打造蘭州跨越發(fā)展新高地
———“再造蘭州”戰(zhàn)略解讀
近一個月來，“再造蘭州”在蘭州市成為熱議的詞。
“‘跳出老城建設新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州’，力爭通過5—10年的努力，在城區(qū)面積拓展和經(jīng)濟總量上再造一個蘭州�！�8月3日，在蘭州市委十一屆七次全委(擴大)會議上，省委常委、蘭州市委書記陸武成提出了蘭州市今后發(fā)展的這一戰(zhàn)略性目標。
地理條件狹長、發(fā)展空間不足的蘭州，為自己量身打造了一條跨越式率先發(fā)展的新路。
8月4日上午，廣袤的秦王川里，迎來了一位新的“主人”——蘭州新區(qū)黨工委、管委會籌委會。沒有鼓樂，沒有鮮花，揭牌儀式簡短而節(jié)儉。“肩頭上感覺沉甸甸的，有一股催人奮進的力量�！眳⒓咏遗苾x式的蘭州新區(qū)籌委會一位干部說。
何為“再造蘭州”戰(zhàn)略？背景和意義何在？“再造蘭州”蘭州市將采取哪些措施保證這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)？8月26日下午，記者采訪了剛剛率團從南寧市、昆明市考察新區(qū)建設歸來的省委常委、蘭州市委書記陸武成。
“看了南寧等城市的發(fā)展，真是不看不知道，一看嚇一跳，全國到處大發(fā)展的形勢，促使蘭州要奔跑前進，跨越發(fā)展�！标懳涑烧f。
“今年5月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，這不僅為甘肅跨越式發(fā)展進一步指明了方向，也對蘭州加快發(fā)展、充分發(fā)揮‘率先、帶動、輻射、示范’的中心帶動作用，提出了一系列新要求。認真貫徹落實《意見》精神，加快推進蘭州率先跨越發(fā)展，必須準確把握市情，準確把握蘭州發(fā)展的階段性特征，準確把握我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)，切實找準加快發(fā)展的著力點和突破口，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，努力走出一條符合蘭州實際的加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學發(fā)展的新路子。通過廣泛學習、研討，在集中各方面意見和智慧的基礎上，蘭州市決定在當前和今后一個時期實施‘再造蘭州’戰(zhàn)略�！标懳涑烧f。
陸武成認為，“再造蘭州”戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，就是“跳出老城建設新區(qū)、跨越發(fā)展再造蘭州”。具體講，就是在繼續(xù)抓好老城區(qū)發(fā)展的同時，尋求新的發(fā)展途徑，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過積極推進蘭州新區(qū)建設和高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的增容擴區(qū)，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，著力拓展城市發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟增長極，力爭通過5—10年的努力，在城區(qū)面積拓展和經(jīng)濟總量上再造一個蘭州。
蘭州，由于受兩山夾一河地形地貌的制約，東西長達52公里，南北最狹窄處不足1公里，城市發(fā)展空間十分有限，人口、環(huán)境和交通壓力巨大。
“城市發(fā)展空間狹窄，是我們當前必須著力破解的一個難題。”陸武成說。
如何破題？陸武成告訴記者，在深入分析研究市情的基礎上，請示省委同意，蘭州市委決定把蘭州新區(qū)主戰(zhàn)場選定在土地廣袤、水資源較為豐裕、占盡天時地利的秦王川。
陸武成表示，下一步要舉全市之力，開發(fā)秦王川，建設新城區(qū)，實現(xiàn)大跨越。真正把蘭州新區(qū)建設成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境建設和未利用土地開發(fā)建設的試驗區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟和綜合配套改革的先行區(qū)，并使之成為全市乃至全省重要的經(jīng)濟增長極。
如何確�！霸僭焯m州”戰(zhàn)略的實現(xiàn)？陸武成認為，必須堅持“兩輪驅(qū)動、三足鼎立、多元支撐、基礎先行、全面推進”的原則。必須找準切入點，抓住關鍵點，統(tǒng)籌謀劃，重點突破，主要從七大方面入手：要加快推進蘭州新區(qū)建設，著力培育新的經(jīng)濟增長極；要加快推進開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；要加快推進老城區(qū)改造提升，進一步完善城市功能；要加快多元支柱產(chǎn)業(yè)培育，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；要加快基礎設施建設，進一步提升發(fā)展保障能力；要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收；進一步解放思想，切實為實施“再造蘭州”戰(zhàn)略提供精神動力。
“這是一個功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略�！痹谔m州市委十一屆七次全委(擴大)會議上，與會人員如是說。
永登縣副縣長、秦王川管委會常務副主任張富倉透露，自蘭州市實施秦王川綜合開發(fā)以來，已有多家外地客商看中了這塊“寶地”。尤其是近期，聽說蘭州新區(qū)主戰(zhàn)場要選在秦王川的消息后，一些有實力的大集團、大財團紛至沓來，尋求商機。
張富倉告訴記者，目前，秦王川在招商引資上，新引進項目26個，總投資191億元，另有一批項目正在洽談中。
號角已吹響，發(fā)展步伐緊鑼密鼓。
——國家級蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所在地安寧區(qū)審時度勢，提出在“再造蘭州”總體戰(zhàn)略構想下，創(chuàng)新發(fā)展體制，促進增容擴區(qū)，依托一區(qū)多園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升項目質(zhì)量，率先跨越發(fā)展，最終與蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州新區(qū)共同形成“三足鼎立”的發(fā)展格局。
——按照“再造蘭州”戰(zhàn)略，位于雁灘的蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展平臺，提出“立足雁灘、東進榆中、園區(qū)化承載、城市化發(fā)展”的增容擴區(qū)思路，計劃用10年時間、分兩期實施。
——8月25日，蘭州市規(guī)劃局召開“再造蘭州”戰(zhàn)略落實動員大會，局長萬里說：“蘭州正處在一個發(fā)展的新起點上，新區(qū)規(guī)劃不再是簡單的城市復制，新城區(qū)建設一定是規(guī)劃先行，基礎設施先行，無論是城市建設還是引進企業(yè)一定是綠色的、低碳的。”
——8月26日上午，《蘭州新區(qū)規(guī)劃建設方案》原則通過，將進一步修改完善上報省委、省政府。
——9月3日，蘭州市召開全市干部大會，陸武成要求，要舉全市之力，加快推進蘭州新區(qū)建設，蘭州市區(qū)通往中川的快速通道要力爭10月份開工建設，蘭州新區(qū)內(nèi)道路等基礎設施建設要抓緊實施，盡快形成塔吊林立、機聲隆隆、熱火朝天、大干快上的建設局面。
“實施‘再造蘭州’戰(zhàn)略，干部是關鍵，項目是載體，群眾是基礎，創(chuàng)新是靈魂，落實是根本。各縣區(qū)、各部門要扎扎實實地抓好各項工作落實，努力把這一美好的藍圖變成實際行動，變成強市富民的根本目標。”蘭州市市長袁占亭說。
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