
為了解各地衛生計生監督工作開展情況,加強對基層衛生計生監督工作的指導,2016年3月4日省衛生計生委綜合監督局副局長王文軍帶領省衛計委綜合監督局專家一行5人,對天水市衛生和計生綜合監督執法工作進行了嚴格、客觀、公平、細致的考核和延伸檢查工作。考核組對市本級并抽取兩個縣(區),采取聽取匯報、查看資料、抽取部分監管單位現場檢查、指導等形式進行考核。市衛生和計劃生育綜合監督執法局局長張春英對2015年全市衛生計生綜合監督執法工作進行了全面的匯報,潘臨平副局長帶領相關專業人員全程陪同了對市本級及麥積區、武山縣的考核工作。
此次考核采取了“白加黑”、“五加二”的工作模式,利用雙體日和中午休息時間,全體人員不畏辛勞,加班加點,不顧疲勞深入被監督單位一線進行了嚴格細致的考核和檢查工作。

此次考核涉及衛生計生監督機構中衛生計生執法工作、重點衛生計生監督工作、抽檢工作和對被監督單位的延伸檢查等工作內容。考核組深入各科室,對投訴舉報、執法案卷質量、執法辦案數量、日常監督記錄、工作總結、網報信息、被監督單位檔案、衛生計生監督人員培訓學習、健康相關產品抽檢資料等內容進行了細致查閱。考核組及陪同人員深入公立醫院、民營醫院、餐飲具集中式消毒單位、公共場所單位開展了延伸檢查。此次考核共查市級、縣級衛生計生監督機構3家、監督檢查被監督單位11家(其中醫療機構6家、二次供水單位1家、餐飲具集中式消毒單位2家、公共場所單位2家)。
在延伸檢查的過程中,考核組對存在違法、違規等問題的被監督單位,責令在限定的時間進行整改落實,并要求各級衛生計生綜合監督執法機構對轄區內的被監督單位存在的違法、違規的情況依法進行查處,對存在的問題要及時跟進,督促整改、落實,并對行政處罰的執行、落實、整改等情況形成文字材料及時上報。在省局考核組的指導下,由市縣衛生計生監督機構對考核和檢查過程中存在問題的單位采取交叉辦案的形式按程序依法實施行政處罰(全市三縣(區)擬實施行政處罰5起)。省局考核組在檢查過程中對我市計生衛生監督員日常執法中的醫院管理、醫療活動規范執業、職業放射等工作進行了耐心細致指導和幫扶,為我市衛生計生監督員創造了不可多得的學習機會。
此次考核中,省局考核組對天水市各級衛生計生監督機構完成大量的行政管理工作、對省局和省級衛生計生行政部門的支持表示了感謝,對天水市實施行政處罰430起、在打擊非法行醫、二次供水、消毒產品專項整頓等方面做出的成績表示充分肯定,對市衛生和計劃生育綜合監督局執法案卷質量、監督員培訓采取集中培訓,現場模擬制作執法文書的方式以及派出28名衛生計生監督人員參加全省首席衛生監督員培訓班、協管指導檢查覆蓋率100%、組織秦州區56名衛生監督協管人員分批在市局進行為期一個月的輪訓、公共場所分三期舉辦住宿業“現場觀摩”會以及對兩區五縣執法辦案工作和重點衛生監督工作開展情況進行層級稽查等大量的富有成效的工作給予了充分的肯定。對麥積分局開展全區農村生活飲用水衛生監督全覆蓋、執法辦案147起、案卷質量以及在人員不足的前提下開展了大量的衛生計生監督工作;武山縣監督所將100平米以上的服裝店、超市等各類商場納入監管范圍、在公共場所被監督單位創建示范單位、通過日常監督發現集中式供水單位存在的問題積極爭取縣政府投入資金450萬進行供水設備投入、爭取到縣財政預算中列支20萬元到監督機構用于水質監測的專項經費、配備三套衛生監督執法手持終端等情況均給予了充分的肯定,并就下一步如何提高執法能力、監督效能提出了建設性的意見。

通過考核,不僅對我市衛生計生監督機構的行政執法責任制的落實起到了促進作用,也對醫療機構、供水單位等被監督單位的規范經營起到了積極的推動作用。省局考核組同志認真、細致、不怕吃苦的工作精神也值得我們學習。在今后的衛生計生監督工作中,我們將以這次考核為契機,進一步提高衛生監督員有法必依、執法必嚴、違法必究的執法意識,確保衛生計生監督執法工作科學、規范、高效。