山西反腐:另一種開始
權(quán)錢交易的官商心態(tài)在猛烈沖擊下悄然生變
華夏時(shí)報(bào)記者 栗澤宇 北京報(bào)道
山西腐敗窩案愈演愈烈。
截至目前,共7名省部級(jí)“山西系”官員被查,籠罩山西政商兩界多年的“游戲規(guī)則”正在瓦解,整個(gè)山西的官商心態(tài)也在悄然發(fā)生改變。
而在山西的反腐重鎮(zhèn)呂梁市,包括現(xiàn)任市長(zhǎng)在內(nèi)的前后5位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查,呂梁本土富豪榜排行前三的企業(yè)家無(wú)一幸免。
在反腐風(fēng)暴愈演愈烈的同時(shí),一場(chǎng)企業(yè)危機(jī)潮同步到來(lái),在這個(gè)煤炭行業(yè)最灰暗的時(shí)刻,借機(jī)重建成為唯一的選擇。
山西“大老虎”
9月1日,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山與中組部部長(zhǎng)趙樂際一同為山西政壇帶來(lái)了新任省委書記王儒林,原山西省委書記袁純清轉(zhuǎn)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。
山西省級(jí)官員倒下的第一塊多米諾骨牌,是山西省人大常委會(huì)副主任金道銘——2014年2月27日,中紀(jì)委宣布金道銘被調(diào)查。
彼時(shí),中央巡視組剛剛于3天前的2月24日向山西反饋巡視意見,認(rèn)為山西在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益。因此,金道銘被查被解讀為巡視組的直接成果。
去往山西的巡視組于2013年11月進(jìn)駐山西,組長(zhǎng)葉冬松擁有20年的地礦、國(guó)土系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)。
此后,圍繞山西煤礦和土地開發(fā)方面的問題,多名省部級(jí)山西本土官員被調(diào)查。
4月12日,中國(guó)科協(xié)黨委書記、原山西省委常委申維辰被帶走調(diào)查。盡管已經(jīng)離開山西,但申維辰被調(diào)查的原因則指向山西任職期間,而申維辰的落馬也僅僅是個(gè)開始;6月18日,山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué),山西政協(xié)副主席令政策同一天被帶走調(diào)查;8月23日,山西省委常委、省委秘書長(zhǎng)聶春玉,太原市委書記陳川平再次于同一天被帶走調(diào)查;8月29日,山西官場(chǎng)再現(xiàn)“梅開二度”,山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云,副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚同日被調(diào)查。截至目前,山西被打掉的省部級(jí)“老虎”已有7位,其中4人為現(xiàn)任山西省委常委。
而在反腐重鎮(zhèn)呂梁,已初步形成“窩案”態(tài)勢(shì)。上述聶春玉、杜善學(xué)、白云均曾在呂梁任要職,而呂梁當(dāng)值干部亦有多人被調(diào)查,其中包括今年2月被調(diào)查的市長(zhǎng)丁雪峰,5月被帶走的副市長(zhǎng)張中生,及8月被調(diào)查的呂梁市人大常委會(huì)副主任鄭明珠。
反腐下的呂梁
山西無(wú)疑是當(dāng)前反腐的重點(diǎn),而始自丁雪峰買官的呂梁反腐案無(wú)疑是山西反腐的重點(diǎn)之一。
呂梁窩案的核心是聶春玉,2003年聶春玉從山西省政府改革與發(fā)展研究中心主任的職位上調(diào)任呂梁地委副書記,彼時(shí)呂梁撤地設(shè)市,一年后聶春玉成為呂梁市長(zhǎng)。2006年2月升任呂梁市委書記,直至2011年進(jìn)入省委常委。
聶春玉在呂梁主政期間,山西省進(jìn)行了兩次煤改:第一次是2005年的產(chǎn)權(quán)改革,第二次是2007年的資源整合。而山西煤改恰恰始于呂梁,其標(biāo)志是2002年邢利斌8000萬(wàn)收購(gòu)興無(wú)煤礦。
獲益煤改福利及煤炭市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,呂梁從貧困的革命老區(qū)蛻變?yōu)樯轿鞴I(yè)重鎮(zhèn)。2011年聶春玉升任山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)時(shí),呂梁經(jīng)濟(jì)總量首次突破了800億元,同比增長(zhǎng)21%,總量全省排名第四,增速全省排名第一。
煤改讓呂梁成為山西私營(yíng)煤礦最多的地方,“煤老板”成為當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)之一。聶春玉們借此得以高升,而邢利斌們也因此富甲一方。
“過去十年的呂梁,權(quán)錢交易的意識(shí)根深蒂固,‘當(dāng)官靠錢買,買官能賺錢’在呂梁根本算不上秘密,當(dāng)官發(fā)財(cái)甚至成為判定‘成功’的標(biāo)準(zhǔn)!眳瘟杭襟w人楊先生對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
楊先生表示,反腐風(fēng)暴席卷山西后,呂梁官商心態(tài)正在發(fā)生改變!耙婚_始大家是不相信反腐會(huì)離自己這么近的,現(xiàn)在沒有人不相信了!
