核心閱讀：美麗的黃河之濱鑲嵌著一顆璀璨的石化明珠———西固區(qū)。她是國家“一五”期間重點投資興建的工業(yè)基地，素有“中國石化工業(yè)的搖籃”之美譽。經(jīng)過改革開放30年來的發(fā)展，西固已成為甘肅省和蘭州市的核心工業(yè)區(qū)，形成了獨具特色的自身優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)聚集了各類企業(yè)1000多家，形成了以中國石油蘭州石化分公司、中國鋁業(yè)蘭州分公司等駐區(qū)大中型企業(yè)為代表，以石油化工、裝備制造、電力能源等為支柱的工業(yè)體系，工業(yè)總量占蘭州市的“半壁江山”，甘肅省的五分之一，成為全省生產(chǎn)要素集中、區(qū)位交通便捷和技術人才優(yōu)勢明顯的區(qū)域之一。為了把西固區(qū)的發(fā)展成果特別是老工業(yè)基地的發(fā)展全面展示給讀者，連日來，記者走進西固區(qū)進行了深入細致的采訪，探究了30年間西固區(qū)從一個老工業(yè)基地到新型石化城的蛻變過程。
大工業(yè)奠定發(fā)展格局
1953年1月，甘肅省人民政府根據(jù)政務院的決定，將皋蘭縣西固區(qū)的川區(qū)和部分山區(qū)劃歸蘭州市管轄，建置蘭州市第五區(qū)（西固區(qū)）。而從1952年起，蘭煉、蘭化等各廠都先后成立了籌建處，為征地開工做充分的準備工作。1955年至1956年各廠分別破土動工。1957年9月自來水廠開始供水，1957年11月熱電廠投產(chǎn)發(fā)電，1958年蘭州煉油廠正式投產(chǎn)，1960年橡膠廠（304廠）生產(chǎn)出我國第一批合格丁苯橡膠，結(jié)束了我國不能生產(chǎn)合成橡膠的歷史……這時候，西固區(qū)內(nèi)的重點工業(yè)企業(yè)相繼建成并投產(chǎn)，奠定了今天工業(yè)區(qū)的格局。
說起西固工業(yè)區(qū)的建設情況，區(qū)委黨史辦主任丁祥麟如數(shù)家珍。他說，由于有大企業(yè)的支撐，上世紀七八十年代，西固的城市建設在蘭州是領先的，30年過去了，企業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。
在機遇中實現(xiàn)戰(zhàn)略重組
資料顯示，西固工業(yè)的發(fā)展并非一帆風順，也曾經(jīng)艱難。1998年，石油、石化行業(yè)實行戰(zhàn)略性重組，蘭煉、蘭化歸口中國石油。次年，中國石油實施主輔分離，重組改制籌備海外上市，蘭煉、蘭化分別分離出兩個主業(yè)和兩個輔業(yè)，“兩蘭”變成了“四蘭”。2000年10月，根據(jù)集團公司持續(xù)重組的戰(zhàn)略部署，兩個主業(yè)上市企業(yè)率先合并重組，成立了西部最大的煉油化工聯(lián)合企業(yè)———中國石油蘭州石化公司，“四蘭”又成了“三蘭”，即蘭州石化公司與蘭煉、蘭化。重組初期，“三蘭”都處在十分困難的境地：蘭州石化公司2000年虧損額高達21.6億元，蘭煉和蘭化也背負著巨額虧損，經(jīng)營慘淡。
2003年10月，機遇來臨了。時任省委書記的蘇榮到“三蘭”調(diào)研時提出“西固要三年大變樣”的要求，得到了市委、市政府的高度重視，極大地推動了西固新型石化城建設，使西固迎來了一個建設的高潮。以當時的“三蘭”為代表的企業(yè)內(nèi)部“二次創(chuàng)業(yè)”也全面啟動。2005年5月12日，經(jīng)中國石油集團公司決策，蘭煉、蘭化宣布整體合并，成立蘭州石油化工公司——“三蘭”變成了“兩蘭”。無論是人員、機構(gòu)、資產(chǎn)的分離重建，還是機制變換，“新兩蘭”的出世預示著一個老字號大型國有工業(yè)企業(yè)的破繭求生。重組后的蘭州石化分公司很快進入發(fā)展快車道。2005年4月6日，蘭州石化公司70萬噸乙烯改擴建工程正式啟動，這是中國石油重組上市后第一個工業(yè)性項目，也是甘肅省歷史上最大的投資項目。至次年11月20日18點28分，隨著蘭州石化年70萬噸乙烯裝置順利產(chǎn)出合格乙烯，標志著中國石油“十一五”開局之作——蘭州石化年產(chǎn)70萬噸乙烯改擴建工程勝利建成投產(chǎn)。蘭州石化正式形成了千萬噸煉油和70萬噸乙烯生產(chǎn)規(guī)模，率先建成了中國石油在西部地區(qū)第一個大型煉油化工基地。裝置投產(chǎn)后，預計年新增銷售收入100億元，年新增利潤20億元。2006年5月，西固區(qū)政府與甘肅省風險投資公司、甘肅省高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心簽訂協(xié)議，共建占地100畝的“西固石化專業(yè)孵化園”。結(jié)合西固產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮“兩蘭”科技優(yōu)勢、在孵化園內(nèi)重點發(fā)展精細化工材料、水工業(yè)材料、生態(tài)恢復保護及修復材料、功能高分子材料等五大類高新技術產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新材料領域的地區(qū)資源優(yōu)勢，建立蘭州國家石化新材料產(chǎn)業(yè)化基地，加快新材料產(chǎn)業(yè)群的崛起。此外，柴家峽水電站、西部管道公司原油及成品油蘭州末站等20項投資億元以上的項目開工建設，投資30多億元的中鋁公司鋁加工和投資15億元的藍星公司“三甲”等20多個事關產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的項目落戶西固。2007年，兩個石化公司合并，成立中石油蘭州石化分公司，“兩蘭”變成了“一蘭”。
