美國(guó)貿(mào)易保護(hù)損人害己 商業(yè)誠(chéng)意貴在互利共贏

中國(guó)高鐵出海不是“求人辦事”（熱點(diǎn)聚焦）

本報(bào)記者 王俊嶺

　　近日，中美首條高鐵建設(shè)項(xiàng)目遇阻備受各方關(guān)注。事件起源于美國(guó)合作方西部快線公司突然單方面毀約，發(fā)布公告稱“與中鐵國(guó)際集團(tuán)（美國(guó)）有限公司組建合資企業(yè)、建設(shè)連接加州南部和拉斯韋加斯高鐵線路的計(jì)劃將不再繼續(xù)”。專家指出，中國(guó)高鐵在制造、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方面的成就舉世矚目，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)十分明顯，項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有非常大的拉動(dòng)作用。美方突然單方面毀約的本質(zhì)依舊是貿(mào)易保護(hù)主義。這種不負(fù)責(zé)任的行為不僅對(duì)其商業(yè)信譽(yù)造成打擊，更有損沿線美國(guó)民眾的利益。

　　美方毀約難服眾

　　從“握手”到“變臉”，不到一年。2015年9月，西部快線公司與中鐵國(guó)際著手談判籌建合資公司，旨在幫助開(kāi)發(fā)、融資、建設(shè)并準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)連接內(nèi)華達(dá)州拉斯韋加斯市與加利福尼亞州洛杉磯市的西部快線高鐵項(xiàng)目，并通過(guò)在沿途各地設(shè)立站點(diǎn)，以緩解令當(dāng)?shù)孛癖娛�分頭疼的堵車問(wèn)題。據(jù)了解，該高鐵線路全長(zhǎng)370公里，預(yù)計(jì)總投資額127億美元，原本計(jì)劃將于今年9月開(kāi)工。

　　對(duì)于為何突然毀約，美方的解釋是，美國(guó)聯(lián)邦政府有關(guān)“高速列車必須在美國(guó)制造”的規(guī)定成為了推進(jìn)這一項(xiàng)目的最大障礙。多位海內(nèi)外專家表示，此前雙方所簽署的協(xié)議規(guī)定，不管是公布協(xié)議還是取消，都必須經(jīng)過(guò)雙方一致同意。西部快線采取“突然襲擊”顯然違約，且給出的理由難以服眾。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)所所長(zhǎng)滕建群認(rèn)為，美國(guó)西部快線終止合作主要還是來(lái)自于聯(lián)邦政府的反對(duì)。滕建群表示，不讓其他國(guó)家參與本國(guó)鐵路建設(shè)，實(shí)際上是保護(hù)主義的具體體現(xiàn)。

　　美國(guó)科羅拉多大學(xué)（丹佛校區(qū)）金融系主任、終身教授楊堅(jiān)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，美方企業(yè)突然單方面毀約的做法，顯然違背美國(guó)在商業(yè)交易上一直推崇的契約精神。“當(dāng)初雙方能夠簽約，在商業(yè)上對(duì)美方公司應(yīng)該也是有利的。因此，有可能是由于美國(guó)大選年被常常強(qiáng)化的政治等方面非商業(yè)因素，干擾了正常的商業(yè)決策，使包括美國(guó)公司在內(nèi)的相關(guān)方商業(yè)利益受到損害。同時(shí)，這也是中企在美投資所遇政治風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)具體體現(xiàn)。”楊堅(jiān)說(shuō)。

　　中國(guó)高鐵實(shí)力強(qiáng)

　　那么，中國(guó)高鐵遇阻是否說(shuō)明自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)呢？綜合各方面信息來(lái)看，中國(guó)高鐵的優(yōu)勢(shì)其實(shí)十分明顯。