過去十年,呂梁憑借豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),從一個(gè)貧窮的革命老區(qū)蛻變?yōu)樯轿鹘?jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),同時(shí)也締造了大量山西富商,但在這場(chǎng)反腐風(fēng)暴中,呂梁的富商同樣難逃命運(yùn)。
目前呂梁本土富豪榜前3位的山西聯(lián)盛能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)盛能源)董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱山西大焦化)董事長(zhǎng)賈廷亮、山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱中陽(yáng)鋼鐵)董事長(zhǎng)袁玉珠均已被帶走調(diào)查。
算上在呂梁投資的華潤(rùn)集團(tuán)宋林,涉呂梁市長(zhǎng)丁雪峰案的富商周濱,昔日富商的風(fēng)水寶地呂梁,如今已經(jīng)成為他們的滑鐵盧。
另一種開始
席卷呂梁的并非只有反腐風(fēng)暴,伴隨而來(lái)的還有一場(chǎng)企業(yè)危機(jī)潮。
柳林縣的聯(lián)盛集團(tuán)在柳林是首屈一指的企業(yè),但隨著邢利斌被帶走調(diào)查,聯(lián)盛集團(tuán)陷入了前所未有的危機(jī),也讓聯(lián)盛重組案陷入迷霧。
據(jù)聯(lián)盛集團(tuán)一位員工向《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹,聯(lián)盛的工資拖欠已經(jīng)愈演愈烈,其所供職的洗煤廠目前已經(jīng)陷入停工狀態(tài),失去掌門人邢利斌的聯(lián)盛集團(tuán)陷入了危機(jī)。“柳林有一半人都和聯(lián)盛有關(guān)聯(lián),如果聯(lián)盛就這么倒了,我們所有人都要重新考慮生計(jì)問題。”
9月5日,《華夏時(shí)報(bào)》記者從多個(gè)信源獲知,邢利斌的90后獨(dú)子,已于剛剛過去的8月接管聯(lián)盛集團(tuán)的最高權(quán)限,成為聯(lián)盛集團(tuán)新的掌門人。這也為聯(lián)盛集團(tuán)未來(lái)的命運(yùn)增加了更多的變數(shù)。
與聯(lián)盛集團(tuán)經(jīng)歷了5個(gè)月的動(dòng)蕩后由年輕的繼承者接任不同,剛剛失去企業(yè)靈魂的中陽(yáng)鋼鐵目前生產(chǎn)秩序并未受到影響。據(jù)中陽(yáng)鋼鐵一位工作人員私下向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,中陽(yáng)鋼鐵對(duì)緊急狀態(tài)似乎早有準(zhǔn)備,目前由企業(yè)創(chuàng)始人袁玉珠的兄弟代行職務(wù),生產(chǎn)秩序并未受到影響。
但影響力波及中陽(yáng)縣50%以上人口的中陽(yáng)鋼鐵失去掌門人,仍讓眾多中陽(yáng)人感到不安。“如果沒了中鋼(中陽(yáng)鋼鐵),那么多人咋辦?”一位中陽(yáng)鋼鐵員工對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,“呂梁本土很多公益項(xiàng)目是依賴這些地方企業(yè)的,比如學(xué)校很多都是企業(yè)建的,未來(lái)怎么辦?”
“過去這種教育事業(yè)依靠企業(yè)捐助的模式本來(lái)就是畸形的,政府沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任,反而讓企業(yè)去做,這恰恰說(shuō)明了呂梁地區(qū)畸形的政商關(guān)系。這正好是個(gè)機(jī)會(huì),讓一切走上正軌!鄙鲜鰠瘟杭襟w人楊先生表示,“目前無(wú)論山西的經(jīng)濟(jì)還是呂梁的經(jīng)濟(jì),都處在很艱難的時(shí)刻,這是過去的政商關(guān)系留下的禍根!
公開資料顯示,今年一季度,呂梁市GDP總額為258.2億元,比去年同期減少0.1億元,成為山西四個(gè)GDP增長(zhǎng)為負(fù)數(shù)的城市之一。而同一時(shí)期,山西省的GDP同樣陷入窘境,呂梁只是山西的縮影。
“山西現(xiàn)在面臨重建,一次從官場(chǎng)到經(jīng)濟(jì)方面的全面重建,山西比任何地方都需要公平的市場(chǎng)環(huán)境。”楊先生說(shuō)。