金礦之惑
提起禮縣，人們總是習(xí)慣性地給其冠以“歷史悠久，文化燦爛，山川秀美，資源豐富”的美名。其實(shí)，在一些人的眼里，他們總是把追逐的目光集中在秦人祖先的文化遺址和黃金礦藏之上。
地處長(zhǎng)江流域嘉陵江水系西漢水上游的禮縣，因其特殊的西禮盆地結(jié)構(gòu)，在這里造就了一條赫赫有名的礦帶——禮岷金礦帶。這一長(zhǎng)30多公里的金礦帶是甘肅禮縣與岷縣北部地區(qū)呈東西方向分布的金礦帶，迄今已發(fā)現(xiàn)金礦10余處，初步探明黃金儲(chǔ)量100余噸，而在已知礦床的外圍則是一個(gè)有很大潛力的金成礦遠(yuǎn)景區(qū)。
禮縣在對(duì)外的宣傳資料中宣稱：“姜坪金礦，位于禮縣羅壩鄉(xiāng)姜坪村，年產(chǎn)黃金110公斤。經(jīng)礦區(qū)普查圈出金礦體3條，黃金儲(chǔ)量1.562噸，現(xiàn)有資料表明，該礦床如進(jìn)一步做工作，周圍還有許多金礦點(diǎn)可進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)景儲(chǔ)量�！薄岸Y縣羅壩鄉(xiāng)杜溝金礦，年產(chǎn)黃金1000公斤，礦區(qū)圈金礦帶4條，礦體6個(gè)，C+D級(jí)金屬量5.27噸，E級(jí)金屬儲(chǔ)量50噸�！�
還有：“禮縣李壩6號(hào)黃金礦，年產(chǎn)黃金500公斤。該金礦位于禮縣羅壩鄉(xiāng)主礦帶礦區(qū)，已探明金屬量23噸。僅探明的儲(chǔ)量，即可滿足選廠15年以上，可開發(fā)礦山服務(wù)年限完全可以達(dá)到30年以上�！�
以上只是禮縣含金量較高礦點(diǎn)的幾個(gè)實(shí)例，其實(shí)還有品位較低的更多礦點(diǎn)。不難看出，禮縣確實(shí)有著較為豐富的黃金資源。
同時(shí)，近年來黃金價(jià)格一路攀升，已由幾年前的每克幾十元，上升到了今天的每克200元以上。
金礦，對(duì)那些做著發(fā)財(cái)夢(mèng)的人來說無疑是極大的誘惑。
全民辦礦
“黃金本身就是財(cái)富的象征，而多年來禮縣卻一直是一個(gè)‘坐著金山要飯吃’的國(guó)家級(jí)貧困縣�！倍Y縣一位政府工作人員戲言。
“上世紀(jì)80年代末90年代初，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家政策調(diào)整，允許機(jī)關(guān)事業(yè)單位興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體開始，一些工藝技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)成本相對(duì)低下的堆浸場(chǎng)迅速發(fā)展起來，包括政府部門的一些單位在內(nèi)，禮縣形成機(jī)關(guān)企事業(yè)單位紛紛‘興辦實(shí)體’的熱潮，一時(shí)間，‘全民辦礦’成了當(dāng)時(shí)最為時(shí)髦的話題�！倍Y縣國(guó)土資源局工作人員這樣說。
“在全民辦礦的高峰期，禮縣境內(nèi)的采金企業(yè)達(dá)到了近百家。”一位曾經(jīng)參與開辦過采金場(chǎng)的人說。
“在礦山秩序最為混亂的時(shí)候，一些村民甚至在自家院內(nèi)也辦起了堆浸場(chǎng)，采煉黃金。讓人覺得更為荒唐的是，個(gè)別村民甚至在自家房屋里挖個(gè)坑就辦起了堆浸場(chǎng)，用背簍到礦山上偷來礦石采煉黃金。”一位姓趙的市民說。
對(duì)后來的情形，禮縣國(guó)土資源局的工作人員這樣解釋：“雖然，后來隨著國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的治理整頓以及礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的逐步完善，禮縣對(duì)非法金礦進(jìn)行了整頓，可是由于種種原因，整頓后到2007年之前，各礦點(diǎn)的非法金礦依然有60多家在繼續(xù)開采。”
