| 南山大道、繞城高速、軌道交通等重大基礎設施建設呼之欲出，新城區、蘭北新區、蘭白都市經濟圈風生水起，承擔著全省經濟發展“中心帶動”作用的蘭州搭起大發展的新框架——
解放思想 突破瓶頸 率先發展
黃河北岸，國家級蘭州經濟技術開發區內，康師傅食品加工項目建設區在寒冬中依然施工正酣，新建的巨大廠房已巍然矗立。項目負責人劉志勇信心十足地說，6條世界一流水平的生產線明年開年就可投產；
紛揚的雪花中，廣袤的秦王川里，蘭州吉利汽車有限公司現代化的生產車間內焊花飛濺，一輛輛吉利“自由艦”轎車飛速下線，即將投放廣闊的市場。未來，一個汽車城將在這片區域崛起……
高科技、裝備制造、生物醫藥、食品加工、總部經濟……一個個新產業，正在支撐起蘭州經濟堅實的新支架，匯成蘭州發展的新動力。
新城區、經濟技術開發區、空港循環經濟產業基地、蘭北新區、蘭白都市經濟圈……一個個新板塊已具規模或呼之欲出，新的增長極正在崛起，令人滿懷期待。
大思路，大手筆，大行動。省委確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和建設蘭州—白銀都市經濟圈的構想，讓蘭州實現華美轉身，站在了新的起跑線上。嚴冬時節，記者在蘭州市采訪，看到全市上下正在形成議戰略、理思路、謀發展的熱潮。
解放思想，突破瓶頸，共謀發展
蘭州，位處中國版圖的幾何中心，在西北“坐中四聯”。依偎在母親河身旁的這座城市，有著輝煌的歷史，曾以堅實的臂膀承納了石油、化工等一個個重點項目。“一五”期間，國家156項重點工程有8項在蘭州布設，蘭州為國民經濟發展和國防建設留下濃墨重彩的一筆。
歷經60年的積累發展，蘭州形成雄厚的經濟實力和科技實力，重要鐵路干線、國省道公路貫穿境內，輻射四周的高速公路網日臻完善，經濟總量占全省的近三分之一。
然而，坐擁區位優勢、擔當甘肅“龍頭”的蘭州卻一度出人意料地落后了，“十五”以來，主要經濟指標略低于全省平均增長水平，后來部分經濟指標逐步達到全省平均增長水平。2007年以來，蘭州奮起直追，連續兩年主要經濟指標高于全省平均增長水平。但周邊地區也都競相發展，橫向比不容樂觀。
為此，去年下半年以來，蘭州市開展“繼續解放思想，推動科學發展”大討論活動。按照省委、省政府提出的發揮蘭州中心城市龍頭帶動作用的新要求，確立了“一個中心帶動、三個率先發展”和“五個加快推進、五個加強建設”的“1355”發展新目標，建設區域性現代化中心城市、增強省會中心城市的輻射帶動功能，在新型工業化、現代服務業和城鄉一體化方面走在全省前列，實現率先發展。
面對周邊地區競相發展的新格局，蘭州加快發展如何破題，更好地承擔起省委賦予的中心帶動作用重任？
省委十一屆七次全委擴大會議結束后，11月初，蘭州市迅即召開全市黨政主要領導干部研討班，圍繞省委確定的區域發展戰略，專題研討加快推進蘭州經濟社會發展等重大問題，統一思想，深化認識，開闊思路，增強加快發展的緊迫感。
11月26日下午，冬日的陽光輕柔地灑在省委常委、蘭州市委書記陸武成的辦公室，記者從這里探尋答案。“省委區域發展戰略進一步確立了蘭州在全省的位置和作用，非常符合甘肅實際，只有抓住中心，帶動龍頭，才能帶動全省經濟的發展。這對蘭州也提出了新的更高的要求。對我們既是壓力和動力，更是難得的發展機遇。我們一定要搶抓這一機遇，更加自覺地貫徹落實區域發展戰略，千方百計加快蘭州發展，在全省更好地發揮輻射帶動作用。”陸武成說。
