資料圖：海監111與112船，海監111船原為海軍海冰723號破冰船。
正在廣州黃埔造船廠等待改裝162南寧號驅逐艦
《國際先驅導報》特約撰稿 郁志榮 發自上海
2012年12月13日，中國海監B—3837飛機首次飛臨釣魚島上空，與中國海監50船等編隊進行海空立體巡航執法，標志著我國對釣魚島周邊海域巡航的常態化、規范化進入一個嶄新的階段。中國海監海空立體巡航執法，無疑對有關國家侵犯我國權益的一個沉重打擊。
目前為止，除了中越北部灣海上界線通過雙邊談判妥善解決之外，我國與海上鄰近的8個國家都沒有正式劃界。這給中國海監執行定期維權巡航制度增加了一定的難度，經過研究部門和中國海監多年的努力和實踐，最終確定了海監船舶飛機的巡航范圍。
2012年3月3日國家海洋局劉賜貴局長在接受新華社采訪時表示，國家海洋局所屬海監船舶和飛機的巡航范圍，北起鴨綠江口，東至沖繩海槽，南達曾母暗沙，包括蘇巖礁、釣魚島、中沙群島黃巖礁以及南沙諸島在內的中國全部管轄海域。
海監新船噸位大設備新
縱觀2012年，在南海和東海，先后發生中菲黃巖島爭端，和中日釣魚島領土主權爭端升級事件，中國海監連續出動大批船舶執行專項海洋維權任務。由原來每天執行正常定期維權巡航每個海區保持2艘海監船，三個海區共計6艘船，一下猛增到每天有十多艘海監船同時在海上執行維權巡航執法任務。
中國海監今年猛增執法船只的底氣，得益于未雨綢繆。從2000年起分兩期共建造1000噸級、1500噸級和3000噸級三種類，計13艘新船陸續下水并投入使用。這13艘新造船分別加入東海、南海和北海分局，極大地提高了海洋維權的能力，它們是東海的海監50、51、46、66，南海的83、84、74、75，北海的11、15、22、23、26等。
中國海監新造船的特點噸位大，設備新，速度快，機動好大幅度提高了海洋維權巡航執法效率。新造船的網絡監控系統、船舶動力系統、通訊指揮傳輸系統等現代化程度高，不僅船舶航行自身安全系數提高，跟蹤監視，現場取證，違法處置等巡航執法效率也大大提升。
11艘退役軍艦改建后入海監
由于我國管轄海域遼闊，海洋維權執法任務大幅度增加，13艘新造海監船入役依然未能滿足需要，海軍將退役艦船改裝或改建成海監船后投入使用，進一步緩解執行海洋維權船舶不足的問題。據筆者所知，目前為止，由原來海軍所屬的退役艦船，經過改造或改建后轉為中國海監執法船并正式入列的共11艘。其中：轉為中國海監北海總隊下屬的4艘，由原北海艦隊所屬的“北拖710”遠洋拖輪改建為中國海監110船，由原“海冰723”破冰船改建成中國海監111船，由“北運814”船改建成中國海監112船。
轉為中國海監東海總隊屬下的有3艘，由原東海艦隊所屬的驅逐艦131“南京”號、“東測226”測量船分別改建成海監執法船。“東拖830”遠洋拖輪改建工程已經結束，船名改為中國海監“137”并正式入列投入運行。
轉為中國海監南海總隊屬下的4艘，由原南海艦隊所屬的驅逐艦162“南寧”號、“南拖154”拖輪、“南調411”海測船、“南運830”遠洋拖輪等4艘退役艦船，分別改建成中國海監“167”船、中國海監“168”，中國海監“169”船以及中國海監“852”船。
13艘新造海監船加上11艘海軍改造的退役艦船加入海監行列，使海監隊伍的實力大增，執行任務的能力大為提升，為完成當前艱巨的海洋維權任務有了基本保證。
未來裝備數量更多性能更優越
如今，中國海監執法船只在數量上雖然較以往有了大幅度增加，但是比起鄰國日本海上保安廳十一個管區擁有500多艘艦船（艇），70多架飛機來，中國海監依然差距甚大，尚需建造更多的現代化艦船和購置更多的先進飛機裝備各海區，以最快的速度壯大隊伍。
為此“十二五規劃”中，中國海監還將計劃建造36艘大中型海監船，配備各省級地方海監機構。其中1500噸級7艘，1000噸級15艘，600噸級14艘。
相信中國海監在不久的將來，會建造和購置船舶飛機不僅數量多，而且性能優越，技術設備先進，完全滿足一個海洋大國海上巡航執法所需要的裝備技術。
作者系中國海洋發展研究中心研究員
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