村民之憂
李壩金礦由于其黃金儲(chǔ)量豐富，因此成了非法開采的重災(zāi)區(qū)。但是金礦紅火了，村民卻憂心了。
“你只要看看如同大山一樣堆積在河道中間的礦石廢渣，就知道村民的處境了�！睅孜淮迕駱O為不滿地說，“非法金礦堆積的廢渣不僅堵塞河道，在很多地方還堵塞道路，更為嚴(yán)重的就是毀壞土地，破壞村民的生活水源�！�
“居住在羅壩鄉(xiāng)燕子河流域的李壩、趙溝、王河等行政村的300多戶、2000多名村民，祖祖輩輩生存在這里，我們的生活水源依靠的就是從山澗流出的清清泉水，可是自從開采黃金后，很多泉水自然干涸，有些雖然沒有干涸，可是水質(zhì)卻逐步變壞�！壁w溝村幾位不愿透露姓名的村民說。
“開礦的人都不吃這里的水了，他們到30公里外的縣城拉水吃，我們村民還能吃嗎?”對(duì)此現(xiàn)象，李壩村的村民充滿了疑問。
“明知水質(zhì)有問題，但不吃又沒有別的辦法可想，讓村民自己到幾十公里外拉水吃，很不現(xiàn)實(shí)，只好硬著頭皮吃了。雖說，村民們沒有辦法化驗(yàn)水質(zhì)，但現(xiàn)在和以前相比，我們吃水后有明顯的肚子脹的感覺。”李壩村的幾位年輕村民十分憂慮地說，“礦主們?yōu)榱私鉀Q水源，打過數(shù)十眼深井，可都打不出水，村民們就更沒有辦法了�！�
“禮縣之痛”
其實(shí)讓村民真正感到憂慮和害怕的事情來自于牲畜的死亡事件。
“近年來，僅李壩、趙溝一帶，喝了礦區(qū)內(nèi)的水突然死亡的牲畜就有20多頭(只)�！贝迕駰罾蠞h掰著指頭數(shù)了數(shù)說。
幾位村民說：“我們?cè)?jīng)就非法開采金礦對(duì)群眾造成的危害，給縣上有關(guān)部門寫了材料，希望能夠得到解決，但收效不大�！�
村民們材料中集中反映的問題可以歸納為“三難三無”，即：“行路難、種地難、吃水難;無路可走、無地可種、無水可吃�！�
“其實(shí)，禮縣非法金礦的禍根是從上世紀(jì)90年代起就已經(jīng)埋下的，無證非法開采成了禮縣黃金管理的一塊心病。”有人將其比喻為“禮縣之痛”。
“只要是辦過堆浸場(chǎng)采過黃金的地方，山皮被大片地剝掉，有些山頭甚至被夷為平地，良好的植被遭到嚴(yán)重破壞，只要遇到暴雨，暴發(fā)的山洪裹挾著被胡亂堆棄的礦渣，變成泥石流奔涌而下，給下游帶來的災(zāi)害顯而易見�！币晃徽賳T這樣說，“在李壩等礦區(qū)，部分黃金堆場(chǎng)附近的廢渣逼近民居，最近的僅有不到1米了�！�
“還有隨意排放的有毒廢水、丟棄的廢渣等，隨著水流逐步向下游侵蝕，已經(jīng)直接影響到沿途和縣城居民的正常生活了�！奔由系V區(qū)為了搶奪資源，一些惡性社會(huì)治安案件也時(shí)有發(fā)生，這就是禮縣政府和管理部門的“痛中之痛”。
整頓之“狠”
幾年前，禮縣主管礦山的負(fù)責(zé)人向省國(guó)土資源廳匯報(bào)礦山整頓的情況時(shí)說，禮縣的金礦是“非法有序”，這一讓人啼笑皆非的說法受到了嚴(yán)厲批評(píng)。
“事實(shí)上，禮縣黃金礦山開采的整頓工作多年來一直是歷屆縣委、縣政府都無法回避的一項(xiàng)重要工作，但由于種種原因，2007年之前的歷年整頓都重復(fù)著一種整頓——反彈——再整頓——再反彈的局面，數(shù)次整頓都是，過后不久死灰復(fù)燃。”禮縣國(guó)土資源局的負(fù)責(zé)人說。
“縣上有7家國(guó)有縣辦堆場(chǎng)，表面看這些堆場(chǎng)是合法的，但事實(shí)上這7個(gè)堆場(chǎng)都沒有采礦證等合法手續(xù)，也就是說國(guó)有堆場(chǎng)都是非法堆場(chǎng)，這就是禮縣非法金礦長(zhǎng)期得不到徹底治理的‘癥結(jié)’所在。”一位政府工作人員這樣說，“整頓就是清理非法，而整頓者本身就干著非法的事情，還能去整頓誰(shuí)呢?”
