新華網(wǎng)北京７月１４日電（記者施雨岑、劉奕湛）教育部１４日發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南（試行）》，對(duì)中小學(xué)學(xué)生寒暑期赴境外“游學(xué)”團(tuán)體的教學(xué)內(nèi)容、時(shí)空跨度和安全責(zé)任機(jī)制等作了規(guī)定，其中特別指出，境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的１／２。
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和留學(xué)的興起，寒暑假的短期“游學(xué)”迅猛增長(zhǎng)。但由于監(jiān)管和管理的缺位，中小學(xué)生寒暑期境外研學(xué)旅行團(tuán)問(wèn)題頻出。據(jù)中國(guó)青少年研究中心少年兒童研究所所長(zhǎng)孫宏艷介紹，“游學(xué)”團(tuán)體主辦機(jī)構(gòu)、主辦單位資質(zhì)不夠，收費(fèi)畸高，“游學(xué)”變成“到此一游”等怪象屢見(jiàn)不鮮。
針對(duì)這些問(wèn)題，《指南》明確，舉辦境外研學(xué)旅行要與中小學(xué)的教育教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌安排，具有明確、有益的教育目的和適當(dāng)、周密的教學(xué)內(nèi)容，把素質(zhì)教育和體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終。境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)所占比例一般不少于在境外全部行程計(jì)劃的一半。
對(duì)于境外研學(xué)旅行的時(shí)間空間跨度，《指南》建議活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)應(yīng)事先進(jìn)行合理規(guī)劃，充分考慮中小學(xué)學(xué)生的身心特點(diǎn)和承受能力，一般小學(xué)生不宜超過(guò)３周，中學(xué)生不宜超過(guò)６周。每次活動(dòng)安排不宜超過(guò)２個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的參訪城市不宜超過(guò)４個(gè)。
《指南》要求舉辦者，如需選擇與境外學(xué)校、夏冬令營(yíng)營(yíng)地等機(jī)構(gòu)合作，要通過(guò)相關(guān)渠道核查境外機(jī)構(gòu)的合法性和民事行為能力以及承接條件，并應(yīng)在活動(dòng)宣傳階段即向擬參加活動(dòng)的學(xué)生及其家長(zhǎng)作出說(shuō)明。
此外，《指南》對(duì)境外研學(xué)旅行的安全責(zé)任機(jī)制也作出相應(yīng)要求。舉辦者要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)信息的備份工作，以備遇到突發(fā)情況能夠及時(shí)提供。在境外期間，舉辦者要通過(guò)適當(dāng)方式向?qū)W生家長(zhǎng)及時(shí)溝通活動(dòng)進(jìn)展情況。條件允許的，可以每天向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)情況。同時(shí)，為赴境外研學(xué)旅行團(tuán)組配備隨團(tuán)帶隊(duì)教師，其與學(xué)生的比例一般不低于１：１０。學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團(tuán)組，需酌情增派帶隊(duì)教師。
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