新華社北京1月5日電 極化脫鉤愈衰退——2023年美國(guó)形勢(shì)前瞻（詳版）
新華社記者宿亮
2023年，新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)開(kāi)幕后，眾議院議長(zhǎng)的選舉經(jīng)多輪投票仍然“難產(chǎn)”，導(dǎo)致新一屆國(guó)會(huì)眾議院無(wú)法履職。開(kāi)年的這一亂象凸顯美國(guó)政治制度失靈與破產(chǎn)，警示美國(guó)黨爭(zhēng)極化的趨勢(shì)恐正愈演愈烈；美國(guó)在地緣政治、大國(guó)關(guān)系等方面固守冷戰(zhàn)思維，恐將進(jìn)一步擾亂國(guó)際秩序，引發(fā)更多不安；種種因素之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生衰退并沖擊全球也成為國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂。
黨爭(zhēng)極化愈演愈烈
新年伊始，新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)正式開(kāi)始運(yùn)行。在共和黨控制眾議院、民主黨控制參議院的背景下，美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部?jī)牲h之間的惡斗、黨爭(zhēng)極化的趨勢(shì)料將愈演愈烈，其影響將滲透到美國(guó)社會(huì)民生的方方面面。
在2022年11月美國(guó)中期選舉中，來(lái)自共和黨的前總統(tǒng)特朗普和來(lái)自民主黨的現(xiàn)任總統(tǒng)拜登隔空激辯，兩黨候選人紛紛發(fā)表極端言論吸引眼球，只是這種極化黨爭(zhēng)的預(yù)演。
接下來(lái)，隨著政客們紛紛開(kāi)始籌備2024年總統(tǒng)選舉，他們之間必然少不了相互揭短、抹黑、攻訐，也必會(huì)刺激兩黨核心選民對(duì)抗，這將導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)進(jìn)一步撕裂。
國(guó)際學(xué)者普遍認(rèn)為，當(dāng)下美國(guó)政治極化趨勢(shì)無(wú)法調(diào)和。原本應(yīng)呈現(xiàn)“中間多、左右少”的政治版圖，已畸變成“中間少、左右多”的力量格局。政治學(xué)者福山指出，美國(guó)政治體制曾通過(guò)制衡限制行政權(quán)力，但如今制衡已變異成“為反對(duì)而反對(duì)”，形成“否決政治”。美國(guó)西北大學(xué)學(xué)者2020年就有一項(xiàng)研究認(rèn)為，美國(guó)兩黨視對(duì)方“非我族類”的“政治宗派主義”趨勢(shì)令人擔(dān)憂。
在黨爭(zhēng)極化導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)政治議程難以推進(jìn)的情況下，國(guó)際社會(huì)需警惕的是，美國(guó)某些政治人物蓄意向外轉(zhuǎn)移矛盾，通過(guò)制造“外部威脅”和“共同敵人”，在兩黨之間實(shí)現(xiàn)所謂“聚旗效應(yīng)”，同時(shí)在國(guó)際上挑起對(duì)抗，拉幫結(jié)派，企圖打壓、削弱所謂“假想敵”。
“美國(guó)至上”損人害己
2023年，由于固守冷戰(zhàn)思維和零和博弈心態(tài)，美國(guó)在大國(guó)關(guān)系、地緣政治等領(lǐng)域?qū)?huì)制造更多麻煩，進(jìn)一步擾亂國(guó)際秩序，同時(shí)也會(huì)觸發(fā)更多反彈，損害美國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際形象。
在過(guò)去一年中，美國(guó)口頭上聲稱“不尋求沖突或新冷戰(zhàn)”，行動(dòng)上卻另搞一套。在亞太地區(qū)，美國(guó)建立“四邊機(jī)制”、構(gòu)筑三邊安全伙伴關(guān)系、炮制“印太經(jīng)濟(jì)框架”，持續(xù)推動(dòng)對(duì)華“脫鉤斷鏈”。在歐洲，美國(guó)不斷拱火烏克蘭危機(jī)，導(dǎo)致俄烏沖突久拖不決，令歐洲安全形勢(shì)日趨惡化，也給國(guó)際和平安全帶來(lái)沖擊。
對(duì)待歐洲盟友，美國(guó)政府也堅(jiān)持“美國(guó)至上”。為解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題，美國(guó)推出《通脹削減法》，大肆補(bǔ)貼美國(guó)企業(yè)，絲毫不顧盟友的利益。明知?dú)W洲陷入俄烏沖突導(dǎo)致的能源危機(jī)，美國(guó)企業(yè)卻大發(fā)“歐難財(cái)”。
美國(guó)企業(yè)研究所外交和防務(wù)政策研究主管科麗·沙克撰文說(shuō)，“拜登的外交政策正在危及美國(guó)的利益”，美國(guó)用自己的“經(jīng)濟(jì)政策阻礙了重要國(guó)際合作，而且我們以行動(dòng)破壞了我們的聲明，自己卻仍對(duì)這些聲明深信不疑”。美國(guó)《國(guó)家利益》刊文稱，拜登政府外交政策采取冷戰(zhàn)思維，增加了其誤判風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)《外交事務(wù)》雜志刊文說(shuō)，美國(guó)外交冷戰(zhàn)化“會(huì)使其與盟友和伙伴的關(guān)系陷入分裂，讓國(guó)際秩序更加混亂”。
經(jīng)濟(jì)陰云沖擊世界
2023年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退陰云籠罩。美國(guó)銀行最新預(yù)測(cè)顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能從2023年第一季度開(kāi)始衰退，全年經(jīng)濟(jì)增速恐將為負(fù)值。知名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所此前也預(yù)計(jì)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年將萎縮0.5%。
《華爾街日?qǐng)?bào)》最新民意調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪者認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年的狀況將比2022年更糟，大約三分之二的受訪者認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)“正朝著錯(cuò)誤的方向發(fā)展”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)如果要實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件，一是美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息能夠抑制通脹，二是相關(guān)措施不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。目前看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要達(dá)到這樣的目標(biāo)越來(lái)越難。
美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示，盡管2022年11月美國(guó)通脹率有所收窄，但同比漲幅仍然超過(guò)7%。美國(guó)總統(tǒng)拜登承認(rèn)，在2023年年底前，美國(guó)的通脹可能不會(huì)回到“正常水平”。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策具有顯著的風(fēng)險(xiǎn)外溢效應(yīng)，對(duì)2023年的世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。一方面，美國(guó)持續(xù)激進(jìn)的貨幣和金融政策導(dǎo)致美元升值，增大新興經(jīng)濟(jì)體資本外流風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)全球市場(chǎng)流動(dòng)性危機(jī)；另一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整破壞全球價(jià)值鏈穩(wěn)定，直接影響世界其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物價(jià)和就業(yè)穩(wěn)定。
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