深諳影視業(yè)"潛規(guī)則"的電視臺長
——遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文違紀(jì)違法案透視
原本2萬元一集的電視劇，卻花了35萬購買。不聽取審查小組意見，花費千萬元購買5部電視劇，其中一部因為收視率不達(dá)標(biāo)，僅播出3集就停播了……利用影視行業(yè)內(nèi)的貪腐“潛規(guī)則”，時任遼寧廣播電視臺“一把手”的史聯(lián)文，把權(quán)力當(dāng)成了牟取私利的工具，最終把自己送進(jìn)了監(jiān)獄的大門。
2014年7月21日，史聯(lián)文因犯受賄罪、挪用公款罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。
退休前找“后路”，從好干部淪為巨貪
1952年5月出生的史聯(lián)文，從遼寧電視臺新聞部記者干起，歷任新聞部主任、副臺長，2009年出任遼寧省廣播電影電視局黨組成員、遼寧廣播電視臺臺長，2012年4月退休。
曾幾何時，史聯(lián)文也立志要當(dāng)一名好黨員、好干部。他先后獲得過全國五一勞動獎?wù)隆⑷珖侣劷缱罡擢勚坏姆堕L江新聞獎，享受國務(wù)院特殊津貼。遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業(yè)的一面旗幟。
作為黨的輿論宣傳戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部、省廣播電視臺臺長，史聯(lián)文應(yīng)該有著高度的政治敏感性和社會責(zé)任感，牢牢把握政治輿論導(dǎo)向。然而在追名逐利的動機(jī)驅(qū)使下，史聯(lián)文提出“在我的經(jīng)營范圍內(nèi)不能丟掉一分錢”，追求經(jīng)濟(jì)效益第一，很少從政治上和社會效益上考慮問題。
權(quán)力越大，伴隨而來的風(fēng)險也越大。史聯(lián)文手中掌管著3000余人的干部隊伍和幾十億的流動資金，卻沒有認(rèn)識到這些權(quán)力的背后隱藏著風(fēng)險。臨近退休年齡，史聯(lián)文想方設(shè)法為自己找“后路”，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益。1999年至2012年，他收受賄賂僅人民幣就達(dá)1140余萬元，還包括金條、名表、雞血石等在內(nèi)的大量貴重物品。
用公權(quán)力謀取私利，索賄對象從制片人到下屬
作為電視臺的“一把手”，史聯(lián)文本該謹(jǐn)慎用權(quán)，認(rèn)真把握，可他卻大事小情“一把抓”，決策拍板“一言堂”，財政花錢“一支筆”，選人用人“一句話”，把單位當(dāng)成自己的專屬領(lǐng)地，進(jìn)行權(quán)力“壟斷”，用公權(quán)力謀取私利。
史聯(lián)文利用電視劇的訂購決定權(quán)收受制作人、發(fā)行人賄賂人民幣571萬元，港幣20萬元；利用廣告公司簽訂合同的決定權(quán)，收受廣告公司經(jīng)理賄賂295萬元；利用人事錄用決定權(quán)，收受請托人賄賂54萬元；利用干部任免權(quán)，收受下屬人員賄賂420萬元。
2008年，沈陽一家廣告公司在史聯(lián)文的“幫助”下，獲得了電視臺廣告經(jīng)營，在其經(jīng)營的廣告業(yè)務(wù)中，獲得了巨大經(jīng)濟(jì)利益。為了回報史聯(lián)文，該公司從2008年至2010年間，分10次共計給他送上了270萬元。
在無限膨脹的欲望驅(qū)使下，史聯(lián)文失去了對黨紀(jì)國法的敬畏之心，甚至連踩“雷區(qū)”、頻觸法律“紅線”。
