堅持理論武裝 推動轉型跨越
中共酒泉市委理論學習中心組
加強和改進黨委中心組學習，是提高領導班子和領導干部科學決策水平及執政能力的有效途徑。近年來，酒泉市委理論學習中心組堅持理論與實際、學習與運用、思想與行動相統一，學以致用、用以促學、學用相長，在推動酒泉轉型跨越發展中發揮了重要作用。
以深入學習助推思想解放
一個地區發展的快慢、好壞，很大程度上取決于思想解放的程度和改革開放的力度，而思想觀念的形成和思想解放的基礎是學習。在深入學習中，我們著力找準解放思想的關節點，探尋加快發展的增長點，形成貫徹落實中央和省委精神要求，符合市情實際的發展思路，有效推動了轉型跨越發展。酒泉作為西北內陸欠發達地區之一，要擔負起全省區域發展戰略中重要的西翼，在轉型跨越上挑大梁的重任，就必須破除因循守舊、固步自封等思想觀念。為此，全市的幾輪解放思想活動都是在市委中心組率先做總動員，各級黨委（黨組）中心組迅速行動，特別是今年初省委書記王三運到酒泉調研后，市委中心組在第一時間組織學習了講話精神，并出臺了《關于學習貫徹省委書記王三運同志在酒泉調研重要講話精神的意見》，明確了貫徹講話精神首先要有思想觀念的大解放，組織開展了為期三個月的大學習、大討論活動，再次掀起了全市范圍的思想解放浪潮。
觀念制約思路，思路決定出路。針對省委書記王三運對酒泉提出要在全省“挑大梁”“做標桿”“走前列”的要求，市委領導班子在充分審視市情的基礎上，明確了必須以開放的姿態、全新的觀念，超常規的發展來推動酒泉轉型跨越的思路。市委主要領導提出項目是支撐發展的載體，也是轉型跨越的保證，必須牢固樹立“發展至上、投資為本，投資至上、項目為本，項目之上、落地為本”的理念。市委中心組圍繞經濟總量較小、生態環境脆弱、移民生活困難、農民增收難度較大等問題，結合國家實施新一輪西部大開發戰略，出臺支持甘肅發展的政策規定以及東中部產業向西部轉移，省委實施區域發展戰略，支持酒泉加快建設新能源基地等大好機遇，通過深入學習、反復論證，在2011年底召開的市第三次黨代會上，提出了“五翻番”“五提升”，建設富裕文明和諧幸福酒泉的奮斗目標，為轉型跨越發展提供了有力的現實支撐。
明確發展目標，是思想解放的過程，而實現這個目標，更是思想解放的過程。今年在省第十二次黨代會后，市委中心組通過認真學習，結合酒泉在全省的發展實際，將市第三次黨代會上確定的“五翻番”“五提升”奮斗目標調整為“六翻番”“六提升”“三率先”，增加了城鄉居民收入翻番、文化發展實力提升，率先在全省實現工業化、城鎮化和農業現代化的目標任務�！傲薄傲嵘薄叭氏取钡哪繕巳蝿�，成為全市各級黨委（黨組）中心組學習的主要內容，也成為全市加快推進轉型跨越發展的主戰場。廣大黨員干部堅定信心、轉變觀念、轉變作風，鉚足趕超勁頭，認真實施做精一產、做強二產、做大三產、做美城市、做實民生“五大主攻重點”，積極開展招商引資年、政策落實年、全民創業年、作風轉變年、黨風廉政年“五個年”活動，把思想解放成果體現到每一項具體工作中，轉化為加快推進轉型跨越發展的實際行動。
以完善制度保障有效學習
健全并堅持學習制度是學習正常進行的保證。多年來，市委十分重視中心組學習制度建設，著力從增強制度的約束力和可操作性入手，對市委領導班子的各項學習制度進行了修訂和完善，使之更加切合實際，更具可操作性。每年都在年初及時制定下發年度學習計劃和安排，2011年，市委專門下發《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》，對市委中心組參學范圍、學習內容、方式方法、成果轉化等進行了細化，對調查研究、研討交流、述學評學、學習成果等都做出了明確要求，并健全了服務學習、督促檢查、考核學習等機制。