陸武成認為，蘭州要加快發展、率先發展、科學發展，就要認真實施區域發展戰略，緊密結合蘭州實際，明確主攻方向，找準切入點，實現新突破。
蘭州率先發展要突破的最關鍵的瓶頸何在？“要以發展新興產業為重點，努力在產業優化升級上實現新突破。”陸武成說，“這既是瓶頸，也是發展的潛力所在。”
一輛輛吉利轎車從生產流水線上下線。本報記者 張鐵梁 攝
為此，蘭州市將分層次實施，一產抓特色，發揮大城市的地緣和資源優勢，發展特色優勢高效農業產業。二產抓延伸，鼓勵和支持企業自主創新，培育和發展新興產業。三產抓轉型，加快現代物流市場建設和各類新興業態。整體抓提升，通過改造傳統產業，發展新興產業，調整優化三次產業，整體提升產業發展水平。“兩山夾一川”的自然地理環境形成蘭州帶狀城市格局，發展用地少、成本高，一直是蘭州發展的“瓶頸”。“城市發展空間狹窄，是我們當前必須著力破解的一個難題。”陸武成說。
如何破題？陸武成告訴記者，在深入分析研究市情的基礎上，蘭州市提出了開發建設“蘭北新區”的思路和設想。“這不僅涉及范圍比較大，覆蓋了秦王川盆地、榆中盆地和北部山區移山造地的主要區域，而且涵蓋的內容比較廣，既包括土地開發利用，也包括小城鎮建設、產業發展和生態建設。”
蘭州市區面積現有160平方公里，北部山區移山造地工程規劃267平方公里，首期開發100平方公里，相當于再造一個蘭州發展空間。陸武成說，這是一個很大的“德政工程”。
一個個“新突破”有待實現：以城市基礎設施建設為重點，努力在完善城市功能上實現新突破；以城鄉一體化試點為重點，努力在統籌城鄉發展上實現新突破；以園區開發建設為重點，努力在提升經濟發展水平上實現新突破；以蘭白都市經濟圈建設為重點，努力在發揮中心帶動作用上實現新突破。
在陸武成深入細致的闡述中，一幅蘭州市率先發展的畫卷漸次展開……
帶著這些思考，我們從蘭州市三縣五區一路走來。在榆中縣，縣上圍繞省委區域發展戰略組織的為期3天的研討班剛剛結束。榆中縣委書記胥波告訴記者，榆中盆地將突出抓好和平、定遠、夏官營地區的開發建設，加快與中心城區的對接融合，努力形成與主城區相配套的教育、科研、商務、產業等綜合性新城區。
積雪團團的農田旁，蘭州城市東擴建設主干道——總投資2.5億元的和平鎮至定遠鎮雙向六車道公路已通車。隨著和定路通車，蘭州的東出口由和平鎮延伸至定遠鎮。在此基礎上，榆中將盡快啟動建設定遠鎮至榆中縣城13公里的城市一級主干道，使榆中盆地快速融入“大蘭州”格局。記者看到，沿線的和平、定遠等小城鎮建設面貌一新，形成人流、物流、信息流的集散地和城鄉一體化格局。
建設“蘭白都市經濟圈”讓夾在蘭州、白銀兩市間的小縣皋蘭嗅到了新機遇。皋蘭縣重新審視縣情和區位特征，提出走城郊經濟、城市農業、城鄉一體化路子，在融入蘭州半小時經濟圈中尋覓發展機遇，在服務兩市的“菜籃子”和“飯桌子”中提升自身，建成蘭州近郊現代衛星城。
在連接蘭州市區的南部、北部，皋蘭縣分別布設三川口工業園區、北龍口工業園區，全力“對接”蘭州。前不久，投資6810萬元的昌盛植物油新廠項目在三川口工業園區開工建設。
提升產業，發展轉型，立足高起點謀劃未來
蘭州雁灘，一幢黃白相間、普通的四層小樓內，做著中國品牌連接世界市場的大文章。
