今年9月，全省師資會議上曾傳出消息，各地要盡快兌現義務教育階段績效工資。國慶之后，全省義務教育階段績效工資實施進行到哪一步？各地標準是如何制定的？我省各地教師何時能拿到自己的績效工資？昨天，江蘇省教育廳人事處鞠勤處長接受本報獨家專訪，就這些熱點問題一一予以解答。據悉，目前江蘇所有市（縣）的實施辦法已經上報并經省有關部門批復。如果沒有特殊情況，10月底前，全省義務教育階段教師都可以拿到基礎性績效工資。
【政策執行】
基礎績效工資月底到位
據介紹，實施績效工資后，教師的收入構成將包括基本工資和績效工資兩大塊。義務教育學校教師平均工資水平按不低于當地公務員的平均工資水平確定�；竟べY按國家規定標準執行�？冃ЧべY分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%。
“目前所有市（縣）的實施辦法已經上報并經省有關部門批復。如果沒有特殊情況，10月底前，全省義務教育階段教師都可以拿到基礎性績效工資。”鞠處長表示：“基礎性績效工資一般由相關政府部門按月發放，而獎勵性績效工資需要根據年底教師考核發放。”
南京蘇州無錫標準較高
記者在調查中發現，各地教師績效工資確實存在一定的差異性，蘇州、無錫、南京等幾個城市標準相對較高。“我們這里的標準出來了，目前還沒有拿到手。據說績效工資這塊是1.5萬元/年，和南京等地的標準相去甚遠。”在淮安楚州某中學教語文的劉老師有些無奈地告訴記者，自己工作了12年，但和在其它地方當老師的同學相比，收入現在差了一大截�！暗�是漲了，以前一個月1600元左右，現在加過工資以后能有2000出頭。”
“從各地標準來看，都實實在在給廣大教師帶來實惠，教師的整體收入水平將有一定幅度的提高�！本咸庨L解釋說，教師績效工資發放辦法和標準由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門按照同一縣級行政區域同類人員實行統一發放標準的原則確定。由于各地公務員收入水平不一，直接導致教師績效工資發放標準不同。另外績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素。
“陽光”工資取消了“福利”
“學校正在積極制定30%的獎勵性績效工資的考核辦法，不過具體怎么定也要根據各校的‘校情’。畢竟這30%是放在一個總盤子里的，給誰多了給誰少了都不行，所以如何制定出科學、公平的分配方法是學校領導層頗傷腦筋的事情�！蹦暇┮晃徊辉竿嘎缎彰闹袑W校長告訴記者。
“現在老師的工資也‘陽光’了，以前學校發的一些福利也全部取消，今年中秋節連月餅都沒發�！币晃恍W老師告訴記者，現在包括老師節假日來加班，學校也不再另發加班費。
【政策影響】
班主任成了香餑餑
“現在班主任崗位可吃香啦，很多老師都很愿意當！”南京9中的濮老師告訴記者，以前班主任工作壓力很大，除了當班主任，該帶多少課還得帶多少課�！艾F在除了享受班主任津貼外，班主任的工作可以折算成課時，納入工作量考核。比如這個老師原來帶兩個班數學課，如果他是班主任，他在工作量考核上就只需要帶一個班，而如果說這個老師還帶兩個班的課，那就屬于超工作量，績效工資中是要計算進去的�！睋私�，南京除了市直屬學校外的完中（同時有初中和高中）都已經全部實行新的績效工資考核方法。
民辦校為留人也要漲薪
鎮江一所民辦校的老師告訴記者，他曾是當地一所公辦學校的資深教師，5年前被民辦校挖去。當時正是看中民辦校收入比原崗位高兩倍多。實行績效工資后，一比照，發現自己拿的反而比原來學校少了，現在這位老師覺得非常后悔。
記者調查了解到，公辦學校實行績效工資后對民辦學校的沖擊相當大，原以“高收入”留住好老師的民辦�，F在面臨師資壓力。最近南京的民辦校校長私下都在“碰頭”，為了防止老師外流，民辦校紛紛醞釀給自己的老師“漲工資”�！拔覀冊趯W校財力允許的情況下，將最大限度的提高教師工資！”南京育英外校的華明友校長透露說，學校會在近期內召開教代會，出臺新的教師考核方法。
“有償家教”成考核重點
記者了解到，江蘇教育部門多次為教師有償家教下“禁令”，各地也紛紛出臺相關政策。在省《指導意見》中明確要求，教師要自覺抵制有償家教。各地具體實行辦法中也不約而同把不從事有償家教作為考核要點。比如南京市規定教師從事有償家教當年不能參加職稱評審。比如無錫市規定教師一旦被查出從事有償家教，當年的考核可定為不合格。
【政策釋疑】
近段時間來，記者接到不少關于教師績效工資政策的疑問。昨天，記者就一些讀者普遍反映的焦點問題，采訪了鞠勤處長。
1、部分老師擔心，學校自主分配教師績效工資會不會演變成由校長說了算呢？獎勵性績效工資發放如何體現公平？
答：按江蘇的有關規定，占績效工資總額30%的獎勵性績效工資由學校根據對教師的績效考核結果自主分配。獎勵性績效工資由學校自主開展考核不能簡單理解為由各校校長說了算。江蘇省義務教育學校教職工績效考核指導意見要求，學校對教師的績效考核，要堅持實事求是、民主公開，科學合理、程序規范。學校要成立績效考核領導小組，領導小組由學校領導班子成員、工會主席、學校有關部門負責人、教職工代表等人組成。對教師的績效考核要充分聽取年級組、學科組、任教班級學生及社區、家長的評價。
2、績效考核到底考核哪些方面？比如組織學生課外實踐活動這些會不會納入績效考核范疇？
答：教師績效考核的內容主要是對教師履行崗位職責，完成學校規定的教育教學任務情況進行全面考核，重點考核工作實績，包括師德、教育教學、班主任工作等方面的實績。教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、專業發展的情況。德育工作主要考核教師在日常管理和課堂教學中實施德育的情況；教學工作主要考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果、執行課程計劃和學生課業負擔的情況，以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況。對教學效果的考核，主要以完成規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據，不得把升學率作為考核指標，要引導教師關愛每個學生，特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生；教育教學研究工作主要考核教師參與教學研究活動的情況和實效；專業發展主要考核教師拓展專業知識、完成規定的培訓進修任務、不斷提高自身素質和教育教學能力及水平的情況。
3、《江蘇省義務教育學校教職工績效考核工作指導意見》中把教師師德作為考核的重要依據之一，但卻因為量化難而備受爭議，很多人擔心師德標準會不會最終會流于形式？
答：《意見》中有很明確的師德考核要求。師德并不是一個模糊的概念，而是有考核的具體要求。比如考核教師遵守《中小學教師職業道德規范》的情況，特別是教書育人、為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。教師要自覺抵制有償家教，不得以任何理由、任何方式不履行教育教學職責，不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生等。從目前的情況看，一些學校從未開展過類似的考核評定。因此在探索的初期，可以采用定性考核和等級考核，這樣操作起來簡便易行。
4、幼兒園、高中老師階段何時拿績效工資？
答：按照國務院總體部署，其它事業單位從明年1月1日起實施績效工資，到時幼兒園、高中和高等學校都在實施范圍內。江蘇幼兒園、高中會實行什么標準，需等國家標準出臺后才能確定。
本報記者 蔡蘊琦 王 璟
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