注重完善了集中研討制度。市委中心組把集中學習研討確定為學習的主要形式，每月的學習研討內容在參看中央和省上學習內容的基礎上，結合市上要推進的重點工作，預先確定學習重點發言人，同時根據每次學習內容，擴大部門領導和縣市區領導參加學習，并要求研討發言。特別是結合今年開展的招商引資年活動，市委中心組學習采取擴大參學范圍的方式，運用一月一匯報，一季度一小結的形式，對招商引資和項目建設情況進行研討交流。今年至目前，集體學習研討16次，從制度安排上保證了學習任務的落實。
注重完善專題調研制度。結合理論學習開展對現實問題進行調查研究，把實際調查作為重要環節安排到整個學習進程中，使調查研究成為深化理論學習研討與科學決策兩者之間的橋梁和紐帶。圍繞要加快轉變發展方式，確定了如何做精一產、做強二產、做大三產、做美城市、做實民生等調研專題，要求中心組成員結合分管工作，帶頭深入基層，開展調查研究，并規定中心組成員每年調研時間不少于60天，撰寫調研報告1—2篇，為理論學習與實踐結合提供了制度保障。
注重完善學習檔案制度。在建立健全中心組集中研討制度、個人自學制度、專題調研制度、領導述學制度、學習考勤制度、學習報告單制度、學習通報制度的同時，我們結合推進學習型黨組織建設，對市委中心組學習情況進行建檔，將參學成員名單、學習計劃、學習通知、記錄考勤、發言材料、學習成果等資料，統一進行整理，作為考核領導干部學習情況的依據。在市委中心學習組的帶動下，7縣市區和市直機關166個部門單位以及副縣級以上領導干部都建立起了學習檔案，使各級黨委（黨組）中心組和領導干部的學習逐步實現了科學化、規范化、制度化。
以創新方式增強學習效果
改進學習的方式方法，是不斷增強學習吸引力和實效性的內在要求。在學習過程中，我們注重“四個結合”。
一是把個人自學同研究工作問題結合起來。每個中心組成員在認真閱讀統一配發的必讀書目外，還要根據各自分管工作拓展閱讀范圍，要求人人都帶著問題去讀書，結合分管工作去思考，切實把學習和實踐結合起來。
二是把平時學習同集中學習結合起來。要求中心組成員在干中學、學中干，充分利用業余時間充實提高自己。在此基礎上，通過每月一次的集中研討或專題學習會以及研討班等形式，將學習成果或心得體會進行交流討論，在集體學習中，注重確定一個主題，研討一個專題，形成一項決策部署，匯報交流一項工作情況，推進一項重點工作落實，達到了互相啟迪、互相促進、共同提高的目的。
三是把“請進來”同“走出去”結合起來。每年都根據各時間段學習的重點內容，邀請中央或省上專家學者舉辦各種形式的專題講座和報告會，在理解和把握好中央、省上精神和政策的同時，還分期分批組織中心組成員“走出去”，由市委中心組領導班子帶隊赴上海浦東干部學院、井岡山干部培訓學院和發達地區進行培訓學習，特別是今年市委主要領導親自帶隊到兄弟市州和安徽、上海、西安、天津等外省市學習考察，借鑒外地成功經驗和好的做法。
四是把理論學習同調查研究結合起來。在抓好必讀書目和拓展閱讀的同時，倡導中心組成員采取一線調研學習法，要求班子成員帶頭深入聯系點、深入縣市區、鄉鎮、企業和社區等基層一線進行現場觀摩學習、指導和調研，及時了解基層發展中存在的困難和問題，實地研究解決制約發展的辦法和對策，使中心組成員在實踐中增長知識，提升本領。