工作人員打開電腦大屏幕，只見一幅幅照片上，一種高科技設備“多相流量計”在世界各地油田開采中大顯身手。這種專門測量石油中原油、天然氣和水分含量的設備出自設在蘭州國家高新技術產業開發區的蘭州海默科技股份有限公司，產品是世界多相計量領域唯一擁有獨立自主知識產權的中國品牌。因擁有如此“絕活”，這家公司與中石油、殼牌等能源巨擘牽手，成為世界多相計量領域四大主流供應商之一。
海默公司頗富有傳奇色彩，它是由中科院蘭州近代物理研究所的3名科技人員創辦的，如今不僅在國內設有分公司，還在海外設立了3個分公司。“高新區為海默孵化、成長提供了沃土。”海默公司辦公室主任龍麗娟告訴記者。
在高新區，有大學科技園、孵化園、中介超市，促科技成果轉化、交易，擁有30萬平方米的孵化器，占據全省孵化器的半數。這里還設有創新基金，幫助中小高新技術企業走出創業的“死亡谷”階段。
高新區管委會副主任孫加寧告訴記者，作為1991年國務院批準成立的首批國家級高新區，目前高新區內已有近2000家企業，初步形成了新材料、生物醫藥、電子、先進制造、新能源與節能環保、農業高新技術六大支柱產業。目前在高新區內的高新技術企業占全省總數的72%。
于是有了海默的故事，有了從高新區走出去的奇正藏藥、蘭新清洗、亞盛集團、遠望谷等一個個上市企業。高新區已成為蘭州市新的經濟增長點，去年技工貿總收入增幅在全國國家級高新區排名第一。
為解決高新區發展空間有限的窘境，經蘭州市規劃，已將七里河區彭家坪工業園區納入高新區。山臺地上的彭家坪工業園區正在進行大規模的道路等基礎設施建設，目前已投入5億元。孫加寧告訴記者，園區已有700畝土地確定安排19個大項目，投資總額近19億元，每個項目稅收貢獻超過900萬元。“明年將進行大規模的工業建設，為蘭州市增加新的工業增長極。”孫加寧說。
高新區是蘭州市調整優化產業結構，著力打造的發展新型產業和高科技企業的平臺之一。省政協副主席、蘭州市市長張津梁告訴記者，從蘭州的產業結構和比較優勢出發，一東一西布局蘭州國家高新技術產業開發區和國家級蘭州經濟技術開發區，就是要以此為平臺，聚集優勢，推動發展方式加速轉變。重點培育發展以石油煉化、石化產品精深加工為主的化工產業，以汽車制造、機電裝備為主的先進制造業，以生物制藥和食品飲料為主的生物醫藥和食品加工產業，以鎳、鋁、鋼材、碳素等深加工為主的有色冶金產業，以特種電池和太陽能開發利用為主的新能源產業，以特種纖維生產為主的新材料產業及其他高新技術產業。
在與蘭州市安寧區“區區合一”的國家級蘭州經濟技術開發區內，世界500強企業之一的華潤雪花啤酒生產項目落戶這里。車間內，現代化生產線生產繁忙；廠區內，來自青海、西藏等地的十幾輛大卡車排隊等著拉貨。華潤雪花啤酒甘青藏區域公司總經理丁小兵告訴記者，去年企業銷售12萬噸，今年銷售預計17萬噸。企業吸納了當地1000多人就業。
蘭州經濟技術開發區黨工委書記嚴志堅告訴記者：“我們堅持招商選資、招強引稅，緊盯世界500強、國內制造業100強及其他知名大企業，打造實力企業的集聚高地，提升發展檔次和水平。”藍科石化、佛慈藥業、莫高酒業、九州通醫藥物流、康師傅等知名企業紛紛落戶，不少項目正在加快施工。引人注目的是，中石油西北化工銷售中心、連鋁總部、甘肅移動、蘭州海關等也紛紛落戶，形成“總部經濟”和中央商務區，構筑起人才、技術、信息優勢。
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