“縣辦堆場(chǎng)的問題長(zhǎng)期得不到解決的根源在于，7個(gè)堆場(chǎng)有近2000名職工，這些人大部分都是復(fù)轉(zhuǎn)軍人，除了堆場(chǎng)沒有崗位可以安置�！笨h政府一位干部說。
“2007年，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子下了狠心、出了狠招整頓礦山。首先對(duì)縣辦堆場(chǎng)全部停產(chǎn)，對(duì)職工身份進(jìn)行置換，然后下令包括縣辦堆場(chǎng)在內(nèi)的所有堆場(chǎng)一律停止非法開采，開始對(duì)非法礦點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行清理�！眹�(guó)土資源局礦產(chǎn)股工作人員說，“這次動(dòng)了真格的!誰(shuí)違抗整頓，依法拘留查辦。”
“2007年，全縣分3個(gè)階段對(duì)礦山進(jìn)行徹底清理整頓，特別是出臺(tái)了斷電、斷路、斷水，沒收礦產(chǎn)品、沒收設(shè)施、沒收非法所得，不留設(shè)備、不留人員、不留死角的‘三斷’、‘三沒收’、‘三不留’的強(qiáng)硬措施后，全年共依法關(guān)閉非法礦點(diǎn)59家，查扣機(jī)械設(shè)備近200臺(tái)、劇毒物24桶、各類噴淋管道1萬(wàn)多米�！眹�(guó)土資源局負(fù)責(zé)人說，“特別是將5名企圖長(zhǎng)期占據(jù)礦山的非法分子依法拘留，移交司法機(jī)關(guān)處理后，全縣沒有一家非法礦點(diǎn)了�！�
“盤踞在禮縣達(dá)20年之久的所有非法金礦被徹底清除了，而縣辦堆場(chǎng)的2000名職工正在積極有序地置換身份，逐步被引資來的合法金礦接收，目前，亞特公司已經(jīng)接收了縣辦李壩堆場(chǎng)的132名職工，經(jīng)過培訓(xùn)已經(jīng)上崗。這對(duì)全縣來說是一件大快人心的事�！边@不僅是縣上領(lǐng)導(dǎo)想說的話，也是全縣群眾的共同心聲。
亞特之路
非法金礦被清除了，但非法金礦留給合法者的卻是滿目瘡痍的礦山。而縣上新出臺(tái)“要開采，必須先治理”的政策也給后來者以約束。
2007年先后取得禮縣李壩探礦權(quán)和采礦權(quán)的甘肅亞特礦業(yè)有限公司(簡(jiǎn)稱亞特公司)進(jìn)駐李壩金礦。
“我公司進(jìn)入后，至今沒有開采1克黃金，而是首先對(duì)先前非法礦主破壞的環(huán)境進(jìn)行治理�！眮喬毓究偨�(jīng)理王全喜說。
“我們首先投資1000萬(wàn)元，在礦區(qū)內(nèi)的三人溝、大小秀林灣、包家山等地進(jìn)行清理礦渣、恢復(fù)植被、疏通河道、修建防洪壩、栽植行道樹、整修農(nóng)路、平整土地，對(duì)三人溝內(nèi)19戶已經(jīng)無法居住的村民實(shí)行整體搬遷。”亞特公司張總工程師介紹說，“2007年，我公司已經(jīng)植樹520畝，達(dá)12萬(wàn)株，造田88畝，疏通河道7.1公里，新修道路4公里�！�
“這只是我們建設(shè)綠色礦山措施的開始，今年我們將繼續(xù)植樹720畝，還將大面積種草，恢復(fù)植被�！蓖跞舱f，“這種環(huán)保計(jì)劃和措施我們以后將永遠(yuǎn)堅(jiān)持下去�！�
“為了達(dá)到礦區(qū)內(nèi)廢水、廢渣的零排放，亞特公司還投資500萬(wàn)元新上了一套‘亞濾’設(shè)備，使礦區(qū)內(nèi)的廢水重復(fù)使用，礦渣集中處理�！笨h國(guó)土資源局有關(guān)人員介紹說，“其實(shí)亞特公司最重要的舉措之一就是在礦局建立選礦廠，這意味著在礦區(qū)內(nèi)將結(jié)束露天堆浸的歷史。也意味著從此后礦區(qū)內(nèi)的群眾生活將恢復(fù)如初，不再遭受有毒廢水、廢渣的危害。”
“為了讓礦區(qū)內(nèi)群眾吃上放心水，亞特公司正在積極籌備，準(zhǔn)備新建李壩人畜飲水工程�！笨h政府一位工作人員說，“亞特公司‘未開采，先治理’的成功之路，為禮縣其它礦點(diǎn)以后的合法有序開采開創(chuàng)了一條‘綠色礦山’之路�！�
禮縣地處長(zhǎng)江上游嘉陵江水系，是國(guó)家天保工程和水土保持重點(diǎn)縣，因此這里的環(huán)境保護(hù)顯得尤為重要。盤踞在這里長(zhǎng)達(dá)20年之久的非法金礦雖然被徹底清除了，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為了給子孫后代留下一個(gè)美好的生存環(huán)境，這里金礦的合法有序開采還需要政府和管理部門以及開采企業(yè)持之以恒的有效治理。蘭州晨報(bào)首席記者 宋維國(guó)
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