，更好地滿足群眾需求。
賈忠慧強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作要與時俱進(jìn)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。由縣委宣傳部牽頭抓總，縣委黨校、縣委講師組等相關(guān)部門全力配合，結(jié)合教育實踐活動的深入開展，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實方案，把學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神與學(xué)政策用政策，深化縣情認(rèn)識結(jié)合起來，為破解改革發(fā)展穩(wěn)定中的重難點(diǎn)問題提供理論遵循；組織建設(shè)工作要改革創(chuàng)新，提高服務(wù)保障能力。要把選好干部、配好班子，建好隊伍、聚好人才，抓好基層、打好基礎(chǔ)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步提高組織保障能力；紀(jì)檢監(jiān)察工作要懲防并舉，強(qiáng)化紀(jì)律約束。由縣紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，組織、人社、監(jiān)察部門配合，強(qiáng)化抽查、明察暗訪和述職述廉活動，以依紀(jì)依法查處和清理常年不上班、離崗脫崗、領(lǐng)工資干私活、“吃空餉”的“掛名人”為重點(diǎn)，著力解決領(lǐng)工資不上班、上班不出力、出力不出效，頂風(fēng)違紀(jì)的問題；政法信訪工作要主動作為，維護(hù)大局穩(wěn)定。由信訪局負(fù)責(zé)對全縣多年來的歷史信訪積案進(jìn)行全面清理梳理，逐案明確包案縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任辦理人，限期包抓、集中化解一批歷史信訪積案，今年要把信訪積案化解工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作考核的重要內(nèi)容，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核；統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚發(fā)展合力。抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入體察民情，充分反映民意，多開展穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)和諧的工作。
（申君明就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及當(dāng)前重點(diǎn)工作做具體全面的安排）
申君明指出，今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，要集中力量狠抓重大項目建設(shè)。各責(zé)任單位要主動“對號入座”，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，以“工作日”為單位制定詳細(xì)的推進(jìn)表，將責(zé)任靠實到個人，確保每個項目都有人抓、有人管、有人干；要超前謀劃積極爭取項目。各部門、各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研判國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，有針對性地做好項目的規(guī)劃儲備工作；要創(chuàng)新機(jī)制抓好招商引資。各部門、各單位都要強(qiáng)化招商引資理念，參與招商引資工作，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大招商引資范圍，提高招商引資實效，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成；要加強(qiáng)管理確保建設(shè)質(zhì)量。主管單位一定要把質(zhì)量放在項目建設(shè)的首要位置，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，強(qiáng)化項目施工和質(zhì)量監(jiān)管，督促施工企業(yè)嚴(yán)格按照工作流程和技術(shù)規(guī)范施工，堅決杜絕未批先建、招投標(biāo)不規(guī)范、工程層層轉(zhuǎn)包、隨意變更建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象。
（申君明代表縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂2014年度目標(biāo)管理責(zé)任書，）
申君明要求，要抓好城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。各責(zé)任單位務(wù)必高度重視，各司其職，密切配合，強(qiáng)力推進(jìn)，扎實完成各項工作任務(wù)。住建局要統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定施工計劃，合理調(diào)派力量，強(qiáng)化督促檢查，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、國土局、規(guī)劃局要集中力量，合力攻堅，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，為項目建設(shè)提供用地保障。住建局和城投公司要探索城市開發(fā)建設(shè)新模式，建立多元化融資機(jī)制，大膽吸納社會資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營，有序推進(jìn)冀城路、濱河路沿線開發(fā)建設(shè)；要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃土地管理。規(guī)劃、國土、建設(shè)等相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、齊抓共管，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，加大動態(tài)巡查力度，嚴(yán)厲打擊隱形交易、非法買賣、搶修亂建等行為，營造良好有序的建設(shè)用地環(huán)境；要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)新工作思路，多渠道籌措建設(shè)資金，以供熱、給排水、巷道硬化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要著力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“一事一議”財政獎補(bǔ)項目，動員群眾籌資籌勞，盡最大努力硬化村內(nèi)道路。交通局要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊蠶食路面、損壞路基等違法行為，提高道路安全通暢能力；要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。要以城區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等三個區(qū)段為重點(diǎn)，大力推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理模式，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，持續(xù)開展垃圾大清運(yùn)、衛(wèi)生大掃除、秩序大整頓。要以更多的精力和更大的決心，傾力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工信局要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測預(yù)警，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，為縣上決策提供參考依據(jù)。要加強(qiáng)與大唐甘谷發(fā)電廠、祁連山水泥公司等骨干企業(yè)的聯(lián)系，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難問題，要主動介入，積極協(xié)調(diào)，全力解決。要以更強(qiáng)的信心和大膽的探索，提升商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展水平。要全力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)、加快完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)、提速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。要以開源節(jié)流為重點(diǎn)，不斷提升財政保障能力。要加強(qiáng)稅收征管、不斷提高財政保障能力、進(jìn)一步要加強(qiáng)財政審計監(jiān)督工作。要以保障改善民生和提升群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。要繼續(xù)提升教育事業(yè)發(fā)展水平、不斷推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新、進(jìn)一步加快文體事業(yè)發(fā)展步伐、不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平、繼續(xù)抓好計劃生育工作。要以強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新為抓手，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要健全完善社會保障體系、千方百計擴(kuò)大社會就業(yè)、高度重視安全生產(chǎn)工作、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。要深化“平安甘谷”建設(shè)，健全完善網(wǎng)格化、立體化社會治安防控體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，遇到困難不回避，碰到矛盾不上交，把問題解決在一線，把矛盾化解在基層，真正做到守一方熱土、保一方平安。
（李尚平主持會議并通報2013年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核結(jié)果）
（孟曉龍宣讀縣委、縣政府關(guān)于表彰獎勵2013年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位的決定 ）
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