中央多次強(qiáng)調(diào)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利活動，可史聯(lián)文對此置若罔聞。2009年8月，他出資50萬元與郭某合作投資成立廣告公司。公司承包遼寧廣播電視臺公共頻道全時段廣告業(yè)務(wù)，兩年內(nèi)收益達(dá)500多萬元。史聯(lián)文從中獲得了一部分利益。
影視劇版“不差錢”，買劇中的生財之道
影視劇購銷，是一個容易滋生腐敗的領(lǐng)域，大權(quán)在握的史聯(lián)文深諳影視行業(yè)的“潛規(guī)則”，利用手中的購劇權(quán)牟利，甚至讓一些質(zhì)量不高的影視劇也登上了熒屏。
2008年，在史聯(lián)文的“關(guān)照”下，一家公司將自制的電影推銷到遼寧電視臺播放，為了表示感謝，公司經(jīng)理白某送給史聯(lián)文一張銀行卡，此后，陸續(xù)往卡里匯錢430萬元。
節(jié)目購銷中心推薦一部電視劇，雖然審片組大多數(shù)同志審看后提出不同意見，但在史聯(lián)文的“授意”下，中心仍然以每集60萬元購買，總計2041.01萬元。
有一次，在沒有聽取審查小組意見情況下，節(jié)目購銷中心花費4128萬元購置了5部電視劇。其中一部古裝劇還因為收視不達(dá)標(biāo)等原因，在電視臺僅播出3集就停播了。
此外，遼寧廣播電視臺還以首輪黃金檔每集35萬元購買了一部電視劇，而該劇同時期出售給其它衛(wèi)視的價格僅為每集2萬元。
在廣告經(jīng)營方面，遼寧廣播電視臺有嚴(yán)格規(guī)范。然而在史聯(lián)文面前，這些制度卻淪為一紙空文，根本不按程序制度執(zhí)行。個別廣告合同約定金額與實際繳納金額一年竟相差千萬元以上，僅2011年遼寧廣播電視臺就少收廣告費12823.87萬元，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。
任人唯親泛濫，被“鐵哥們”帶進(jìn)監(jiān)牢
廣播電視臺這么大一個攤子，這么重要的職責(zé)，是什么讓史聯(lián)文置規(guī)章制度于不顧？任人唯親、拉幫結(jié)派，是重要原因。
遼寧廣播電視廣告有限公司原總經(jīng)理崔軍，是史聯(lián)文的“心腹”、愛徒和得力干將。他從遼寧廣播電視臺新聞中心一名普通的攝像員，成長為記者、新聞中心綜合部副主任、對外新聞部主任直至主管廣播電視臺廣告經(jīng)營，每一步提升都離不開史聯(lián)文的“呵護(hù)”。為了感謝史聯(lián)文的一路關(guān)照，崔軍從2007年底至2012年10月，先后6次送給史聯(lián)文人民幣221萬元。
在史聯(lián)文任臺長期間，他與下屬之間稱兄道弟，不是正常的上下級工作關(guān)系，從而形成了“團(tuán)結(jié)緊密”的“哥們兒”利益集團(tuán)。在這種權(quán)力框架下，臺里許多重要事情都是這個小團(tuán)體私下拍板做決策，之后再拿到所謂的會上走過場。
于是，無論是正常的人員調(diào)動，還是干部提拔使用，都變成了史聯(lián)文個人籠絡(luò)人心、收買人情、打造“小圈子”的絕好時機(jī)。
史聯(lián)文曾經(jīng)以為，自己苦心經(jīng)營搭建的“政治壁壘”十分牢固。殊不知，世上沒有不透風(fēng)的墻。史聯(lián)文違紀(jì)違法案正是源于崔軍在廣告合同管理不規(guī)范、造成巨額國有資產(chǎn)流失等嚴(yán)重問題而被查出的。史聯(lián)文最終還是被自己的“鐵哥們”帶進(jìn)了監(jiān)牢。
正像史聯(lián)文在懺悔書中寫的那樣：“一個人的權(quán)力太大了，獨斷專橫，他就會將權(quán)力為自己所用。”他的違紀(jì)違法事實，給我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”以深刻的警醒：紀(jì)律面前沒有例外。史聯(lián)文恣意妄為過后，要為自己的錯誤行為付出沉痛的代價。
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