楊江華："全科"警官空降東莞
楊江華："全科"警官空降東莞，在2008年6月接受《南方日報》專訪時，楊江華表示，"我對個別女性淪為‘三非’外國人販毒同謀非常惋惜。在這里，我希望她們自尊自愛，嚴格遵守國家的法律"
文 | 馮俊才
干他這行的人常常會刻意在輿論中把自己隱藏起來。可如今對楊江華來說，讓自己隱形于媒體，是一件極為困難的事情。自從媒體透露他履職東莞之后，關于楊江華的消息迅速在網絡上傳播。
2014年2月17日，東莞市市政府官方網站信息公開欄中，楊江華的最新工作安排已列出，市公安局最新的領導分工安排表上，楊江華職務欄為：副市長、市局黨委書記、局長；分管工作一欄顯示：負責全面工作。
兩句話的簡歷
楊江華進入焦點傳播的視野是在2月14日。2月14日下午，東莞市第十五屆人大常委會召開第十七次會議召開。這次會上，東莞市人大常委會組成人員就人事任免事項進行了表決，決定任命楊江華為東莞市人民政府副市長、兼市公安局局長。市委書記、市人大常委會主任徐建華為楊江華頒發了任命書。
同一天，百度百科"楊江華"詞條被拆分為兩個：1.東莞市副市長、公安局長；2.眼科醫師。前一個楊江華的簡歷，是2月14日晚新建的內容：男，2014年2月14日起任東莞市人民政府副市長，兼東莞市公安局局長。楊江華之前曾擔任廣東省公安廳禁毒局局長、廣東省公安廳刑偵局局長等職務。大部分媒體報道的楊江華信息，約等同于這份兩句話構成的再簡單不過的"簡歷"，甚至連他的出生年月、教育背景等都難以查詢。
相對"豐富"的介紹來自香港《文匯報》的一則消息。這篇報道稱，"楊江華是一名資深警官，有豐富的一線從警經歷，先后在廣東省公安廳經偵總隊、禁毒局、刑偵局擔任正職。此次空降東莞之前，其已經擔任刑偵局長之職超過5年，參與過大量大案要案的偵破和指揮工作"。
閱歷豐富的資深警官
不過，仔細檢索相關媒體報道，可佐證楊江華豐富的從警經歷。如新華社記者于2001年5月報道的《全國最大假金融票據詐騙犯罪團伙案偵破紀實》文章中，引用了時任廣東省公安廳經濟犯罪偵查總隊隊長楊江華的采訪。
2003年人民網記者采寫的一篇題為《大案偵破寫真：廣東惠州地下印鈔廠覆滅記》的報道里，楊江華同樣以廣東省公安廳經濟犯罪偵查總隊隊長的身份出現。這一年，楊江華在《貴州警官職業學院學報》上刊發了一篇學術論文---《入世對經濟犯罪的影響及對策》。
2005年3月，中央電視臺新聞頻道《法治在線》欄目里，楊江華仍然以公安廳經偵總隊隊長的身份介紹了廣東經偵的一些經驗，其中提到，作為一名偵破經濟案件的警察，"他不是一個流水作業的工人，他是一個時刻都要用自己的腦子去思考問題，去研究問題，非得要自身動腦筋去研究案情，研究線索，研究這個罪犯他為什么這樣做，他怎么想的，然后我們才有什么辦法獲得證據把他繩之以法推上法庭。"
六個月后，即2005年9月16日，廣東省公安廳禁毒局掛牌成立，楊江華被任命為該局首任局長。這也是緣何有媒體以《廣東公安廳"掃毒大將"楊江華接掌東莞公安》為題刊發其履新東莞的消息。
楊江華統帥廣東禁毒期間，影響最大的一樁"戰果"是破獲"陳偉華"特大制販毒品案。這起于2006年年末被破獲的特大團伙制販毒品案，將多國警方追捕十多年的國際大毒梟陳偉華抓捕歸案。楊江華本人介紹，"此案的偵破是廣東開展國際禁毒情報交流與合作的成功典范，充分體現了廣東省的緝毒戰斗力，提升了我國禁毒部門在國際禁毒領域的聲望。"
在2008年6月接受《南方日報》專訪時，楊江華表示，個別崇洋媚外的女性甚至淪為"三非"外國人的姘婦，心甘情愿充當其販毒的"馬仔"、毒品犯罪的同謀，為"三非"外國人領郵包、藏匿毒品等。"我對個別女性淪為‘三非’外國人販毒同謀非常惋惜。在這里，我希望她們自尊自愛，嚴格遵守國家的法律。"
