文_本刊記者 徐浩程
最近因為落馬的不少官員是“干吏”,引來很多人討論怎么評價官員,或者怎么能這么評價官員。
一個最新例子是剛被免職的原湖北省副省長郭有明。2013年6月郭有明回宜昌卸任市委書記時,湖北省官方還評價他“政治素質(zhì)好”、“為人正派”、“對自己要求嚴(yán)格”,5個月后卻應(yīng)聲落馬,反差著實有點大,于是很多矛頭指向了組織,尤其是組織部。
這些話多是組織部說的沒錯,但將責(zé)任推過去,他們肯定覺得憋屈。一名組織部的官員就曾對記者說,“老百姓還講究個捧場,官員上任我們不說捧場,扶上馬總應(yīng)該吧。再說,說的又不是蓋棺定論。”
他言下之意組織部給官員點贊,是為其樹立權(quán)威性、合法性,不要想太多了。事實確實如此,并且有效,尤其是當(dāng)一個地方官場動蕩時。
一般來說,組織部會從黨性修養(yǎng)、個人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、實際業(yè)績、個性特點等幾方面來點贊一下官員。
首先是黨性修養(yǎng),用得最多的評價是“政治素質(zhì)好”,稍稍高一點,就用“政治立場堅定”,其他還有“黨性觀念強(qiáng)”等。如果是民主黨派或無黨派人士,這方面也少不了,只不過換成了“擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。
個人素質(zhì)評價重復(fù)率最高的是“思路清晰”,“創(chuàng)新精神”,“勇于創(chuàng)新”。“思路清晰”當(dāng)然不是說官員腦子不糊涂,翻譯過來,應(yīng)該是講官員在前一個崗位上,治理思路清晰,有宏觀謀劃;與創(chuàng)新相對的詞是守成、開拓性不足,一看就明白改革開放的事業(yè)需要什么樣的個人素質(zhì)。
再說說工作能力吧。這方面是評價中比較實在的干貨。除了“多崗位鍛煉”、“經(jīng)驗比較豐富”這類雷同的套話之外,基本上各個官員的評價都不一樣,尤其是與實際業(yè)績一起談的時候。
當(dāng)年,仇和離開宿遷時,江蘇省委組織部給他的評價是,“創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策和省委、省政府重大決策部署……走出一條符合實際的追趕型、跨越式、超常規(guī)發(fā)展的路子。”此后張新實、繆瑞林離開宿遷時,江蘇都只提具體工作,再未說過走出了一條路子。
有意思的是,也許是仇和個性太強(qiáng),當(dāng)時江蘇并未評價他的領(lǐng)導(dǎo)能力。在這方面,組織部用語多是“組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)”。這是張新實、繆瑞林后來獲得的評語。
按理說個性特征總會各不相同吧,實際上區(qū)別不大,高頻詞是“真誠”、“正派”、“團(tuán)結(jié)”,還有“自我要求嚴(yán)”。不要忘了,這不是對官員蓋棺定論,而是要提振信心、統(tǒng)一思想,換屆時總是人心浮動時。
到這里,不要以為組織部只會說官員的好。幾年前,寧夏石嘴山組織部就揭了官員的短。在公示時,將官員的不足公之于眾,包括說一名組織部副巡視員“對黨建業(yè)務(wù)研究還不夠”,一名人大常委會財經(jīng)工作委員會主任“工作中開拓創(chuàng)新還不夠”。
其中最有意思的是評價市志辦主任“說話有時不注意場合”,另有3人“批評同志不注意方式方法”。后者好理解,前者是說這位官員不懂上下級之間的區(qū)別呢,還是其它?
只可惜,這種創(chuàng)新很快就消失了。去年換屆之年,沒有一個官員公示上提到了官員的不足。
組織部還有可能揭官員短的時候,是考察干部時形成的報告。通常這類報告包括德、能、勤、績、廉等幾方面,以及不足。不過這些報告類似你我的檔案,基本只有少數(shù)人能看到。
實在既不方便說好,也不方便說不好,那就干脆什么都不評價。前段時間,西部某市市委書記職務(wù)調(diào)整,就沒有做任何評價。結(jié)果,大家都知道。
“老百姓還講究個捧場呢,官員上任我們不說捧場,扶上馬總應(yīng)該吧。再說,說的又不是蓋棺定論。”