數據顯示：截止2011年，全市共建成新農村示范點113個，農民人均純收入連續4年增長14%以上，2011年達到5252元，同比增長14.5%�！白鳛槭鞘�，蘭州市在全省統籌城鄉一體化工作中擔負著先行先試、探索路子的歷史使命。幾年來，蘭州市委、市政府堅持以破除城鄉二元結構為核心，以創新體制機制為關鍵，以優化配置城鄉資源為重點，初步形成了城鄉聯動的發展機制，建立了城鄉一體的政策體系，促進了城市和鄉村的聯動發展�！碧m州市委農工辦、新農辦主任錢承文說。
蘭州：大城市帶動大農村的城鄉一體化協奏曲
本報記者侯若志小縣城的華麗嬗變
在皋蘭縣城的石洞寺路，記者看到新修的馬路在街邊風景樹的映襯下顯得格外寬敞，新建的東湖度假村、安慶家園與中堡仿古文化街、石洞寺遙相映襯，三座人行橋將石洞鎮與皋蘭縣城有序地連成一個整體。一個小縣城的嬗變背后，我們看到的是規劃先行與統籌發展的高位結合。皋蘭，這個昔日只有一條街的古老縣城，在城鄉一體化建設的大背景下，正在完成一次華美的轉身�！俺青l一體化建設的核心是什么？是城鄉之間的聯動發展，是工業反哺農業、城市支持農村的良性循環發展�！备尢m縣委副書記、縣長宗滿德告訴記者，短短幾年時間，皋蘭縣城規模比原來擴大了2倍多，“三縱四橫四巷一場”城市擴容、改造工程的付諸實施，一舉成為皋蘭城建史上的“大手筆”。用3到5年的時間打造設施完善的現代近郊衛星城即將成為現實，加上即將開建的東湖公園和計劃用10年時間美化的東西兩山，正讓皋蘭城市建設以前所未有的速度發生著變化，生活在小縣城里人們對未來充滿了期待。
建設新農村不是一句口號，最終還是要靠工業帶動和城市帶動，要有必要的財政傾斜，要有社會的全面支持，而這一切都建立在統籌城鄉發展的基礎上。
市委、市政府結合全市農村點多面廣、高度分散的實際，按照“先川后山、先近后遠、先易后難”的建設思路，充分發揮政府主導、農民自主、市場助力的作用，堅持以地帶房、以房帶村、因村施策、有序推進，探索形成了20多種不同類型的建設模式，有力推動了新農村建設進程。
“三個集中”帶來的發展機遇
發展空間嚴重不足，城鄉基礎設施滯后是長期制約蘭州加快發展的瓶頸因素。在推進城鄉一體化進程中，蘭州市委、市政府堅持發展空間拓展，在全力抓好老城改造提升的同時，大力推進蘭州新區開發建設和蘭州高新區、兩個國家級經濟區開發區增容擴區，拓展城市發展空間，培育新的經濟增長極，為統籌城鄉發展打造了廣闊平臺，呈現了強勁的發展勢頭，形成了三足鼎立、競相發展的新格局。據了解，蘭州新區城市中心發展區面積達到246平方公里，兩個開發區都由原來10平方公里擴大到100平方公里以上�！敖涍^強化城鄉基礎設施建設配套與銜接，目前全市基本形成了城鄉并軌的基礎設施服務網絡。”市委農辦新農村處處長張元清告訴記者，近4年來蘭州市先后投入大量資金，實施建設了天水北路、南山路、北環路、蘭秦快速通道、城市快速公交等一大批道路工程，啟動城市軌道交通建設項目。“在農田水利工程建設上進行大投入，完成了引大、三電、西電等一批大中型灌區的續建配套與大型泵站更新改造和農田水利基本建設，高標準農田面積達到134.01萬畝，山區梯田面積達到136.3萬畝。”張元清說�！皫啄陙�，蘭州市已經逐步形成了工業向園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中的轉變，實現了大循環、大集中、全方位統籌城鄉發展的新格局。”蘭州市委農工辦、新農辦主任錢承文告訴記者，工業向園區集中，結合全市產業發展基礎和各方面優勢，實施“出城入園”戰略，初步構建起以蘭州新區、高新區和經濟區為依托，以8個縣區為載體的“3+8”板塊經濟發展新格局；人口向城鎮集中，采取拓空間、扶產業、活戶籍的辦法，合理控制中心城區規模，放開發展縣城和小城鎮；土地向規模經營集中，在8個縣區、61個鄉鎮及涉農街道、147個行政村建立了土地流轉服務網絡，以撂荒地為突破口，扶持龍頭企業、農機大戶、種植大戶等組織發展規�；鬓D，使農業的規�；a業化水平明顯提升。
一個農民的“工人夢”
