新華網(wǎng)北京7月14日電(記者施雨岑、劉奕湛)教育部14日發(fā)布《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南(試行)》,對中小學(xué)學(xué)生寒暑期赴境外“游學(xué)”團(tuán)體的教學(xué)內(nèi)容、時空跨度和安全責(zé)任機(jī)制等作了規(guī)定,其中特別指出,境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的1/2。
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和留學(xué)的興起,寒暑假的短期“游學(xué)”迅猛增長。但由于監(jiān)管和管理的缺位,中小學(xué)生寒暑期境外研學(xué)旅行團(tuán)問題頻出。據(jù)中國青少年研究中心少年兒童研究所所長孫宏艷介紹,“游學(xué)”團(tuán)體主辦機(jī)構(gòu)、主辦單位資質(zhì)不夠,收費(fèi)畸高,“游學(xué)”變成“到此一游”等怪象屢見不鮮。
針對這些問題,《指南》明確,舉辦境外研學(xué)旅行要與中小學(xué)的教育教學(xué)計劃統(tǒng)籌安排,具有明確、有益的教育目的和適當(dāng)、周密的教學(xué)內(nèi)容,把素質(zhì)教育和體驗(yàn)學(xué)習(xí)貫穿始終。境外研學(xué)旅行的教育教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時長所占比例一般不少于在境外全部行程計劃的一半。
對于境外研學(xué)旅行的時間空間跨度,《指南》建議活動時間和地點(diǎn)應(yīng)事先進(jìn)行合理規(guī)劃,充分考慮中小學(xué)學(xué)生的身心特點(diǎn)和承受能力,一般小學(xué)生不宜超過3周,中學(xué)生不宜超過6周。每次活動安排不宜超過2個國家,每個國家的參訪城市不宜超過4個。
《指南》要求舉辦者,如需選擇與境外學(xué)校、夏冬令營營地等機(jī)構(gòu)合作,要通過相關(guān)渠道核查境外機(jī)構(gòu)的合法性和民事行為能力以及承接條件,并應(yīng)在活動宣傳階段即向擬參加活動的學(xué)生及其家長作出說明。
此外,《指南》對境外研學(xué)旅行的安全責(zé)任機(jī)制也作出相應(yīng)要求。舉辦者要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好相關(guān)信息的備份工作,以備遇到突發(fā)情況能夠及時提供。在境外期間,舉辦者要通過適當(dāng)方式向?qū)W生家長及時溝通活動進(jìn)展情況。條件允許的,可以每天向?qū)W生家長通報情況。同時,為赴境外研學(xué)旅行團(tuán)組配備隨團(tuán)帶隊教師,其與學(xué)生的比例一般不低于1:10。學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)偏小的團(tuán)組,需酌情增派帶隊教師。