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法官稱落馬貪官大多都有貪腐“親友團(tuán)”
(2013-5-15 22:18:11)  來源: 北京日?qǐng)?bào)  打印本頁

  在一些官員的受賄案件中,通常不是官員一個(gè)人在“戰(zhàn)斗”,他的妻子、兒子等直系親屬,情人、同學(xué)或老鄉(xiāng)等特定關(guān)系人,往往也在其中扮演著重要角色,成為臺(tái)前幕后的貪腐“親友團(tuán)”。近日,針對(duì)官員家庭成員或身邊人參與受賄的現(xiàn)象,記者采訪了市一中院刑二庭法官江偉。他透露,在類似的案件中,實(shí)際掌握財(cái)產(chǎn)的,多是官員的直系親屬,他們中的部分成為受賄共犯。

    不少案件有前妻參與

    江偉告訴記者,“親友型受賄”案件占官員受賄案件的比例比較高,“如果再加上情婦、老鄉(xiāng)、同學(xué)等,就我的經(jīng)驗(yàn)來說,這類案件約占官員貪腐案件的30%左右,尤其是在級(jí)別較高、數(shù)額巨大的貪腐案件中。”江偉解釋,由于證據(jù)的原因,很多家庭成員可能并不能被認(rèn)定為官員貪腐案件的共犯,因此,實(shí)際中的比例可能會(huì)更高。

    在這些案件中,與官員關(guān)系特別密切,或官員信任度高的人,如妻子、兒子,往往是主要參與者,而實(shí)際掌握財(cái)產(chǎn)的也是他們。江偉介紹,妻兒凡是被認(rèn)定為受賄共犯的,不僅是因?yàn)槠湔莆遮E款贓物,主要是因?yàn)槠渑c官員具有通謀,有些是事前就參與策劃的,有些是在事中加入的,但是都構(gòu)成了共犯!爱(dāng)然也不排除有些妻兒是在未知的情況下,被動(dòng)接受財(cái)物的,這種情況一般不會(huì)被認(rèn)定為受賄共犯!苯瓊フf。

    從市一中院刑二庭審理過的案子來看,家庭成員參與受賄的,一般都是直系親屬,如妻兒,表親類參與的比較少。值得注意的是,不少案件都有前妻的參與!安贿^,這些前妻有些并不好斷定她們是因感情破裂離婚還是因?yàn)槠渌,因(yàn)橛行┌讣,離婚是為了轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或是保護(hù)家人!苯瓊フf。

    除了親戚以外,還有官員的情人、同學(xué)、老鄉(xiāng)等特定關(guān)系人,在一些案件中,也出現(xiàn)過情人掌握或部分掌握財(cái)物的現(xiàn)象,而同學(xué)、老鄉(xiāng)等人在謀利的過程中多數(shù)是行賄人。

    成立“扒皮”公司成新趨勢(shì)

    據(jù)江偉介紹,官員受賄,最直接也最普遍的方式,還是直接給財(cái)物,以“紅包”、感謝費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名目。不過,近年來官員犯罪出現(xiàn)了一種新趨勢(shì),即官員的親戚或身邊人成立一個(gè)公司,官員利用自己的公權(quán)力,把工程項(xiàng)目分給這些關(guān)系公司,通過抬高價(jià)格,把公款揣入自己兜內(nèi)!拔覀儼堰@樣的方式稱為‘扒皮’,這種行為根據(jù)細(xì)節(jié)的不同,有可能被認(rèn)定為貪污或者受賄犯罪!

    江偉告訴記者,他審理過的國土資源部副司長沙志剛受賄案,就屬于這種類型的案件。2005年,第二次全國土地調(diào)查工作開始,沙志剛作為二調(diào)辦公室的成員,負(fù)責(zé)一些項(xiàng)目采購。他利用職務(wù)便利,讓某公司中標(biāo)了衛(wèi)星影像圖的采購項(xiàng)目,并要求中標(biāo)公司將一些業(yè)務(wù)高價(jià)分包給自己同學(xué)成立的公司。而沙志剛則以占有干股分紅的方式,從其同學(xué)的公司拿走數(shù)百萬元的所謂分紅款。這種表面上類似于商業(yè)活動(dòng)的謀利方式,隱蔽性較高。

    “很多官員有一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū),都覺得自己從事了商業(yè)行為只是違紀(jì),并不覺得自己違法!苯瓊フf,包括上面那個(gè)案例里的沙志剛,也并沒有認(rèn)清自己的罪行。此外,很多官員有一種心態(tài),認(rèn)為如果判輕一點(diǎn)也就認(rèn)了,因?yàn)樽约寒吘官嵙艘还P,但一旦判刑較重,官員反而會(huì)回到最初的狀態(tài),連罪都不認(rèn)了。

    由于貪污、受賄案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)比較苛刻,因此,司法實(shí)踐中,家庭成員構(gòu)成貪污、受賄等案件共犯的,如果沒有減輕處罰的情節(jié),那么量刑對(duì)非國家工作人員的其他家庭成員也會(huì)非常嚴(yán)厲。例如某二審貪污案件,在某國企改制過程中,該單位副經(jīng)理尤某將原國有公司的一筆10萬元款項(xiàng)轉(zhuǎn)到其妻子的另一家公司賬戶上,并讓其妻子用公司的一張作廢發(fā)票來平賬。因妻子參與程度很高,無法被認(rèn)定為從犯,同時(shí),二人又都不具有其他減輕處罰的法定情節(jié),最終雙雙被判處10年有期徒刑。

    家庭成員犯罪認(rèn)定較困難

    由于現(xiàn)在官員犯罪的手段、形式越來越隱蔽,這類案子在處理上難度也較大,“關(guān)于家庭型犯罪的定性就常有爭議,存在好幾個(gè)罪名。”江偉介紹,一種是家庭成員和官員構(gòu)成共犯;另一種是家庭成員可能構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪;還有就是家庭成員利用官員的影響力受賄等。

    在法律界,目前關(guān)于家庭成員參與貪腐的案件定性也存在爭議。江偉向記者解釋,一些家庭成員涉案的官員貪污受賄案,若要認(rèn)定家庭成員拿到錢,證據(jù)是充分的;而若要認(rèn)定其參與共謀、是共犯,那往往證據(jù)不足。“現(xiàn)實(shí)中,也不可能僅因拿到錢就推定家庭成員有罪,所以對(duì)家庭成員是否有罪的認(rèn)定比較困難!苯瓊ヅe例,比如家庭成員跟隨官員一起參加別人請(qǐng)的飯局,但不知道飯局的真正目的所在,類似這種情況就無法認(rèn)定其有罪。而對(duì)此,輿論往往會(huì)誤解,認(rèn)為是放縱。但是從證據(jù)的角度,這樣的認(rèn)定才是客觀的。記者 駱倩雯


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