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    大工業(yè)奠定發(fā)展格局

    1953年1月，甘肅省人民政府根據(jù)政務(wù)院的決定，將皋蘭縣西固區(qū)的川區(qū)和部分山區(qū)劃歸蘭州市管轄，建置蘭州市第五區(qū)（西固區(qū)）。而從1952年起，蘭煉、蘭化等各廠都先后成立了籌建處，為征地開(kāi)工做充分的準(zhǔn)備工作。1955年至1956年各廠分別破土動(dòng)工。1957年9月自來(lái)水廠開(kāi)始供水，1957年11月熱電廠投產(chǎn)發(fā)電，1958年蘭州煉油廠正式投產(chǎn)，1960年橡膠廠（304廠）生產(chǎn)出我國(guó)第一批合格丁苯橡膠，結(jié)束了我國(guó)不能生產(chǎn)合成橡膠的歷史……這時(shí)候，西固區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)相繼建成并投產(chǎn)，奠定了今天工業(yè)區(qū)的格局。

    說(shuō)起西固工業(yè)區(qū)的建設(shè)情況，區(qū)委黨史辦主任丁祥麟如數(shù)家珍。他說(shuō)，由于有大企業(yè)的支撐，上世紀(jì)七八十年代，西固的城市建設(shè)在蘭州是領(lǐng)先的，30年過(guò)去了，企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

    在機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組

    資料顯示，西固工業(yè)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，也曾經(jīng)艱難。1998年，石油、石化行業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性重組，蘭煉、蘭化歸口中國(guó)石油。次年，中國(guó)石油實(shí)施主輔分離，重組改制籌備海外上市，蘭煉、蘭化分別分離出兩個(gè)主業(yè)和兩個(gè)輔業(yè)，“兩蘭”變成了“四蘭”。2000年10月，根據(jù)集團(tuán)公司持續(xù)重組的戰(zhàn)略部署，兩個(gè)主業(yè)上市企業(yè)率先合并重組，成立了西部最大的煉油化工聯(lián)合企業(yè)———中國(guó)石油蘭州石化公司，“四蘭”又成了“三蘭”，即蘭州石化公司與蘭煉、蘭化。重組初期，“三蘭”都處在十分困難的境地：蘭州石化公司2000年虧損額高達(dá)21.6億元，蘭煉和蘭化也背負(fù)著巨額虧損，經(jīng)營(yíng)慘淡。

    2003年10月，機(jī)遇來(lái)臨了。時(shí)任省委書記的蘇榮到“三蘭”調(diào)研時(shí)提出“西固要三年大變樣”的要求，得到了市委、市政府的高度重視，極大地推動(dòng)了西固新型石化城建設(shè)，使西固迎來(lái)了一個(gè)建設(shè)的高潮。以當(dāng)時(shí)的“三蘭”為代表的企業(yè)內(nèi)部“二次創(chuàng)業(yè)”也全面啟動(dòng)。2005年5月12日，經(jīng)中國(guó)石油集團(tuán)公司決策，蘭煉、蘭化宣布整體合并，成立蘭州石油化工公司——“三蘭”變成了“兩蘭”。無(wú)論是人員、機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)的分離重建，還是機(jī)制變換，“新兩蘭”的出世預(yù)示著一個(gè)老字號(hào)大型國(guó)有工業(yè)企業(yè)的破繭求生。重組后的蘭州石化分公司很快進(jìn)入發(fā)展快車道。2005年4月6日，蘭州石化公司70萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建工程正式啟動(dòng)，這是中國(guó)石油重組上市后第一個(gè)工業(yè)性項(xiàng)目，也是甘肅省歷史上最大的投資項(xiàng)目。至次年11月20日18點(diǎn)28分，隨著蘭州石化年70萬(wàn)噸乙烯裝置順利產(chǎn)出合格乙烯，標(biāo)志著中國(guó)石油“十一五”開(kāi)局之作——蘭州石化年產(chǎn)70萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建工程勝利建成投產(chǎn)。蘭州石化正式形成了千萬(wàn)噸煉油和70萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)規(guī)模，率先建成了中國(guó)石油在西部地區(qū)第一個(gè)大型煉油化工基地。裝置投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年新增銷售收入100億元，年新增利潤(rùn)20億元。2006年5月，西固區(qū)政府與甘肅省風(fēng)險(xiǎn)投資公司、甘肅省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心簽訂協(xié)議，共建占地100畝的“西固石化專業(yè)孵化園”。結(jié)合西固產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮“兩蘭”科技優(yōu)勢(shì)、在孵化園內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工材料、水工業(yè)材料、生態(tài)恢復(fù)保護(hù)及修復(fù)材料、功能高分子材料等五大類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新材料領(lǐng)域的地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，建立蘭州國(guó)家石化新材料產(chǎn)業(yè)化基地，加快新材料產(chǎn)業(yè)群的崛起。此外，柴家峽水電站、西部管道公司原油及成品油蘭州末站等20項(xiàng)投資億元以上的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資30多億元的中鋁公司鋁加工和投資15億元的藍(lán)星公司“三甲”等20多個(gè)事關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的項(xiàng)目落戶西固。2007年，兩個(gè)石化公司合并，成立中石油蘭州石化分公司，“兩蘭”變成了“一蘭”。

