近日，文縣城鄉干部群眾奔走相告著一條喜訊：縣上多方籌資6000多萬元開工修建的文縣西園新校區今年內就能基本建成，可招收4000多名高中學生上學，孩子們再也不愁沒地方上高中了。這只是文縣縣委、縣政府聽取民意建設的“惠民工程”之一。近年來，該縣縣委、縣政府的決策緊跟人民意愿和利益，形成民呼我應、共筑和諧的施政方略，營造出良好的發展環境。
陽春三月，記者走進文縣，探訪城區電網改造、公路交通建設、移民搬遷、教育衛生、社會保障等切實改善民生、構建和諧文縣的經驗和做法，處處感受到春天般的溫暖。
富民優先，城鄉群眾得實惠“以前，我們小區由于供電線路老化、變壓器容量小等原因，供電設備無法承受正常用電負荷，空調、冰箱不能啟動，電視也不正常。現在好了，家里的各種電器同時開也沒事。”城關鎮十字街社區居民閆榮壽說起城網改造帶來的變化興奮不已。
縣委書記徐世林告訴記者：“去年以來，縣上總投資2650萬元，增加高低壓線路32公里，配電變電16臺，大大提高了城區供電能力、受益居民達7000多戶。”
在文縣，沾光得利的不光是城市居民，以公路建設為主要內容的農村基礎設施建設，讓農民也得到更多利益。2007年，全縣投資8000多萬元，修建通村公路63條382.3公里，修建橋梁12座。“鵠鐵”民族路、石龍溝產業路、鐵古山脫貧路、水草溝工業路……一條條脫貧路、致富路、小康路遍及鄉村，四通八達。
舍書鄉曾是文縣唯一不通車的鄉鎮，如今實現了村村通公路。該鄉紅崖村老村主任馬進銀說：“過去因為沒橋，運輸全靠人背畜馱，得從鐵索橋上過白龍江；去年，縣上給我們架通了舍書大橋，公路也修到了村里，鄉里還通了班車，祖祖輩輩的愿望實現了”。
近年來，文縣還投入2000多萬資金，通過整村推進、移民搬遷、退耕還林、特色產業、基礎建設補償等途徑，把公共財政源源不斷地輸入農村，增強了農村的造血功能，農民收入持續增加。去年，農民人均純收入達到1354元，比上年增長10.4%。
碧口鎮李子壩村以前是個典型的貧困村。近年來，通過整村推進、發展茶產業，該村成了遠近聞名的富裕村。據村支書馬小倫介紹，全村已實現了茶葉整村覆蓋，面積達到4200多畝，戶均15畝。去年全村茶葉產值就達500多萬元，人均5000元以上。與此同時，該縣還以李子壩新農村建設為試點，全面鋪開30多個村整村推進項目，新建村的所有“四通一建”(通水、通電、通電話、通路、建沼氣池)和文化教育、醫療衛生等公用設施由政府出資配套完善。
移民搬遷在文縣得到普遍理解和支持。搬出去的農民闖入市場創新業，留下來的增大了發展空間。堡子壩鄉的弋家壩村和橋頭鄉的南山村早在2006年就搬遷到了條件較好的弋家壩子和李家灣，騰出來的大片荒山荒坡成了鄰村人的“香餑餑”。幾年間，他們靠發展特色農業成了全縣的富裕村。“農民搬出大山致富，能人進住荒村開發”的發展勢頭已經形成，全縣20多個搬遷村留下的荒山荒坡都得到有效開發利用。
社會保障全覆蓋，民生條件得改善與文縣的普通老百姓攀談，他們說的最多的是各種社會保障制度帶來的實惠。
去年，縣財政共撥付各類民生保障資金7248萬元，增發干部職工津貼補貼和離退休人員養老保險金、退休費3135萬元。全年新增就業崗位1052個，解決大中專畢業生就業201人，共為51名貧困高校生落實生源地信用助學貸款74.9萬元。社會保險覆蓋面進一步擴大，企業養老、失業、工傷及城鎮職工醫療參保人數分別達到3630人、5704人、2561人和8121人，城鎮居民基本醫療保險參保人數達到1.5萬人；城市居民最低生活保障標準較上年提高10%，并及時為城市低保對象發放了食品類物價補貼63萬元，全縣核定農村低保對象19986人，共落實兌現低保資金413.28萬元，享受城市居民最低生活保障的有5997人，年發放保障資金751.6萬元；新型農村合作醫療參合人數達到17.76萬人，參合率達到86%，累計為參合農民報銷醫藥費215.97萬元。同時，深入開展城鄉醫療救助工作，共支出醫療救助資金107.3萬元，救助城市貧困患病人員2207人次、農村貧困患病人員24541人次；五保對象的供養標準，由原來的每人每年720元增加到1200元；村干部報酬標準由原來的每人每年600元增加到1600元。妥善安置農村困難及受災群眾生產生活，共下撥各類救災救濟款227.95萬元……每年7000多萬元的保障資金，讓群眾盡享和諧發展的陽光。
決策跟著民意走,實事順著民心辦文縣堅持以人為本、執政為民的發展理念，把工作的出發點放在維護好、實現好、發展好群眾的根本利益上，把群眾需要作為工作的第一信號，做到民求我應、民意我順，形成干群同心、共謀發展的喜人局面。
據縣移民部門的同志介紹，2005年3月，縣上開工修建金口壩水電站，電站原設計方案為壩后式，庫區淹沒面積較大，會對庫區群眾的生產生活帶來很大不便，當地群眾希望政府從老百姓利益出發，做適當調整。當這一信息反饋到縣上后，縣上立即召開研討會，并請專家重新設計，最終將“壩后式”方案改為隧道“引水式”方案。雖然裝機減少了0.4萬千瓦，但淹沒和占用耕地卻由1512畝減少到110畝。原來計劃要搬遷309戶，調整方案后，不用再搬遷。設計方案的優化，達到了業主滿意、群眾歡迎的效果。
為了使政府決策盡可能地體現民意，順應民心，縣上對每次重大投資事項，都要多次召開有群眾代表參加的聽證會和專家評審會，最終讓群眾的心聲和科學發展的可行性有機結合，把群眾上學、就醫等最基本的社會公眾服務事業放在突出位置。西園新校區、城關二小等學校教學樓相繼建成，將帶動全縣教學資源合理優化配置，讓人民群眾共享教育小康；文縣縣醫院的擴建和各鄉鎮衛生院的改造，將有效解決山區農民看病難；政府小區步行街、濱江公園、濱河大道的建成，使城區居民有了休閑娛樂的公共場所……去年以來，文縣的財政支出向社會公益事業傾斜，向群眾呼聲最高的事情傾斜。投資2400萬元建成的李子壩有機茶加工廠、投資280萬元正在新修石龍溝茶葉產業路，籌資6500萬元新建西園新校區，引資7.8億元即將動工修建的尖凡隧道工程等幾項關乎群眾利益的重大工程，讓廣大干部群眾拍手叫好。同時，政府承諾興辦的縣城自來水改造、東壩老干部住宅樓、8700人的安全飲水等關乎民生的21件實事也已全面落實。
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