到了2009年2月17日，廣東省十一屆人大二次會議第六場治安專場記者招待會上，回答記者提問的楊江華，職務已經更新為"廣東省公安廳刑事偵查局局長"。
但當天發布會上介紹的2008年的掃毒成果，仍然屬于他的"成績"---"2008年全省破獲毒品犯罪案件7467起，抓獲犯罪嫌疑人8742名；繳獲海洛因186.4千克、冰毒912.4千克、搖頭丸和冰毒片劑357萬粒、易制毒化學品27.76噸；搗毀毒品合成工廠23個、加工窩點91個。"
此后在媒體偶爾出現的楊江華，專注于廣東的刑事犯罪領域。
2013年11月10日，楊江華應邀到廣東警官學院開設"偵查系講座"---"建設一支現代化的刑警隊伍"。據該校公開信息，參加講座的學生包括偵查系老師和2013級偵查學、經濟犯罪偵查、禁毒學專業全體學子和其他年級學生。
偵查學、經濟犯罪偵查、禁毒學，這三個專業囊括了楊江華厚厚的從警背景。
據廣東省公安廳的信息介紹，經濟犯罪偵查局（經濟犯罪偵查總隊）主要職責是指導或直接偵辦破壞社會主義市場經濟秩序、侵占、職務侵占等犯罪案件。刑偵局（刑事警察總隊）主要職責是指導刑事偵查工作，分析研究刑事犯罪情況以及組織、協調或直接偵辦重大、特大刑事案件。禁毒局的職責描述更具體些，包括"掌握全省涉毒違法犯罪活動情況，組織指導全省公安機關開展禁毒工作，研究制定毒品犯罪預防、管理和打擊對策?"
三個不同領域的錘煉，讓楊江華擁有了"全科"警官的豐富實戰經驗。
東莞"掃黃"回放
楊江華厚重的職業經驗，讓輿論對他履職東莞有了更多的期待和猜想。因為，此時的東莞，已在全國輿論的風口浪尖上。
豐富而密集的東莞信息，集中噴發于2014年2月9日之后。2月9日上午，中央電視臺新聞頻道播出東莞色情業暗訪報道，曝光了十多家涉黃酒店，視頻中東莞110數次接報卻不出警。新聞播出后，廣東省委書記胡春華批示，對全市拉網式排查，先治標，再治本。當天下午，東莞共出動6525名警力對全市所有桑拿、沐足以及娛樂場所同時進行檢查，抓獲67名涉嫌色情交易的人員。中堂、黃江等五個鎮領導被誡勉談話，所在地派出所長均被先停職再調查。
2月10日，廣東省公安廳召開全省電視電話會議，部署全省公安機關集中組織開展為期3個月的掃除娛樂場所涉黃問題專項行動。廣東省副省長、公安廳廳長李春生在會議上要求，要以刮骨療毒的勇氣和決心，將鏟除涉黃問題作為開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的一項具體舉措，采取超常規措施向"黃流"宣戰，堅決遏制涉黃問題的蔓延。公安部當天派出督導組趕赴廣東，對案件查處、問題整治和責任追究進行指導督辦。
2月11日，廣東省東莞市人民政府新聞辦公室官方微博"莞香花開"公布東莞市"掃黃"專項行動舉報電話：0769—22222107，吁請廣大群眾舉報。
2月12日，東莞市紀委發出緊急通知，強調查處不力再被舉報仍有涉黃活動并查實的，屬地鎮（街道）黨委書記、公安分局長、派出所長、村（社區）書記一律先免職再按規定從嚴處理，涉黃黨員干部則一律先免職再按規定從嚴處理。截至當天13時，廣東省公安機關共抓獲涉黃違法嫌疑人員920人，刑拘121人、行政拘留364人，停業整頓歌舞娛樂場所38間，桑拿按摩場所156間。同一天，香港警務處澄清，東莞"掃黃"行動被拘捕的人員中，沒有香港警務人員。
2月13日，廣東省召開全省市公安局長會議，再一次強調要深入推進打擊整治涉黃問題專項行動，切實凈化社會治安環境，增強群眾安全感。當天，東莞市紀委對10名掃黃不力警員作出失職處分。這些警員之前曾被媒體曝光，撥打110舉報東莞涉黃問題后，存在接處警和警情處置不力等問題。