有專家指出，城鄉群眾共創共享改革發展成果，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的核心內涵，是世界現代田園城市建設的出發點和落腳點。
45歲的西固區河口鄉農民張慧文多年來一直在外地打工，工作不穩定，收入也不穩定。2012年4月，張慧文在本鄉的甘肅恒利集團公司找了一份工作，一個月有了3000多元的固定收入。老張笑著對記者說，村里有很多人都和他一樣，開始在自己的家鄉打工掙錢�！斑@是做夢都想不到的好事啊，沒想到我真成了拿工資的工人了。”張慧文說。
據了解，幾年來河口鄉在推進城鄉一體化進程中，把工業、三產融入傳統農業，讓越來越多的農民從傳統農業的束縛中解放出來，拓寬致富渠道，僅2012年就解決農村剩余勞動力500多人。這些昔日圍著土地的農民，陸續走進現代化企業的生產線，成為了產業工人�！爱a業統籌是城鄉一體化的重中之重，決定著城鄉一體化的水平和層次，沒有產業的一體化，一切統籌都無從談起。”蘭州市委農工辦副主任張延香告訴記者，市上把轉變經濟發展方式，實現經濟結構的戰略性調整，作為全市經濟工作的重心，大力發展園區經濟，做大做強優勢特色產業，推進農業規模化、產業化和現代化，拓展農業多種功能。
張延香告訴記者，加快發展農村社會保障事業是城鄉一體化中最重要的內容之一。蘭州市針對實際，積極推進全市農村衛生服務“一卡通”、全覆蓋，進一步完善新農合市級統籌制度，提高籌資和實際補償標準，新型農村合作醫療籌資標準從240元提高到300元，各級財政補助由210元提高到250元，參合114.8萬人、參合率達到96%。
村口的“街舞風景”
每天晚飯后，西固區新城鎮青春村吃過晚飯的村民都會走出家門，來到文化廣場，男女老少隨著音樂的響起，開始載歌載舞。沒有漂亮的服裝，沒有濃艷的裝束，但每個人步履輕盈，動作嫻熟，臉上洋溢著幸福的笑容。
不止是青春村，這樣的場景，幾年來在蘭州市的很多農村街頭都會看到。
西固區文明辦工作人員告訴記者，幾年來當地的農村文化活動以農戶為基礎，以村鎮文明小康為目標，以治理“六亂”為重點，以“十星級文明農戶”和“三下鄉”為載體，不斷加大創建力度，開展了生態村、文體村和“星級文明農戶”創建活動，在農村群眾中形成了“星星門前掛，勝過人說話”的良好氛圍。
“以前農閑時大家不是在家里看電視、打牌，就是聚在一起拉閑話，生活過得很無趣。現在農民閑暇時候會去扭秧歌、跳健身舞，特別是農村婦女的思想面貌已經發生了徹底改觀。”永登縣委宣傳部長魏周菊告訴記者，隨著城鄉一體化建設進程的加快，農村的文化活動也有了很快的發展，農民的精神文化生活日益豐富起來。更為重要的是農民群眾文明意識明顯提高，主要表現在市場經濟意識漸濃；民主法制觀念進一步增強，用法律手段維護自身權益意識明顯提高；精神文化需求日趨增長，參與文體活動蔚然成風。
后五泉村的城市化運動
談到城鄉一體化規劃，市委農辦副主任王華魁告訴記者，蘭州市的城鄉一體化“三步走”規劃中，最先要做的是按照做大做強做美蘭州，打造宜居宜業宜游魅力城市，建設區域性特大中心城市的目標，明確了“西北中心、國家基地、綜合樞紐、宜居城市、黃河明珠、如蘭之州”的城市定位，確定了“雙城五帶多點”的城鎮體系結構和“一河兩岸、三心六組團”城市空間結構，為統籌推進城鄉一體化發展規劃了發展藍圖。
記者在七里河區雷壇河谷看到，昔日貧瘠的八里鎮后五泉村高樓林立，完全融入了城市。而后五泉村城市化目標的實現，是引入了一種在城建領域常出現的“BT”模式，即“建設移交”，是政府利用非政府資金來進行基礎非經營性設施建設項目的一種融資模式。后五泉又將這種模式率先復制在了城鄉一體化安居、康居工程當中。2009年，“BT”模式引進了建設單位，2011年一期兩棟樓和二期十棟樓先后竣工，200戶村民率先入住。
據了解，后五泉村成立了“蘭州市后五泉經濟開發股份有限公司”，把村民在西山的100畝荒坡地以股份形式入股，一股作價10萬元，村民有了股份，發展三產贏利后可以分紅。在農村集體土地上，后五泉村正在復制著一場全新的城市化運動。
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