本報記者 劉玉海 北京報道
4月8日，河南安陽在不足一年的時間里迎來了第二任市委書記：丁巍。而他將不得不面對困擾安陽一年多的非法集資處置難題。
由河南鶴壁市委書記轉(zhuǎn)任安陽的丁巍，前任為一年前由安陽市長升任書記的張笑東。4月7日，張被免去安陽市委書記、常委、委員職務(wù)。
大河網(wǎng)消息稱，“安陽市委書記張笑東因涉嫌嚴重違紀被省紀委立案調(diào)查”。雖然張笑東違紀的更詳細情況目前仍不得而知，但因其距4月1日安陽市民為追討非法集資損失上訪為時不遠，而頗為引人注目。如何妥善處理非法集資的“爛攤子”，也成為丁巍這位新市委書記的一大挑戰(zhàn)。
據(jù)4月8日《安陽日報》“社會新刊”版一則名為《依法表達訴求 拒絕違法上訪》的消息，4月1日，部分安陽市集資群眾到北京天安門廣場聚集，經(jīng)過勸返，部分群眾回到安陽，但“仍有部分群眾不聽勸阻，在天安門廣場滯留聚集”，“帶回安陽后”，安陽警方以“擾亂公共場所秩序”的名義對部分上訪群眾處以行政拘留10日的處罰。
安陽的非法集資堪稱歷史悠久，2003年即曾爆發(fā)轟動一時的華通公司非法集資案。但其后受益于國內(nèi)房地產(chǎn)市場不斷膨脹影響，非法集資在安陽仍愈演愈烈，民間借貸幾乎呈現(xiàn)公開狀態(tài)。當?shù)胤刨J者稱，曾有房地產(chǎn)公司在市區(qū)設(shè)立了六七個接待處公開收錢。而安陽民間融資更是全民參與，包括商販、公務(wù)員、退休職工等各類人群，少者數(shù)萬元，多者不下百萬，尤以女性和老年人最多。
2011年7月開始，相繼出現(xiàn)多名借貸老板“跑路”，進入10月之后，安陽民間借貸頻現(xiàn)危機。當?shù)卣痔幹茫⒊闪⒘恕疤幹棉k”應(yīng)對，短短3個月內(nèi)，就有安陽子軒房地產(chǎn)開發(fā)公司等40多家本地和外地借貸企業(yè)被列入非法集資黑名單，海量涉案金額已難統(tǒng)計。
2011年12月31日，時任安陽市長的張笑東專題調(diào)研非法集資處置問題，強調(diào)其處理“刻不容緩”，但次日2012年第一天，安陽還是因非法集資而爆發(fā)了大規(guī)模群體性事件。當天部分群眾走上街頭，采取聚集、堵路等方式，向政府施壓。
此次群體性事件后，2012年1月13日，安陽市委書記張廣智當選河南省副省長，4月25日，時任安陽市長張笑東接替張廣智出任安陽市委書記。但為時不到一年，張笑東便落馬，而非法集資處置工作歷時一年半，仍未徹底解決。
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