公務(wù)員“年關(guān)”
索寒雪
馬年春節(jié)不再是公務(wù)員的“豐收”時(shí)節(jié)，2013年以來(lái)中紀(jì)委下發(fā)的多達(dá)15項(xiàng)的“禁令”正在此時(shí)集中發(fā)力，從年會(huì)、臺(tái)歷到聚餐、年終獎(jiǎng)，種類繁多的福利被嚴(yán)格限制，各種社會(huì)送禮也隨之銳減，中國(guó)人一年中最重要的節(jié)日成了公務(wù)員難過(guò)的“年關(guān)”。
在這“年關(guān)”的背后，龐大的公務(wù)員需求的變化也影響了一大批做公家生意的商家，大到做主攻政府采購(gòu)的外資賣場(chǎng)，小到印臺(tái)歷的印刷廠，都感到了濃濃的寒意。有受訪者表示，如果相關(guān)規(guī)定成為常態(tài)，不僅公務(wù)員將被迫做出去留的抉擇，或許部分商家也要做出改變。
在過(guò)去一年，從端午節(jié)、中秋節(jié)到春節(jié)，原本公務(wù)員享受的各種福利，一年內(nèi)都消失了。與這些利益相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，也過(guò)了一個(gè)冷清的年關(guān)。他們一邊為政府的規(guī)定叫好，一邊又為自己的錢袋擔(dān)憂。
老馮大學(xué)畢業(yè)15年，目前是一家事業(yè)單位處級(jí)崗位的領(lǐng)導(dǎo)，手中有一些研究項(xiàng)目。時(shí)至年關(guān)，他最近正忙著向各種曾經(jīng)有合作關(guān)系的銷售人員解釋“今年過(guò)年，什么都不買”。
以往，老馮一家對(duì)春節(jié)十分“重視”，因?yàn)槔像T的愛(ài)人也在另外一家事業(yè)單位工作，平時(shí)的家庭收入并不高。但是，往年一到春節(jié)，各級(jí)單位贈(zèng)送禮品、購(gòu)物卡和單位發(fā)放的食品和勞保用品，都是一筆頗豐的“收獲”，價(jià)值接近3萬(wàn)元。
但是2014年的春節(jié)，老馮的節(jié)日卻分外冷清，“單位里所有發(fā)放的禮品全部取消，獎(jiǎng)金和購(gòu)物卡也取消了”。
此外，由于各級(jí)部門的規(guī)定，“來(lái)送禮品的人也非常少”。
實(shí)際上，老馮自己管理著一些項(xiàng)目資金，他也希望能夠在年底對(duì)工作一年的同事有所“鼓勵(lì)”，比如發(fā)放一些掛歷等。但是，項(xiàng)目資金的使用管理非常嚴(yán)格，“動(dòng)用資金需要層層申報(bào)，至少有7個(gè)部門會(huì)簽才會(huì)通過(guò)，而且印刷掛歷是絕對(duì)禁止的事情”。老馮表示，往年并沒(méi)有這種情況。
老馮的一位朋友就是某印刷廠的銷售人員，每年老馮和周邊單位都要在該印刷廠印刷價(jià)值幾十萬(wàn)元的畫(huà)冊(cè)和掛歷，以及各種筆記本和明信片。據(jù)了解，上述產(chǎn)品要比印刷廠常規(guī)印刷的地圖和書(shū)籍的利潤(rùn)高一倍，基本是靠年末的“春節(jié)項(xiàng)目”賺錢。
但是這次，朋友給老馮打電話的時(shí)候，吐了一肚子苦水。由于《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》規(guī)定，不允許印刷掛歷等禮品，年關(guān)的生意非常冷清。“我也幫不了他。”老馮無(wú)奈地說(shuō)。
此外，那些著力做政府采購(gòu)的高檔賣場(chǎng)也受到了八項(xiàng)規(guī)定的沖擊。老馮的一位同學(xué)在一家國(guó)際大型連鎖超市任主管，“他來(lái)見(jiàn)我的時(shí)候，兩鬢的頭發(fā)都白了。”老馮形容，“今年雖然消費(fèi)人群在增長(zhǎng)，但是由于公款消費(fèi)和送禮的減少，他的總體銷量卻下滑了20%。”
“我也沒(méi)有辦法給老同學(xué)訂單。”老馮遺憾地表示，“之前，年年都在同學(xué)這里大量采購(gòu)。”
盡管目前尚沒(méi)有關(guān)于2013年八項(xiàng)規(guī)定對(duì)公務(wù)員影響的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但2013年11月，中紀(jì)委監(jiān)察部曬出了委部機(jī)關(guān)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，公文精簡(jiǎn)了56%，因公出國(guó)(境)人次數(shù)下降了16.8%(1至8月)，招待費(fèi)下降了52.07%(1至8月)，培訓(xùn)費(fèi)下降了37.87%，印刷費(fèi)下降了13.49%。
老馮近期糾結(jié)的另外一件事是“換辦公室”，根據(jù)不久前的規(guī)定，“領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)者清退”的中央規(guī)定，老馮需要從一個(gè)18平方米的辦公室搬到9平方米的辦公室。他還想象不出9平方米辦公室的“模樣”。老馮說(shuō)，“我們這座樓里還沒(méi)有9平方米的辦公室，還需要重新隔出來(lái)這樣的辦公室。”
對(duì)于上級(jí)的規(guī)定，事業(yè)單位還是非常嚴(yán)格地執(zhí)行。
2013年末，老馮所在單位的一個(gè)部門因?yàn)檫`反了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的“禁止以各種名義和方式變相旅游，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀”，受到了嚴(yán)懲。
此外，老馮的領(lǐng)導(dǎo)都是廳級(jí)以上干部，通常有專車用于辦公。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
由于北京的車輛限號(hào)，取消公務(wù)用車后，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有車開(kāi)，“我周圍的人，尤其是我的領(lǐng)導(dǎo)，正在到處借車牌，買新車。”老馮透露。
2014年1月15日，中紀(jì)委三次全會(huì)公報(bào)嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。
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