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，中國(guó)的高鐵技術(shù)主要有3大優(yōu)勢(shì)：一是軌道、隧道建造技術(shù)高，具備應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力，如中國(guó)高鐵技術(shù)能夠保證在很大溫差情況下鐵軌不變形等；二是中國(guó)的高鐵技術(shù)團(tuán)隊(duì)過(guò)硬；三是中國(guó)高鐵的修建造價(jià)比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更低。據(jù)測(cè)算，中國(guó)高鐵造價(jià)只有其他國(guó)家高鐵造價(jià)的33％—50％。

　　價(jià)格之外，中國(guó)高鐵技術(shù)上的含“金”量亦傲視全球。以被譽(yù)為“列車大腦”的列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)為例，傳統(tǒng)技術(shù)受帶寬和傳輸速度影響，僅能支撐基本的列車控制和診斷功能數(shù)據(jù)傳輸，而信息化的發(fā)展對(duì)這一“大腦”的要求則越來(lái)越高，龐巴迪、西門子等國(guó)際巨頭也都異常重視這一研發(fā)。不久前，中國(guó)中車株洲研究所自主開(kāi)發(fā)的全球新一代列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)，在時(shí)速380公里級(jí)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組上裝車試驗(yàn)成功，中國(guó)高鐵有了“最強(qiáng)大腦”。

　　“一方面，作為中國(guó)制造走向海外的最閃亮名片，中國(guó)高鐵有著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)以及最佳的性價(jià)比；另一方面，建設(shè)高鐵是一個(gè)系統(tǒng)性工程，牽涉面大，因此，在推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)波折也是十分正常的，需要理性看待。”國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　貿(mào)易壁壘須破除

　　據(jù)介紹，高鐵不僅能為人們?cè)诔鞘腥褐�中穿梭提供快速便宜的選擇，也是減少碳排放的有效途徑之一。近年來(lái)，中國(guó)至少與30個(gè)國(guó)家進(jìn)行了高鐵合作或者洽談，“互聯(lián)互通”的朋友圈遍及土耳其、沙特阿拉伯、伊朗、泰國(guó)、老撾、馬來(lái)西亞、巴西、俄羅斯等國(guó)。

　　分析人士指出，中方了解有關(guān)國(guó)家建設(shè)高鐵的現(xiàn)實(shí)需求和愿望，積極發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入其市場(chǎng)，不僅為了拓展中國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)源，更可以幫助當(dāng)事國(guó)提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，為當(dāng)?shù)孛癖妿��?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的實(shí)惠。相關(guān)方面需要清醒地認(rèn)識(shí)到，中方基于“互利共贏”邏輯的種種努力并非一廂情愿地“求人辦事”，而是需要得到公正對(duì)待的商業(yè)誠(chéng)意。

　　張建平進(jìn)一步指出，從此前中美雙方的框架性協(xié)議和進(jìn)展來(lái)看，很多敏感問(wèn)題大家應(yīng)該已經(jīng)有所考慮，突然毀約更像是貿(mào)易摩擦的一種延伸。“需要注意的是，高鐵產(chǎn)業(yè)往往會(huì)大量帶動(dòng)鋼鐵、電氣設(shè)備等諸多上下游產(chǎn)品的需求，美方通過(guò)擱淺高鐵項(xiàng)目來(lái)保護(hù)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并借機(jī)打壓中國(guó)制造勢(shì)頭的動(dòng)機(jī)其實(shí)很充足。只是如今美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相對(duì)落后，這種做法并不符合美國(guó)民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。”他分析。

　　“二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)一直在國(guó)際間推動(dòng)自由貿(mào)易和投資并大受其益。除非有特別明顯的技術(shù)上理由，否則只有美國(guó)造的高鐵才能獲批這類強(qiáng)制性限制難免產(chǎn)生隱蔽性貿(mào)易壁壘的嫌疑。”楊堅(jiān)表示，美方應(yīng)該更加習(xí)慣與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行雙贏的交易，而中方則需要意識(shí)到國(guó)際投資和貿(mào)易中政治風(fēng)險(xiǎn)的存在并加以有效管理。