2月14日，問責處理東莞多名掃黃不力負責人。廣東省委常委會當天研究決定，免去嚴小康東莞市副市長、市公安局局長職務。東莞市委決定免去東莞市公安局黨委副書記、副局長盧偉琪職務。
2月15日，東莞市紀委派出12個督導組到全市32個鎮街督導掃黃專項整治工作。重點是督促黨委書記、公安分局局長、派出所所長、村（社區）書記四級主要領導干部抓落實，確保全市掃黃專項整治工作取得明顯成效。
問責并行
與雷霆萬鈞的掃黃行動并行的，是雷厲風行的問責與追責。
東莞部分娛樂服務場所存在賣淫嫖娼等問題被媒體曝光后，公安部派出督導組趕赴廣東指導督辦案件查處、問題整治和責任追究工作的同時，還建議廣東依法依紀嚴肅追究東莞市公安局主要領導和其他有關負責人、民警的責任。
公安部強調，"不管涉及到誰，不論職務高低，都堅決一查到底，決不姑息、決不手軟。對失職瀆職的，要堅決嚴肅追責；對執法犯法的，要堅決從嚴懲處。構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。 "
2月14日，東莞大規模掃黃的第五天，東莞市副市長、公安局局長嚴小康被免職。
1963年10月出生的嚴小康，有整整20年的時間是在廣東清遠工作。2008年10月，他以清遠市佛岡縣委副書記、縣長的身份調至東莞，擔任東莞市人民政府副市長； 同年12月，他的職務增加了兩個：東莞市人民政府副市長、黨組成員，東莞生態園管委會主任。
到2012年1月，嚴小康的職務欄里是：東莞市人民政府副市長、黨組成員，東莞市公安局黨委書記，廣東東莞生態產業園區管委會主任。一個月后，嚴小康的職務由"東莞市公安局黨委書記"調整為"東莞市公安局局長"，其他身份未變。這一狀態一直維持到2014年2月14日他被免職前。
廣東省委2014年2月14日的通報稱，嚴小康在任東莞市副市長、市公安局局長期間，沒有正確履行職責，致使東莞市涉黃違法行為屢禁不止，在國內外造成極為惡劣的影響。廣東省委常委會議研究決定，對嚴小康進行問責，免去其東莞市副市長、市公安局局長職務，按有關法律規定辦理。
同一天，東莞市委研究決定，對相關責任人進行處理：免去盧偉琪東莞市公安局黨委副書記、副局長職務，免去黎志輝中堂鎮黨委書記職務，同時免去其鎮人大主席職務，按有關法律規定辦理；免去何成中堂鎮黨委委員、中堂公安分局局長職務，免去鄧金祥黃江鎮黨委委員、黃江公安分局局長職務，免去張國賢虎門公安分局博涌派出所所長職務，免去王沛基厚街公安分局厚街派出所所長職務，免去李太山鳳崗公安分局油甘埔派出所所長職務。
同時，東莞市委還責令黃江鎮黨委書記楊禮權、虎門鎮黨委書記葉孔新、厚街鎮黨委書記錢超、鳳崗鎮黨委書記朱國和在全市范圍內公開道歉。2月15日刊發的《東莞日報》第二版上，刊登了上述四個鄉鎮黨委書記的公開道歉信。
而據新華社記者2月17日從公安部獲得的消息，廣東東莞部分娛樂服務場所存在賣淫嫖娼等問題被曝光后，公安部立即部署全國公安機關組織開展專項打擊整治，嚴查涉黃場所窩點，嚴打涉黃犯罪活動。文章援引公安部消息稱，"2月9日以來，各地查處賣淫嫖娼治安案件1300余起，查破組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫和組織淫穢表演等刑事案件181起，打掉涉黃犯罪團伙73個，抓獲犯罪嫌疑人501名，停業整頓涉黃場所2410家。"
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