通過這“四個結合”，中心組的學習方式方法不斷得到改進。尤其從2011年以來，市委主要領導在堅持好“四個結合”的基礎上，更加注重創新學習方法，講求學習質量，明確提出要確定專題學、研討對策學、推動工作學，開展了主題“聯學”式、案例分析式、成果交流式的學習方法，并把每次學習內容和領導講話精神通過新聞媒體、簡報信息及時向全市宣傳報道，引導全市干部群眾的學習，指導全市重點工作的推進。市委中心組的學習已成為全市的指導工作的風向標，書記的講話已成為全市轉型跨越發展的行動指南。在市委中心組學習方式的轉變下，各級黨委（黨組）中心組也進行了相應調整，變被動學為主動學，變封閉式學為開放式學，變灌輸式學為研討式學，部分基層中心組還運用學習講壇、網絡交流、在線學習、手機等新興媒體開展學習，使學習途徑得到進一步拓寬。
以促進發展檢驗學習成效
理論的價值在于指導實踐，學習的目的在于運用。學習歸根到底就是要促進當地的發展，這是檢驗學習成效的根本標準。基于這一認識，市委領導班子通過學習思考，形成了一系列推動酒泉發展的新思路和新舉措。
針對酒泉農業發展的特殊性，我們在堅持“一特四化”農業發展思路的基礎上，經過調研思考，提出做精第一產業，建成全國重要的特色農產品生產加工基地的任務，在肅州區建設國家級現代農業示范園，在敦煌市建設省級現代農業示范園，組織實施好十萬畝高效農業膜下滴灌技術推廣、蔬菜產業大縣、農作物良種繁育、特色產業育苗基地、百萬只養羊大縣建設等一批重點項目。
針對經濟發展方式還沒有根本轉變，經濟總量仍然較小的問題，我們在堅定不移的實施“工業強市”戰略的同時，提出做強第二產業，建成全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地的任務，一手大力發展戰略性新型產業，一手改進提升和加快發展傳統優勢產業，全力構建以新能源為主體的新型工業體系。以承接東中部產業轉移為重點，加快發展冶金、石化、煤化工、硅材料等現代先進高載能產業，實現能源資源就地開發和循環利用。
針對社會事業和民生方面投入不足，特別是移民生活比較困難的狀況，提出做實民生，著力把全市11個建制鄉的16萬移民作為扶貧重點，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發和新十年扶貧攻堅的重大機遇，以加快移民群眾增收步伐為核心，著力抓好移民區基礎設施建設、富民產業培育、富余勞動力輸轉、生態環境保護、社會保障體系建設等突出問題，堅持扶貧規劃和惠農政策相結合、整村推進與連片開發相結合、產業扶貧與科技智力扶貧相結合、扶貧開發政策與農村“低保制度”有效銜接相結合，通過聯村聯戶為民富民行動，確保未來5年建制移民鄉移民收入增幅達到20%以上。
去今兩年，市委中心組一班人認真學習貫徹省第十二次黨代會精神，并把學習成果與落實市第三次黨代會精神緊密結合，實施了“五大主攻重點”，開展了“五個年”活動，有力推進了酒泉轉型跨越發展。今年1月—9月，全市新開工項目2028個，完成全社會固定資產投資800億元，同比增長51.9%。其中，億元以上項目284個，完成投資520億元。全社會固定資產投資預計全年將突破1000億元，比去年翻一番。引進到位資金503億元，同比增長213%，比去年翻了一番多。
多年來，酒泉市委中心組始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用科學發展觀指導實踐，努力使理論學習的過程成為領導班子強化自身素質的過程。實踐證明，只有抓好中心組理論學習，才能不斷提高領導干部的執政能力，才能促進思想的大解放，才能推動當地經濟轉型跨越發展。
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