續寫玉門發展輝煌
——玉門市政府駐地遷址紀實
玉門10月23日電(王璞 張樹德) 玉門,中國石油工業的搖籃,“鐵人”王進喜的故鄉,為中國石油工業的發展和中華民族的振興立下了不朽功勛。
新世紀,新階段,為了尋求新的城市發展空間,實現資源型城市可持續發展,2003年,玉門市開始實施市政府駐地遷址工程,短短幾年,玉門市不但在遠離老市區71公里的新址建起了一座現代化的新城,完成了市政遷址階段性任務,而且使全市經濟社會各項事業取得了長足發展,實現了遷址和發展互促雙贏的良好局面,2006年,在全國2000多個縣市中,綜合經濟實力名列433位,在西部百強縣市縣域經濟競爭力排名中名列57位,是甘肅省唯一的上榜縣市!
亮點:戈壁新城
一幢幢高樓大廈拔地而起,一條條寬闊筆直的街道在腳下延伸,一行行優美的風景樹茁壯成長,功能完善的城市廣場聚集著休閑的市民,店鋪林立的商業步行街人頭攢動,鑲嵌在新城當中的三座人工湖碧波蕩漾,郁郁蔥蔥的環城林網環抱著整個新城,工業園區生產井然有序,周邊一排排旋轉著的巨大風力發電葉輪給人以無限遐想……這就是玉門人民實施市政遷址工程以來在昔日戈壁灘頭建起的一座現代化新型城市——玉門市新市區。
令人難以置信,四年前荒涼的戈壁灘,如今卻神奇般地崛起了一座欣欣向榮的新城市,這不能不說是玉門人民在繼開我國石油工業先河后創造的又一次壯舉和呈現給世人的又一個亮點!四年來,玉門市按照“積極穩妥、循序漸進、分步實施、整體推進”的市政遷址總體思路,共籌資4億多元,實施城市基礎設施及遷址配套項目70多項,建成了25.6公里高等級城市主干道路和覆蓋城區的給排水、供電、供熱、交通、通訊等設施,實施了43個市政單位總面積7萬多平方米的辦公樓建設和社會發展事業項目,初步建成了行政辦公區、公眾活動區、工業園區、商貿小區、住宅小區等五個功能區,90%以上的市直部門和絕大多數駐玉單位搬遷到了新市區辦公,3000多名干部職工及其家屬搬遷到新市區,帶動新市區聚集人口4萬多人,新市區建成面積達5.6平方公里,新市區城市框架基本形成,2006年,玉門市市級四大班子在新市區正式掛牌,玉門市市政遷址階段性任務順利完成。
項目:支撐搬遷
玉門遷址,僅道路、供水、供電、學校、醫院、公共設施等便于人生存的最基本的城市設施建設項目至少也要36個,所需要資金7.5個億。省市兩級的補助資金還不到新城建設的10%。搬遷,靠外力是行不通的,但僅靠玉門每年一個多億的地方財政能完成這項復雜而艱巨的系統工程嗎?
沐浴著“鐵人”精神成長起來的玉門人,受“玉門風格”塑造過的玉門人,在新的歷史轉折時期,沒有忘記傳承“鐵人”精神,面對既要抓發展,又要建設一個新城市的巨大壓力,他們大力弘揚“有條件要上、沒有條件創造條件也要上”的自力更生、艱苦奮斗、敢為人先的“鐵人”精神,放棄等、靠、要的思想,創新搬遷理念,提出了以項目建設帶動城市搬遷的思路。
發展抓項目,搬遷更要超常規抓項目。玉門市委、市政府建立了項目包掛責任制,全市各級各部門緊盯基礎設施、特色產業、生態環境三大領域,突出產業龍頭、城市基礎設施、交通能源、生態環境、小康住宅、社會事業等六個重點謀劃和運作項目,全方位招商引資,建成了飼草、啤酒麥芽、酒花浸膏、脫水蔬菜、中匯屠宰等一批農副產品精深加工項目,潔源風電、大唐風電、昌馬梯級水電站等一批清潔能源產業項目,生鐵、鐵精粉、硅鐵、錳鐵等一批礦產品采選冶煉項目,以及粉煤灰砌塊、干法水泥等一批建筑建材項目,創造出了項目建設中的“億元現象”,使搬遷以來的四年成為玉門改革開放以來固定資產投資規模最大、建設項目最多、建設速度最快的時期,四年共簽約項目129項,引進資金14.5億元,建設重點項目217項,其中億元以上項目17項、千萬元以上項目77項,累計完成固定資產投資82.7億元,固定資產投資和項目建設考核連續四年位居酒泉七縣市前列。大規模的項目建設拉動的是工業經濟的快速發展和財政收入的大幅度增長。2006年,玉門工業總產值和增加值均較遷址前翻了一番多,全市實現地方生產總值57.8億元,完成財政總收入1.66億元,四年財政收入凈增5627萬元,年均增加1400多萬元,為搬遷提供了強有力的財政支持。
展望:產業興城
市政遷址,玉門人再造了一座新城,也再造了玉門的輝煌。
近年來,玉門市整合建立了石化、建化、高新技術三大工業園區,在全力支持石化產業做強做大的同時,培育形成了電力、農副產品加工、建筑建材、礦產品采選冶煉等支柱產業,形成規模以上工業企業107家,初步構建起了地方工業經濟新體系,城鄉工業經濟步入了快速發展的新階段。目前,玉門原油年開采量達80萬噸以上,年煉油加工總量突破250萬噸,風電、水電和火電總裝機規模達到50萬千瓦,其中風電裝機容量達到16千瓦,成為全國五大風電場之一,農副產品加工能力達到30萬噸,礦產品采選冶煉能力達到100萬噸,玉門正在成為甘肅重要的石油化工基地、清潔能源基地、農副產品精深加工基地。
“十一五”時期,玉門市將依托新老市區“雙城”優勢,大力實施“五新”發展、工業強市、項目興市、“雙輪驅動”、開放帶動、科教興市等六大發展戰略,立足石油資源開發振興年產值百億元石化工業基地,立足風電水電開發打造百萬千瓦清潔能源基地,立足礦產資源開發建設年產值超50億元的建化工業基地,立足特色農業開發壯大農副產品精深加工基地,加快玉門城市化、工業化和農業產業化進程。