過(guò)去一年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始著重練兩門(mén)“功夫”。一門(mén)叫“中國(guó)制造2025”，一門(mén)叫“互聯(lián)網(wǎng)+”。這兩門(mén)功夫在李克強(qiáng)總理所作《政府工作報(bào)告》中首次亮相。登場(chǎng)即驚艷，整個(gè)2015年，兩者都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高光點(diǎn)。雖然同源，都出自兩會(huì)報(bào)告，被媒體稱(chēng)為“總理概念”，但社會(huì)上和業(yè)界對(duì)兩者的理解各有側(cè)重。
“中國(guó)制造2025”似乎專(zhuān)門(mén)針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)，被貼上了硬梆梆的標(biāo)簽，離老百姓甚遠(yuǎn)；而“互聯(lián)網(wǎng)+”就意味著“新”：新點(diǎn)子、新產(chǎn)品、新服務(wù)，似乎是另辟一片新天地。
李克強(qiáng)不止一次糾正，這樣“各管一方”的理解其實(shí)存在誤區(qū)。1月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理對(duì)這兩者關(guān)系進(jìn)行了迄今為止最為全面和深入的闡釋。這也可以理解為，兩大“總理概念”的正式握手。“中國(guó)制造2025+互聯(lián)網(wǎng)”，說(shuō)到底，就是當(dāng)前處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)要練的苦功夫。
世界經(jīng)濟(jì)論壇2016年年會(huì)剛剛結(jié)束。總理雖然沒(méi)有親臨達(dá)沃斯，但仍遙加關(guān)注。今年達(dá)沃斯論壇主題為“掌控第四次工業(yè)革命”。如何掌控，需要破題。德國(guó)提出“工業(yè)4.0”，美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家也相繼提出各自的戰(zhàn)略。李克強(qiáng)部署的中國(guó)經(jīng)濟(jì)棋局中，“中國(guó)制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，指向正是引領(lǐng)全球發(fā)展趨勢(shì)的“第四次工業(yè)革命”。
所謂第一次工業(yè)革命，以蒸汽機(jī)為代表。第二次是電氣化，第三次是工業(yè)化+信息化，以自動(dòng)化數(shù)控為代表。第四次工業(yè)革命，國(guó)際上表述為“物理信息融合”，其實(shí)質(zhì)就是依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)+”。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)把整個(gè)世界打通，工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售直接與全球統(tǒng)一的市場(chǎng)對(duì)接，與消費(fèi)者靈活溝通，達(dá)到C2B，能夠?qū)崿F(xiàn)低成本綠色發(fā)展。
這既是世界大勢(shì)所趨，也是中國(guó)機(jī)遇所在。總理這一年來(lái)不遺余力地推動(dòng)“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”，直至今天明確要求必須實(shí)現(xiàn)兩者融合，其念念不忘的苦心正在于此。
當(dāng)天常務(wù)會(huì)上的“加法”不止這一項(xiàng)。會(huì)議還確定了金融支持工業(yè)增效升級(jí)的措施。這可以說(shuō)是金融+實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這個(gè)“+”該如何理解呢？
我國(guó)現(xiàn)階段，工業(yè)畢竟還是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)支撐不住，經(jīng)濟(jì)的基本面就會(huì)發(fā)生變化。從這個(gè)意義上說(shuō)，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別與工業(yè)是利益共同體，一榮俱榮，一損俱損。目前，一方面企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題依舊突出，尤其是中小微企業(yè)財(cái)務(wù)壓力增大；另一方面銀行不良貸款余額和比率“雙升”，因而更加謹(jǐn)慎。“瓶頸”凸顯，做這個(gè)“加法”就尤為重要。金融支持工業(yè)，既是金融部門(mén)主動(dòng)服務(wù)的舉措，也可確保金融安全，防范風(fēng)險(xiǎn)。
施政的奧妙，不僅在“加法”，也在“減法”。當(dāng)天常務(wù)會(huì)決定清理規(guī)范一批政府性基金收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，此舉每年可減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約260億元。會(huì)議同時(shí)明確，今后一般不再新設(shè)政府性基金項(xiàng)目，保留的全部進(jìn)入目錄清單，公開(kāi)預(yù)決算，接受社會(huì)監(jiān)督。李克強(qiáng)在會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“我們說(shuō)‘大道至簡(jiǎn)’，就是要讓老百姓能夠明明白白，哪些費(fèi)該繳，哪些費(fèi)不該繳。”
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