打印本頁說到廁所的衛生，不知道大家平時會不會在意，政知局相信在意者居多，因為干凈的公廁環境，會使人心情愉快，而污穢不潔的公廁，則讓人皺眉不止。
“清潔衛生的公廁環境，是廣大群眾的基本需求，也直接體現城市形象和文明程度。”住建部部長倪虹在去年的中國城市環境衛生協會年會上這樣說到。
最近，有這樣一個市，城管局干部成了廁所長，市委書記任“總所長”，用這樣的方式來抓公廁環境。這次，政知局就來給大家講講這個“一廁一長”的事兒。
“一廁一長”
“廁所設計太重要了，不能只是面壁思過，一定要看得見風景。”安徽省巢湖市委書記胡啟生說。
他還說道：“公廁建后的管理十分重要，好的公共廁所是讓別人上了一趟廁所，感覺心情愉快，十分溫馨。”
“一廁一長”制的建立是一個漸進的過程。巢湖市城管局市容管理和設施建設科科長葉建華告訴政知局，“最初是為了加強公廁管理，從去年6月開始實行‘廁所包聯’，即每個領導包干、聯系一個廁所，后來‘一廁一長’制度就逐漸建立了起來。”
到今年年初，巢湖市成立了廁所整治小組，由市委書記擔任“總所長”，城管局中層以上干部分別聯系一座公廁。那么，巢湖市一共有多少個公廁呢？
答案是39個，也就是有39位廁長，這里面包括了城管局黨組成員，城管局職能科室負責人和二級機構負責人。
改造前后
說到資金投入，巢湖市投入了1800萬對公廁和旱廁進行了改造，還增設了第三衛生間。
“第三衛生間”是為了方便異性人士陪同不能自理的親屬如廁而設立的衛生間，比如女兒協助老父親，母親協助小男孩等情況。
巢湖市還從現有資源共享入手，先后分兩批協調開放了16家機關事業單位的內部廁所，并為每個開放單位制作3塊導視牌，分別懸掛于道路、單位門口和廁所門口。
“以前，這個廁所不要說有水沖了，單是那個異味就讓人受不了。加上保潔不到位，環境衛生更別提了。”家住南門物資巷的吳榮女士提到南門轉盤公廁改造前的情況時，滿是抱怨。
就在兩年前，巢湖市城管局主要負責人還因公廁管理水平低下被市委書記胡啟生在2015年9月8日市委八屆七次全體（擴大）會議上點名批評。9月9日，巢湖市城管局主要負責人立即進行了具體工作布置，對城區免費公廁的管理情況進行專項督查，共有28座公廁存在問題。具體問題五花八門，包括公廁管理員未按規定佩戴胸牌，工具亂放，無人看管，臭味重，照明嚴重不足等。巢湖市城管局依據公廁承包合同條款對存在的問題嚴格兌現了獎懲，同時依據《巢湖市城管局業務工作督查考評辦法》對市環衛處進行了問責。
廁長的微信群
為什么每個廁所都要配一個干部呢？
葉建華對政知局表示，主要還是為了加強公廁的日常管理落實。他說，如果公廁僅靠市場化運行，在模式上可能存在一定缺陷，所以要加強監督，每一個領導可以不定時地去進行實地考察，發現問題，指出問題。
廁長都干些什么？身為廁長的葉建華說，一是對照管理規范進行檢查，看日常管理有沒有達到標準，同時對設施完好程度進行檢查，反饋給運營公司或者環衛處。
檢查出某個公廁出現了問題，廁長要如何處理？葉建華說，他們建了兩個微信工作群，把中標的天羽物業公司負責人拉進了這兩個群里：一個叫“城管人力工作群”，另一個叫“市容管理群”。城管局干部只要一發現問題，就會把圖片傳到群里，要求立即解決問題。“這是提示，也是監督。”葉建華說。如果問題還是沒有能夠得到解決，就會反映給督查科查辦。
逐一檢查
每個月城管局都安排了公廁評比，對于不合格的、違反規定的公廁，按照政府和天羽物業公司的合同，是有一定的懲罰措施的，例如扣保證金。
今年正月十五晚八點半，元宵佳節，市區主干道人來人往，車輛川流不息，公廁入廁率普遍提高，這也是公廁管理出現疏忽的節點。城管局副局長徐道文，當晚帶領環衛處值班人員，對市區繁華地段的13座公廁進行了逐一檢查，每到一處都仔細查看公廁內部設施及外圍衛生等狀況，并詢問公廁管理員相關情況，一直持續到晚間11點。
檢查結束后，分管負責人針對問題提出了更高的要求：市環衛處要從細微之處入手，抓公廁的長效管理，將市內公廁打造成“小”而“精”、內外觀整潔統一、有品位的一流公廁。
而市委書記胡啟生作為“總所長”，也對公廁不定期進行考察。葉建華說，書記不僅“明訪”公廁，而且肯定是暗訪過的。
標準
巢湖市的《公廁管理導則》規定了16項標準，廁長就按照這個導則每周不定時對公廁進行檢查。
其中包括：蹲位、便池堵塞及時疏通，清洗干凈；公廁地面、墻壁、便池每天至少沖洗1—2遍，吊頂清理一次，全天保潔；實行免費開放，每天提供免費廁紙等非常詳細的規則。
市委書記胡啟生還提出了廁所管理“兩有一無”的要求，即“有紙、有水、無異味”，實施精細化管理。下一步巢湖市將加裝電子除臭設施，徹底消除廁所異味；增設便民設施，增設擦鞋機、飲水機，提供報紙、雜志。
公共廁所的建設是城市文明的尺度之一，關于城市公共廁所衛生標準，我們國家早在1998年就有了《城市公共廁所衛生標準》，提出了換氣次數、氨濃度、硫化氫濃度等一系列的衛生標準值，還提出了公共廁所必須要有專人管理等要求。
住建部在去年“世界廁所日”這一天出臺了新的《城市公共廁所設計標準》，其中有一大亮點，就是要求調整男女廁位比例，女性與男性的廁位比例為3∶2，人流量較大地區為2∶1，而且屬于強制性規定。
下一步巢湖市還要新建四座國家一類公廁，充分借鑒外地先進經驗，增加第三衛生間，調整男女廁位比例，建設新型光伏能源等。目前，巢湖市全市廁所改造及新建工作正在有序推進，預計7月初完工。
資料 | 巢湖市城市管理局網站、人民日報
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