公交地鐵票價暫不啟動調(diào)整
北京市發(fā)改委：票價已達(dá)動態(tài)調(diào)整啟動條件，市政府多方聽意見后決定暫緩
昨日，新京報(bào)記者從北京市發(fā)改委獲悉，按照相關(guān)辦法，北京市公交及軌道交通價格已達(dá)到動態(tài)調(diào)整啟動條件，但市政府在多方聽取意見后決定，今年暫緩啟動公交和軌道交通票價動態(tài)調(diào)整，地面公交和軌道交通的調(diào)整，整體納入下一調(diào)價周期(2018年底)累計(jì)。這意味著，在下一調(diào)價周期到來前，地面公交和軌道交通價格將不會調(diào)整。
【釋疑1】
調(diào)價需達(dá)到何種條件？
平均票價調(diào)整幅度大于等于0.1元，啟動調(diào)價
目前北京市現(xiàn)行的公共交通票價是2014年制定的。2014年，北京市在調(diào)整公共交通票價的同時，為提高公共交通定價政策的透明度，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展能力，參照國內(nèi)外票價管理經(jīng)驗(yàn)，出臺了《北京市城市公共電汽車和軌道交通價格動態(tài)調(diào)整辦法》。
按照機(jī)制要求，本市實(shí)行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格以年度為周期，根據(jù)價格調(diào)整公式，定期進(jìn)行測算調(diào)整。當(dāng)平均票價調(diào)整幅度大于等于0.1元時，啟動年度調(diào)價。未達(dá)到上述啟動條件時，當(dāng)年不作調(diào)整，納入下一周期累計(jì)。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“票價動態(tài)調(diào)整的核心是讓公共交通價格逐步反映運(yùn)營成本變化情況，理順價格機(jī)制，避免價格矛盾積累”。
據(jù)了解，年度調(diào)整主要考慮公共交通企業(yè)人工成本、動力成本和其他可變成本的變動情況，及其權(quán)重(人工成本占50%，動力成本占20%，其他成本占30%)。其中，人工成本變動情況按照北京市統(tǒng)計(jì)局公布的交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資變動情況進(jìn)行測算；動力成本中城市公共電汽車按照國家制定的本市0號柴油零售價格年均變動情況測算，軌道交通按照國家制定的本市非居民一般工商業(yè)平段電價變動情況測算；其他成本按照居民消費(fèi)價格指數(shù)變動情況測算。
年度動態(tài)調(diào)整中所涉及的數(shù)據(jù)均為公開數(shù)據(jù)，社會各方均可查詢測算。
【釋疑2】
今年票價為何不調(diào)？
市政府決定暫緩調(diào)整，調(diào)整幅度納入下一周期
按照票價動態(tài)調(diào)整辦法測算，2017年的公交地鐵票價都達(dá)到了漲價的啟動點(diǎn)，其中：2017年地面公交平均調(diào)價幅度應(yīng)為0.1元(其中，2017年當(dāng)年平均票價調(diào)整幅度為0.07元，2015年和2016年應(yīng)累加合計(jì)0.03元)，達(dá)到動態(tài)調(diào)整的啟動點(diǎn)(0.1元)。但考慮到近年來本市地面公交客運(yùn)量呈逐年下降態(tài)勢，為保持地面公交票價對短途出行客流的吸引力，市政府在多方聽取意見后決定，今年暫緩啟動地面公交票價動態(tài)調(diào)整，地面公交的票價調(diào)整幅度整體納入下一調(diào)價周期累計(jì)。
2017年軌道交通平均調(diào)價幅度應(yīng)為0.67元(其中，2017年當(dāng)年平均票價調(diào)整幅度為0.28元，2015年和2016年應(yīng)累加合計(jì)0.39元)，達(dá)到動態(tài)調(diào)整的啟動點(diǎn)(0.1元)。但考慮本市軌道交通仍在大規(guī)模建設(shè)，新線仍在陸續(xù)開通，客流尚不穩(wěn)定，市政府在多方聽取意見后研究決定，今年暫緩啟動軌道交通票價動態(tài)調(diào)整，軌道交通的票價調(diào)整幅度整體納入下一調(diào)價周期累計(jì)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)政策對外公布的時間一般都放在12月，主要考慮動態(tài)調(diào)整以年度為調(diào)整周期。2018年是否啟動調(diào)價，需在相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對外公布后，根據(jù)具體測算情況和明年公共交通運(yùn)營實(shí)際，多方聽取意見、綜合平衡后再行確定。
■ 背景
公交地鐵票價近年調(diào)整情況
●2014年12月28日
城市公共電汽車價格調(diào)整為：10公里(含)內(nèi)2元，10公里以上部分，每增加1元可乘坐5公里。
軌道交通價格調(diào)整為：6公里(含)內(nèi)3元；6公里至12公里(含)4元；12公里至22公里(含)5元；22公里至32公里(含)6元；32公里以上部分，每增加1元可乘坐20公里。
●2015年12月22日
暫不啟動調(diào)價
●2016年12月22日
暫不啟動調(diào)價
新京報(bào)見習(xí)記者 閔丹
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