(2012-5-2 7:34:18) 來源：每日經濟新聞 作者：李澤民  打印本頁 |
每日經濟新聞記者 李澤民 發自北京
地方統計數據造假的隊列中近日再添一例，甘肅玉門不幸“入列”。
4月28日，國家統計局在其官方網站的“曝光臺·回音壁”欄目中，指出甘肅玉門市人民政府下發文件，涉嫌干擾企業獨立真實上報統計數據的事實。
另一方面，玉門市部分企業統計數據嚴重失實，其中包括甘肅莫高實業發展股份有限公司飲馬麥芽廠等企業的2011年工業總產值數據存在明顯的虛報。
國家統計局政策法規司副司長、統計執法檢查室常務副主任郭國云在電話中告訴《每日經濟新聞》記者，“我們現在不斷地進行檢查，剛剛還有一個檢查組回來，以后這種檢查要形成常態，目前掌握的造假案例較多�！�
自從3月以來，《每日經濟新聞》連續報道一些地方統計數據造假的事實，國家統計局也高度重視，奔赴多地進行檢查，以確保統計數據的真實準確。近日，國家統計局、國家發改委等五部委聯合發出通知，強調要凈化直報環境，強化組織領導，切實保障企業獨立真實上報統計數據。
地方政府發文干擾數據直報
4月6日，有關媒體報道甘肅省玉門市政府下發文件涉嫌干擾企業聯網直報工作。國家統計局高度重視，立即派出檢查組，赴玉門市對有關問題進行檢查。
今年2月13日，玉門市人民政府辦公室印發了《關于加強農村和企業一套表聯網直報工作的通知》，文件要求各鄉鎮、相關部門和企業事業單位提高認識、保障企業聯網直報工作條件。國家統計局認為，這樣的要求是值得肯定的。
但與此同時，該文件規定企業聯網直報各項報表上報前要報送分管部門審定，明確要求由市工信局、能源局、商務局、住建局、房管局等部門加強相關企業數據的采集、審核及監測工作，每月月底前與市統計局銜接后，再由企業通過聯網直報系統錄入上報。
國家統計局指出，上述規定違反《統計法》和國家統計局企業一套表聯網直報制度的有關規定，干擾企業獨立真實上報統計數據。
檢查組了解到，在3月中旬國家統計局曝光個別地方發文干預企業獨立上報統計數據后，玉門市政府發現有關文件內容違反國家規定，遂于3月16日下發通知，宣布廢止《關于加強農村和企業一套表聯網直報工作的通知》。
媒體曝光玉門市政府辦公室發文涉嫌干預企業獨立報送統計數據后，甘肅省和酒泉市派出檢查組對玉門市進行檢查。4月12日，甘肅省政府辦公廳向全省發出《關于玉門市政府在企業一套表聯網直報統計工作中涉嫌違法問題的通報》，指出玉門市政府的做法 “為干預企業獨立真實上報統計數據留下了隱患，是極其錯誤的”，對其進行通報批評，并要求全省引以為戒，杜絕類似問題的再次發生。
據了解，針對檢查發現的問題，有關地方政府正在按照國家統計局的要求，進一步核實情況，依法依規對有關責任單位和責任人提出嚴肅處理的意見。
企業數據存在明顯虛報
國家統計局在檢查中發現，玉門市部分企業統計數據嚴重失實。玉門新能源金屬結構制造廠、玉門市金德源冶煉有限責任公司、玉門市奧義煤業有限公司、玉門市佳盛建材有限公司、玉門聚馨麥芽有限公司、玉門華宇棉業有限公司等企業網上直報的2011年工業總產值數據存在明顯的虛報。甘肅新華書店集團玉門新華書店有限責任公司網上直報的2011年銷售額數據存在明顯的虛報；還有少數企業瞞報統計數據。
在統計數據涉嫌虛報的企業中，上市公司甘肅莫高實業發展股份有限公司下屬的飲馬麥芽廠赫然在列。公開數據顯示，該麥芽廠擁有甘肅最大的麥芽加工生產線，也是玉門市首家與上市公司合作的最大招商引資項目，總投資1.3億元，總占地156畝。
《每日經濟新聞》記者于5月1日多次聯系莫高股份以及飲馬麥芽廠，均未果。
此外，國家統計局指出，北車蘭州機車有限公司玉門風電分公司、中國石油天然氣股份有限公司西北銷售玉門分公司等企業不配合檢查，拒絕提供檢查所需的有關情況或資料。
有地方統計局局長告訴記者，實施企業一套表制度之后，如何確保企業自身上報數據的真實性難度很大，主要是無法監管，另外很多企業都擁有兩套賬本。
今年2月，國家統計局局長馬建堂曾發出公開信，要求任何單位和個人不得干擾企業獨立報送統計資料，不得以任何方式要求企業虛報瞞報、偽造篡改統計資料。國家統計局強調，實施企業一套表聯網直報制度的關鍵在于保障企業獨立真實地報送統計數據。有關地區、部門和單位要以曝光案例為鑒，敬畏和遵守統計法，嚴格執行企業一套表聯網直報制度，絕不能干預企業獨立真實上報統計數據。
同時，廣大企業要切實維護自身合法權利，認真履行法定義務，自覺抵制對企業獨立真實上報統計數據的干擾，真實報送統計數據，并積極配合統計執法檢查。
·同步播報
五部委：全面清理地方“一套表”文件規定
每日經濟新聞記者 李澤民 發自北京
近日，針對企業一套表聯網直報過程中出現的統計數據造假情況，國家統計局、國家發改委、工信部、住建部和商務部等五部委聯合發文，要求各地保障數據的真實。通知要求，企業一套表聯網直報是我國統計數據生產方式的重大變革，有利于規范統計活動，減輕企業負擔，從源頭上保障國家統計數據的真實準確完整及時。
各級統計部門、發展改革部門、工業和信息化主管部門、建委（建交委）和商務主管部門要密切配合，通力協作，充分發揮職能作用，努力維護聯網直報工作秩序，確保企業“一套表”聯網直報改革順利實施。同時，各部門要嚴格執行統計法律法規，堅決維護企業合法權益，積極支持廣大企業在聯網直報中獨立真實地提供國家統計調查所需資料。要堅決守住聯網直報“四條紅線”。
通知要求，各部門要全面清理本地區、本部門有關企業“一套表”聯網直報工作的文件和規定，對其中違反統計法律法規、涉嫌干預企業獨立真實上報統計數據的，要立即予以廢止。
同時，各級統計部門要加強對企業“一套表”聯網直報工作的監督核查，對于違法代填代報、干預企業真實獨立上報，以及企業不抵制甚至迎合個別地方和部門需要、提供不真實統計資料的，堅決依照統計法律法規進行嚴肅查處。
另外，要推動本地區或本部門所屬企業嚴格依法設置原始統計記錄和統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統計從業資格的人員等。
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