    新石化城沐浴和諧陽(yáng)光

    談起地企聯(lián)建，居民孫萬(wàn)寶覺(jué)得很有說(shuō)頭，如石化文化廣場(chǎng)、居民小區(qū)改造．．．．．．．一口氣數(shù)了十來(lái)件，但孫萬(wàn)寶認(rèn)為值得一提的要算牌坊路立交橋了。以前，大量的蘭化、蘭煉職工每天上下班時(shí)必經(jīng)牌坊路的蘭新鐵路，這個(gè)路段的臟亂差不說(shuō)，還埋下了諸多安全隱患。牌坊路立交橋建成后，不僅改變了這一現(xiàn)狀，還改名為蘭煉橋，可以說(shuō)是地企聯(lián)建的“代表作”。新華社當(dāng)時(shí)發(fā)布消息稱：中國(guó)西部工業(yè)重鎮(zhèn)蘭州從2004年起計(jì)劃斥資30億元人民幣，用三年時(shí)間對(duì)該市西固區(qū)的石油化工城進(jìn)行“美容手術(shù)”，打造新型石化城。與此同時(shí)，《蘭州石化城綜合整治實(shí)施方案》（草案）被提交至市政府。初步計(jì)劃于當(dāng)年安排“十四路三橋”、2005年“十五路四橋”、2006年“七路一橋一洪道”建設(shè)。初步估算，全面升級(jí)石化城的基礎(chǔ)設(shè)施所需資金接近30億元。這時(shí)，甘肅省建設(shè)廳把西固新型石化城建設(shè)作為加快全省城鄉(xiāng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要議事日程，從政策和資金上給予了大力傾斜和支持。家住孫家莊的魏志先注意西固的變化是從2004年上半年開(kāi)始的，春節(jié)剛過(guò)，福利路等多處主干道開(kāi)挖施工，一打聽(tīng)才知道是在建設(shè)街心花壇，這讓他回憶起了上世紀(jì)大規(guī)模建設(shè)工廠的情景。不僅如此，自2004年新型石化城建設(shè)環(huán)境綜合整治工程啟動(dòng)以來(lái)，每年的蘭州市政府工作報(bào)告中，對(duì)西固石化城建設(shè)和環(huán)境整治的安排部署都有專門篇幅進(jìn)行闡述。在蘭州市第十三屆人大四次會(huì)議上，西固石化城環(huán)境建設(shè)的議案更是被列為1號(hào)議案，重點(diǎn)督辦。福利路的硬化、亮化和街心花園的改造等工程鋪開(kāi)了，牌坊路、清水北街等很多地方都完成了改造。當(dāng)土生土長(zhǎng)的魏志先老人看到這些變化時(shí)，心中有一種難以抑制的喜悅。的確，建設(shè)新型石化城的戰(zhàn)役打響以來(lái)，是西固城建史上建設(shè)項(xiàng)目最多、投資規(guī)模最大、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯的時(shí)期。在西固區(qū)建設(shè)局，記者看到了一份當(dāng)年建設(shè)石化城的項(xiàng)目列表，比如投資20多億元，建成蘭海高速公路西固段、南濱河路西延段、新城黃河大橋、牌坊路立交橋等一批重點(diǎn)工程，拓建改造主次干道44條，整治城區(qū)小街巷62條，亮化60條。投資5500多萬(wàn)元，修建了張崗、深湖等3條通鄉(xiāng)公路，硬化鄉(xiāng)村道路85條，建成16項(xiàng)重點(diǎn)水利設(shè)施和安全飲水工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活進(jìn)一步改善。兩山綠化、清潔能源改造、水源地保護(hù)和工業(yè)‘三廢’排放等環(huán)境綜合治理一直在緊張進(jìn)行，新增造林5.3萬(wàn)畝，新增城市綠地49公頃。累計(jì)投入8900萬(wàn)元，用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始，3年建設(shè)期后，西固區(qū)的城市綜合服務(wù)功能顯著提升。城市建設(shè)變了模樣，給管理提出了更高要求。“可把我們忙壞了，每天有100多人要上街監(jiān)管”，西固區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室主任吳文彬邊走邊告訴記者。西固區(qū)按照“建管并重、管理先行”的原則，在配合省、市實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)狠抓城市環(huán)境綜合治理，西固區(qū)的城市管理水平有了較大的提高，市容市貌、違章建筑、交通秩序、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等等，通過(guò)逐一入手、不懈努力，換來(lái)了群眾的肯定。2007年，改造新增城區(qū)綠地10公頃，新建硬化、綠化、美化等“五化”小區(qū)6個(gè)。城市綠化覆蓋率達(dá)33.8％，人均公共綠地面積達(dá)到36.16平方米。從某種意義上說(shuō)，“建設(shè)新型石化城”的總要求也使駐地企業(yè)轉(zhuǎn)變了觀念。

    在石化城的建設(shè)中，企業(yè)以主人翁的姿態(tài)，全面參與到建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作中，有力地推動(dòng)了進(jìn)程。近3年來(lái)，蘭州石化公司、蘭州石油化工公司、蘭州西固熱電有限公司等企業(yè)投入兩億多元資金，集中整治職工居住環(huán)境，實(shí)施破墻透綠，使34個(gè)職工居住小區(qū)面貌煥然一新。而地方對(duì)企業(yè)新上項(xiàng)目征地拆遷等關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作進(jìn)行全力支持，尤其是把“兩蘭”周邊環(huán)境綜合整治、石化新區(qū)建設(shè)作為打硬仗的重點(diǎn)工作，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。