新石化城沐浴和諧陽光
談起地企聯(lián)建，居民孫萬寶覺得很有說頭，如石化文化廣場、居民小區(qū)改造．．．．．．．一口氣數(shù)了十來件，但孫萬寶認為值得一提的要算牌坊路立交橋了。以前，大量的蘭化、蘭煉職工每天上下班時必經(jīng)牌坊路的蘭新鐵路，這個路段的臟亂差不說，還埋下了諸多安全隱患。牌坊路立交橋建成后，不僅改變了這一現(xiàn)狀，還改名為蘭煉橋，可以說是地企聯(lián)建的“代表作”。新華社當時發(fā)布消息稱：中國西部工業(yè)重鎮(zhèn)蘭州從2004年起計劃斥資30億元人民幣，用三年時間對該市西固區(qū)的石油化工城進行“美容手術”，打造新型石化城。與此同時，《蘭州石化城綜合整治實施方案》（草案）被提交至市政府。初步計劃于當年安排“十四路三橋”、2005年“十五路四橋”、2006年“七路一橋一洪道”建設。初步估算，全面升級石化城的基礎設施所需資金接近30億元。這時，甘肅省建設廳把西固新型石化城建設作為加快全省城鄉(xiāng)建設的一項重要任務，擺上重要議事日程，從政策和資金上給予了大力傾斜和支持。家住孫家莊的魏志先注意西固的變化是從2004年上半年開始的，春節(jié)剛過，福利路等多處主干道開挖施工，一打聽才知道是在建設街心花壇，這讓他回憶起了上世紀大規(guī)模建設工廠的情景。不僅如此，自2004年新型石化城建設環(huán)境綜合整治工程啟動以來，每年的蘭州市政府工作報告中，對西固石化城建設和環(huán)境整治的安排部署都有專門篇幅進行闡述。在蘭州市第十三屆人大四次會議上，西固石化城環(huán)境建設的議案更是被列為1號議案，重點督辦。福利路的硬化、亮化和街心花園的改造等工程鋪開了，牌坊路、清水北街等很多地方都完成了改造。當土生土長的魏志先老人看到這些變化時，心中有一種難以抑制的喜悅。的確，建設新型石化城的戰(zhàn)役打響以來，是西固城建史上建設項目最多、投資規(guī)模最大、基礎設施改善最明顯的時期。在西固區(qū)建設局，記者看到了一份當年建設石化城的項目列表，比如投資20多億元，建成蘭海高速公路西固段、南濱河路西延段、新城黃河大橋、牌坊路立交橋等一批重點工程，拓建改造主次干道44條，整治城區(qū)小街巷62條，亮化60條。投資5500多萬元，修建了張崗、深湖等3條通鄉(xiāng)公路，硬化鄉(xiāng)村道路85條，建成16項重點水利設施和安全飲水工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活進一步改善。兩山綠化、清潔能源改造、水源地保護和工業(yè)‘三廢’排放等環(huán)境綜合治理一直在緊張進行，新增造林5.3萬畝，新增城市綠地49公頃。累計投入8900萬元，用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展。從城市基礎設施建設開始，3年建設期后，西固區(qū)的城市綜合服務功能顯著提升。城市建設變了模樣，給管理提出了更高要求�！翱砂盐覀兠牧�，每天有100多人要上街監(jiān)管”，西固區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室主任吳文彬邊走邊告訴記者。西固區(qū)按照“建管并重、管理先行”的原則，在配合省、市實施基礎設施建設的同時，通過狠抓城市環(huán)境綜合治理，西固區(qū)的城市管理水平有了較大的提高，市容市貌、違章建筑、交通秩序、生態(tài)建設、環(huán)境保護等等，通過逐一入手、不懈努力，換來了群眾的肯定。2007年，改造新增城區(qū)綠地10公頃，新建硬化、綠化、美化等“五化”小區(qū)6個。城市綠化覆蓋率達33.8％，人均公共綠地面積達到36.16平方米。從某種意義上說，“建設新型石化城”的總要求也使駐地企業(yè)轉(zhuǎn)變了觀念。
在石化城的建設中，企業(yè)以主人翁的姿態(tài)，全面參與到建設和管理的各項工作中，有力地推動了進程。近3年來，蘭州石化公司、蘭州石油化工公司、蘭州西固熱電有限公司等企業(yè)投入兩億多元資金，集中整治職工居住環(huán)境，實施破墻透綠，使34個職工居住小區(qū)面貌煥然一新。而地方對企業(yè)新上項目征地拆遷等關系企業(yè)長遠發(fā)展的工作進行全力支持，尤其是把“兩蘭”周邊環(huán)境綜合整治、石化新區(qū)建設作為打硬仗的重點工作，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
打印本頁
