【市州經濟發展亮點】
嘉峪關 加快工業經濟轉型發展步伐
甘肅日報記者 曹義成
按照“做強存量、做優增量、壯大總量、提升質量”的總體思路，近年來，嘉峪關市把工業發展的重點放在產業轉型升級上，通過深入實施“工業強市”戰略，積極培育和發展冶金新材料、裝備制造、新型建材、新能源、優質葡萄酒等區域優勢產業，全市工業經濟轉型發展步伐全面加快。
今年以來，面對“三期疊加”和經濟持續下行的復雜形勢，嘉峪關市經濟呈現出企穩向好、穩中有為的發展態勢。上半年，全市實現生產總值145.1億元，同比增長10.6％，規模以上工業企業實現增加值77.6億元，增長11.4%，高于全省平均增速3.2個百分點，排名全省第二位。
工業結構調整邁出新步伐
“一鋼獨大”是嘉峪關市工業結構的典型特征，嘉峪關市GDP的80%以上一度由“鋼鐵”貢獻，由此帶來的不僅是產業的結構性風險，還導致全市經濟發展活力不足。
為改變這一被動局面，近年來，嘉峪關市緊緊抓住省委省政府建設河西新能源基地的重大機遇，充分發揮戈壁灘上的風、光優勢，大力發展以太陽能光伏發電為重點的新能源產業。目前，中國華電、上海航天、中利騰暉等10余家國內知名新能源企業落戶嘉峪關，實現并網、核準在建和開展前期工作的光伏發電項目總裝機容量達到981兆瓦，遠期規劃總裝機容量將達到5000兆瓦，累計實現發電量5.5億千瓦時。
為提升光電資源就地消納能力，嘉峪關市大力發展現代高載能產業，培育發展了酒鋼東興鋁業、甘肅廣銀鋁業、索通預焙陽極、甘肅中威斯鋁業、嘉峪關澄宇金屬等有色金屬工業企業6家，形成了年產135萬噸電解鋁及其深加工能力。與此同時，嘉峪關市圍繞鋼鐵產業鏈“上展下延”，大力發展裝備制造、建材、食品加工等產業，使工業發展的動力更加十足，產業多元化發展的勢頭更加強勁。特別是有色金屬工業自2010年以來實現了從無到有，從小到大的突破。而以華強文化科技產業基地、觀禮古鎮等項目為主的百億元文化產業園區的建設，更為鋼城抹上了文化旅游的色彩。
重點項目建設催生新動力
“對于單一產業明顯的嘉峪關來說，項目建設就是加快轉變經濟發展方式、實現經濟結構戰略轉型的有效途徑�！奔斡P市委書記鄭亞軍說。
為此，嘉峪關市深入實施“3341”項目工程。上半年，全市建成、在建招商引資項目62項，累計到位資金48.65億元，同比增長31.7%。嘉酒風電基地特色鋁合金節能技術改造項目一期（90萬噸）通電投產，二期正在穩步實施；廣銀100萬噸鋁制品深加工項目一期工程生產順利；中威斯鋁業64萬噸高精冶金新材料項目一期22萬噸工程已建成投產。這些項目的建成，進一步延伸了全市鋁產業鏈條，提高了產品附加值。
與此同時，通過積極承接產業轉移、創新招商引資方式等途徑，1000萬噸煤炭分質利用、34萬噸預焙陽極等一批產業結構調整明顯、經濟效益發揮較好的重大項目相繼落戶嘉峪關，進一步增強了全市工業經濟的可持續發展能力。
企業核心競爭力得到新提升
嘉峪關市不斷加強對企業技術創新的指導服務力度，全市企業的技術進步和技術創新能力有了新提升。
紫軒酒業有機葡萄和有機葡萄酒生產技術改造項目的實施，填補了國內有機葡萄酒市場空白，獲得了巨大的經濟和社會效益。民豐化工清窯機設計改進、煤磨運行系統改造等新技術、新工藝得到普遍推廣和應用。截至目前，嘉峪關市已創建國家級企業技術中心1個，省級企業技術中心6個；創建中國馳名商標2個、甘肅省名牌產品14個、甘肅省著名商標11個，名牌產品對工業增加值的貢獻率由“十五”期間的13%提升到現在的35%。嘉峪關工業園區被工信部命名為國家級鋼鐵（特種鋼材）及冶金新材料產業示范基地，為企業產品核心競爭力的提升創造了新平臺。
工業發展環境實現新優化
嘉峪關市堅持創新機制，加大政策扶持力度，努力做優經濟發展環境。
嘉峪關出臺《關于加快非公有制經濟發展的實施細則》，市財政每年拿出1000萬元作為非公有制經濟創業發展專項資金，用于非公經濟融資擔保、貸款貼息、財稅扶持、企業獎勵等。出臺《嘉峪關市企業信用信息管理暫行辦法》，創建了嘉峪關企業信用信息平臺，整合30多個重點職能部門的信息資源，為全市3600余戶經濟實體建立了信用檔案，建立了“守信受益、失信懲戒”的企業誠信體系。目前，全市有國家級中小企業服務平臺1家、省級服務平臺5家、市級服務平臺8家，全面推行事權統一、一審一核、首問責任、限時辦結的“一站式”服務理念。實施重點項目市級領導包抓制，全力解決企業生產面臨的各類困難和問題。
為消化產品庫存、拓展市場空間，市政府相關部門牽頭，多次組織開展企業產品供需對接活動，通過一系列有效舉措，工業鋁模板、鋼材、建材等拳頭產品陸續走向全省市場。嘉峪關市還發揮中小企業擔保中心優勢，近3年來累計為中小企業擔保融資2.5億元，間接融資4.2億元，受益企業占全市企業比例達到60%以上。
千億級首位產業鏈繪就新藍圖
2013年，嘉峪關市提出了以優先發展和錯位發展為原則，以轉型跨越發展為主題，以結構調整為主線，以循環經濟為抓手，以科技創新為動力，以園區建設為載體，以把酒鋼建成國際化大型企業集團為重點，全力打造“冶金-循環經濟-裝備制造”和“光伏發電-電解鋁-鋁制品加工”兩條千億級產業鏈的建設目標。力爭到2016年，“冶金-循環經濟-裝備制造”千億級產業鏈工業增加值占比達到60%，“光伏發電-電解鋁-鋁制品加工”千億級產業鏈工業增加值占比達到30%，以全面構建特色鮮明、產業集聚、鏈式發展的現代工業體系，實現經濟總量和發展質量雙跨越。
與此同時，市上還將充分發揮電解鋁資源優勢，建設集模具配套、污水處理、倉儲、物流為一體的鋁制品深加工產業園，大力發展以鋁棒、鋁板、鋁帶、鋁箔為主的鋁型材、鋁制品深加工產業，推動工業層級邁上更高水平，實現經濟總量和發展質量雙跨越。
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