五一假期過后的首個(gè)工作日上午,中央紀(jì)委就發(fā)布了最新的落馬貪官雙開通報(bào)。
通報(bào)的對(duì)象是安徽省原副省長陳樹隆,通報(bào)第二段,也就是每次公布官員違紀(jì)違法行為的段落,達(dá)到324字,這個(gè)字?jǐn)?shù)在通報(bào)中是相當(dāng)多的。

政知圈(ID:wepolitics)注意到,這一次的通報(bào)中有不少首次出現(xiàn)的措辭,例如“既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái)”,“將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活”等,還出現(xiàn)了一些比較口語化的表述。而且,“世界觀、人生觀、價(jià)值觀”這樣的三觀表述也進(jìn)入了通報(bào)之中。
話說回來,中管干部通報(bào)中的措辭該如何把握?從表述來看又有怎樣的變化呢?
“既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái)”首進(jìn)通報(bào)
陳樹隆的違紀(jì)違法行為,通報(bào)羅列了7項(xiàng)。
7項(xiàng)行為中,第一項(xiàng)“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”包括134個(gè)字,是內(nèi)容最多的。措辭包括“世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲”,“既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái)”,“將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織”。
這些表述在中管干部的通報(bào)中都是第一次出現(xiàn)。但這些話在中央文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中已經(jīng)“露過面”,因此在讀到時(shí)并不感覺陌生。
例如“既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財(cái)”,這句話比較口語,在《人民的名義》中也有官員說過。政知圈(微信ID:wepolitics)要強(qiáng)調(diào)的是,習(xí)近平早年也這樣說過,上世紀(jì)80年代末,沿海地區(qū)興起下海經(jīng)商熱潮,寧德也有官員躍躍欲試,習(xí)近平當(dāng)時(shí)在柘榮縣考察時(shí)告誡官員:“如果覺得當(dāng)干部不合算,可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè),但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”。
“將商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活”這句話,相信大家應(yīng)該更不陌生。十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》就強(qiáng)調(diào):“全體黨員、干部特別是高級(jí)干部必須拒腐蝕、永不沾,堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,堅(jiān)決抵制潛規(guī)則,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。”
對(duì)此,新華社曾解讀稱,一個(gè)時(shí)期以來,在黨內(nèi)政治生活中,“互通有無”的交易之風(fēng)泛起,權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與金錢、人情與原則,形形色色的“交換”不時(shí)出現(xiàn)。“黨組織不是一般的社會(huì)組織或經(jīng)濟(jì)組織,不是‘私人俱樂部’,黨內(nèi)同志關(guān)系也不是市場關(guān)系,黨的政治生活中所要堅(jiān)持的黨性原則,同商品交換那一套是有著本質(zhì)區(qū)別的。”
那些曾經(jīng)的“首次”
中央紀(jì)委每次發(fā)布針對(duì)中管干部的通報(bào)時(shí),政知圈(ID:wepolitics)都會(huì)仔細(xì)研究一番。隨著時(shí)間的推移,有些曾經(jīng)的“首次”如今逐漸變成通報(bào)中經(jīng)常出現(xiàn)的詞語。
比如“團(tuán)團(tuán)伙伙”,這個(gè)詞現(xiàn)在已經(jīng)不新鮮了,但第一次出現(xiàn)的時(shí)候還是引起了一波討論。
2015年8月14日,江蘇省委原秘書長趙少麟被開除黨籍,通報(bào)中首次出現(xiàn)“團(tuán)團(tuán)伙伙”一詞,該詞此前曾在講話中被提及。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水當(dāng)時(shí)告訴政知圈(微信ID:wepolitics),“團(tuán)團(tuán)伙伙之間不一定存在金錢關(guān)系,而主要存在政治利益上的交換關(guān)系,比如你提拔我的人,我提拔你的人,互相提拔,政治利益上的交換、勾兌是更難以被察覺的。”

再舉個(gè)例子,“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”首次出現(xiàn)在2015年6月15日,被寫進(jìn)國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)的“雙開”通報(bào)中。后來,這層意思多次在中管干部的通報(bào)中出現(xiàn),只是措辭略有不同,例如今年4月7日,江蘇省原省委常委、常務(wù)副省長李云峰的通報(bào)中有“不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)”的表述。
也有一些針對(duì)性比較強(qiáng),迄今為止仍是“首次”的表述,還沒有出現(xiàn)第二次。例如河北省委原常委、政法委原書記張?jiān)降耐▓?bào)中,提及“執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守”,這一表述專門針對(duì)張?jiān)降男袨椋浆F(xiàn)在還是唯一一次提及。
還有蘇榮通報(bào)中首次出現(xiàn)的“賣官鬻爵”,雖然在各省紀(jì)委的相關(guān)通報(bào)中出現(xiàn)過多次,但在中管干部的通報(bào)中目前仍僅出現(xiàn)過一次。
紀(jì)言紀(jì)語的學(xué)問
關(guān)于中管干部通報(bào)的措辭,政知圈(ID:wepolitics)覺得,現(xiàn)在不僅違紀(jì)違法行為羅列得更細(xì)致、詳細(xì),而且口語化的表述變多,顯得通俗易懂、非常生動(dòng)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴政知圈(ID:wepolitics),這是加強(qiáng)用“紀(jì)言紀(jì)語”來表述官員違紀(jì),而且在用詞上有通俗化趨勢(shì),也是為了更精準(zhǔn)表述官員違紀(jì)違法行為,同時(shí)加強(qiáng)警示教育作用。 “畢竟紀(jì)委通報(bào)不是司法判決也不是法律文書,不必要在措辭上要求一定要用法言法語或者非常書面的語言等,通報(bào)措辭是相對(duì)比較靈活的,有一定空間。”莊德水說。
紀(jì)委工作人員也對(duì)政知圈(ID:wepolitics)表示,會(huì)增加一些個(gè)性化表達(dá),契合不同官員違紀(jì)的不同特點(diǎn)。

莊德水還透露,紀(jì)委寫通報(bào)是在所有的調(diào)查和審理完成后進(jìn)行的,根據(jù)審理報(bào)告的要求,是要對(duì)官員的貪腐行為進(jìn)行比較具體的表述。但他也指出,不是所有的案件都需要詳細(xì)羅列,具體來說還要看案件本身。
“一些典型案件就會(huì)羅列的詳細(xì)些,非典型案件可能會(huì)籠統(tǒng)一些,比如有時(shí)候一個(gè)案件在單位通報(bào)時(shí)會(huì)說得很細(xì),但在公開通報(bào)時(shí)就會(huì)簡單很多,也是這種案件在某方面不算典型,沒必要羅列得太細(xì)致。” 莊德水稱。
他還強(qiáng)調(diào),紀(jì)委人員在撰寫通報(bào)時(shí)也有相關(guān)規(guī)章制度要遵守,但總體來說,“通報(bào)的語言還是靈活的。”