新快報2月15日訊 “要實現珠三角一體化,就必須打破廣東分域自治的行政割據格局!”正在出席廣東省兩會的省司法廳副廳長黃武昨天建議,根據廣東的實際情況,調整行政區劃設置,歸并削減約一半的地級市。
據黃武介紹,廣東地級以上市土地面積平均只有0.85萬平方公里,而珠三角洲9個市平均所轄面積為0.6萬平方公里,其中地處珠三角核心區域的深圳、珠海、東莞、中山四市的平均面積僅為0.2萬平方公里。
黃武指出,地級以上市設置過多有幾大弊端,其中包括行政機構和財政供養人員多,行政成本極高;各市轄區面積小,土地及其他資源的統籌規劃發展空間狹小,集約化程度低;一些市財力單薄,分散弱小的財力難以集中財力辦大事。
黃武建議,調整行政區劃的設置,歸并削減大約一半的地級市,“在調整中,對《綱要》確定的珠三角9個市的轄區面積應進行相應的擴展,為珠三角一體化的實現創造條件”。
黃武還呼吁建立高規格的具有領導、決策權的珠三角改革發展委員會,以統籌珠三角一體化的規劃和實施,與此同時,還要建立與珠三角一體化要求相適應的財政和項目投資統籌的決策機制。
“設立的委員會應是領導決策機構,而非協調機構,應足以領導、管理兩個副省級市。同時,為保障這一機構的權威和運作,建議制定《珠三角地區改革發展規劃綱要實施條例》的地方立法,實施依法治之,以章規之。”黃武建議。 (作者:廖穎誼 張薇 陳淇鏵 吳璇堅 劉正旭 黃瓊)