新華網(wǎng)記者 王子暉
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】今年年初，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班作重要講話，指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)存在著認(rèn)識誤區(qū)，強(qiáng)調(diào)要注意克服三種傾向。新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《聆聽習(xí)近平告誡 避免“新常態(tài)”三個誤區(qū)》，與您共同學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。
2016年1月18日，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁
今年初，中央舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班。“主要領(lǐng)導(dǎo)干部”俗稱“一把手”，可以說是在各級黨政部門貫徹五中全會精神的“第一責(zé)任人”。省部級“第一責(zé)任人”能否正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，能否吃透“五大發(fā)展理念”，與工作全局關(guān)系非常重大。
對于如何正確認(rèn)識新常態(tài)，習(xí)近平總書記作了深入分析。
準(zhǔn)確把握新常態(tài)的內(nèi)涵
習(xí)近平在講話中提出了“適應(yīng)”“把握”和“引領(lǐng)”新常態(tài)的要求。他說，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。
而要“適應(yīng)”“把握”進(jìn)而“引領(lǐng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確的認(rèn)識無疑是前提。正如習(xí)近平所說，“在認(rèn)識新常態(tài)上，要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵”。
2014年，習(xí)近平在河南考察時(shí)首次提出“新常態(tài)”這一概念。他說：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”同年12月，中央政治局會議強(qiáng)調(diào)“我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”，要求在工作中“主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”。
兩年來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平也在不同場合講了多次，但社會上乃至一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，對新常態(tài)仍有認(rèn)識誤區(qū)。
新常態(tài)不是一個事件
第一個認(rèn)識誤區(qū)是將新常態(tài)當(dāng)成一個事件，以“好”或“壞”來界定新常態(tài)的“性質(zhì)”。
習(xí)近平從時(shí)間和空間兩個大角度對“新常態(tài)”做了深入淺出的闡述。他說，從時(shí)間上看，我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時(shí)期，今天的新常態(tài)是這種大時(shí)期更替變化的結(jié)果。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。而新常態(tài)帶來的變化，是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。
因此，“有人問，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)？這種問法是不科學(xué)的。”習(xí)近平說，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分。
權(quán)威人士指出，在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。面對這種“勢”，習(xí)近平提出“因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)”。
把握住這12個字，我們就明白了習(xí)近平為何提出“增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。也明白了最近召開的中央政治局會議為何要強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時(shí)，對存在的突出矛盾和問題，必須高度重視，冷靜分析，有針對性采取措施，做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，扎實(shí)做好工作。
2014年11月9日，2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會在北京國家會議中心舉行，國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢想》的主旨演講。這是習(xí)近平向與會嘉賓揮手致意。 新華社記者 馬占成
新常態(tài)不是一個筐子
習(xí)近平說，新常態(tài)不是一個筐子，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w結(jié)于新常態(tài)。
很顯然，一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不懂新常態(tài)的真正內(nèi)涵，習(xí)慣性地把它當(dāng)作了口號或標(biāo)簽了。
“新常態(tài)”這個概念具有特定的指向，指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的持續(xù)階段，因此只能放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個特定范圍去認(rèn)識，若是套用到文化、管理、黨建等領(lǐng)域強(qiáng)加解釋，勢必造成干部群眾思想混亂。
更為重要的是，濫用新常態(tài)概念，使其成為一個說不清道不明的“大雜燴”，把一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)馬牛不相及、本應(yīng)高度重視、立即解決的非經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)作一種必然狀態(tài)，許多矛盾容易被回避、掩蓋，拖累相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，引起人民群眾的反感。
新常態(tài)不是一個避風(fēng)港
講清這一問題，習(xí)近平連說了三個“不是”，指出新常態(tài)不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
習(xí)近平就這個問題專門強(qiáng)調(diào)：“這個道理，我講過多次了。”
一些干部把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，把新常態(tài)當(dāng)成不去解決問題的“擋箭牌”“避風(fēng)港”。“似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了”，對此，習(xí)近平嚴(yán)肅地指出，部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”，已成當(dāng)前一個“突出問題”。他說，“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。
對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們不僅需要“適應(yīng)”和“把握”，更需要將其向健康向上方面“引領(lǐng)”。如何“引領(lǐng)”，政治推動力無疑是主要力量。因此，習(xí)近平將“更廣泛更有效地調(diào)動干部隊(duì)伍積極性”，視為一個“極為重要”和“十分緊迫”的問題。他要求各級黨委不等不拖、辯證施策，爭取盡快扭轉(zhuǎn)這種消極現(xiàn)象；同時(shí)也要保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的中國既面臨國際國內(nèi)諸多問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)涵著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。掃清認(rèn)識迷霧，落實(shí)五大發(fā)展理念，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。
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