栽下梧桐引鳳凰，招商碩果壓滿枝。2013年，對于蘭州來說，注定是一個忙碌但又精彩的年頭：自第十九屆蘭洽會籌備工作開展以來，共簽約項目259個，其中50億元以上的項目11個，簽約金額共達2566億元。其中蘭州高新區、市旅游局、皋蘭縣已經超額完成招商引資任務，蘭州新區、城關區、安寧區等縣區和部門已經任務過半。由此，蘭州市“民企隴上行”專項行動演繹出招商引資促經濟發展的“好戲”。
筑巢引鳳
“民企隴上行”專項行動進展順利
翻開塵封的記憶，蘭州是黃河穿越市區中心而過的唯一一座省會城市，是黃河上游經濟區經濟中心之一，是西隴海蘭新經濟帶重要的支撐點和輻射源，是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一(蘭州、徐州、鄭州、西安、烏魯木齊)，是我國東中部地區聯系西部地區的橋梁和紐帶，是西北地區最大的貨運站和新亞歐大陸橋上重要的集配箱轉運中心，也是西部地區通信樞紐和信息網絡中心。這些條件和基礎，為蘭州實現崛起、突圍創造了新的空間，增添了新的動力。
2012年8月28日，繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區后，國務院批復的第五個國家級新區花落蘭州。我省將舉全省、全市之力支持新區發展，計劃通過5年—10年的努力，蘭州新區將發展成為甘肅省乃至西北地區跨越式發展的重要經濟增長極，成為西部地區特色鮮明、功能齊全、產業聚集、服務配套、人居環境良好的現代化新區。
“發展靠項目、項目靠招商。蘭州市‘民企隴上行’專項行動啟動以來，緊緊圍繞省第十二次黨代會提出的未來五年非公有制經濟占國民經濟的比重達到50%以上的目標，抓住全國工商聯2013年常委會在蘭州召開的契機，充分發揮全國工商聯廣泛聯系民營企業的組織優勢和蘭州獨特的區位、資源、政策、人力等方面的比較優勢，蘭州市委、市政府密集出臺優惠政策，搭建交流發展平臺，謀劃廣泛深入合作，構建長效合作機制，展示蘭州發展新形象，吸引國內外知名企業走進蘭州，攜手推進西部大開發。”蘭州市委常委、統戰部部長、市“民企隴上行”專項行動領導小組組長段英茹說。目前，在“民企隴上行”專項行動中，蘭州市共組織42個招商小分隊56次赴外推介招商，拜訪企業159家；積極參加了省工商聯組織的招商推介活動；在上海、江蘇等6省市工商聯執委會上進行了招商推介；參加了省“民企隴上行”專項領導小組辦公室在浙江杭州、安徽合肥、貴州貴陽舉辦的招商推介會；協調召開三次大型推介會。據統計，“民企隴上行”專項行動啟動到今年4月底，蘭州市“民企隴上行”專項行動領導小組辦公室充分發揮自身信息網絡、資源優勢，通過“八個層面”的溝通聯絡渠道協助33個團組赴全國22個省、市，43個城市，拜訪對接企業86家，商會24家。召開招商項目推介會18場，對接拜訪全聯常委企業32家、全聯直屬商會10家，省外甘肅商協會7家體現出商會組織以會招商、以企招商、以商招商的巨大潛力，取得顯著效果。截至目前，通過“民企隴上行”活動專請專訪，已有37個團組260余家民營企業客商回訪考察，市級領導、各縣區、各園區、各部門緊盯有意向來蘭投資的客商，名城集團、綠地集團等中國500強、民營500強企業先后來蘭考察投資。
段英茹說：“前不久，蘭州市政府召開第十九屆蘭州投資貿易洽談會暨民企隴上行活動推進會議，標志著‘民企隴上行’招商引資活動已進入倒計時，我們必須不斷創新招商舉措，積極借助工商聯組織網絡平臺，繼續加大對接招商力度，突出重點、強化措施，促成一批項目簽約落地。”
優化投資環境
助推蘭州市非公經濟發展
據了解，到2016年底，蘭州市非公經濟增加值達到1700億元以上，占全市生產總值的比重提高到50%，年均增速達到28%以上。全市非公經濟市場主體超過35萬戶。那么，如何確保這一目標順利實現，如果實現，將為眾多的民營企業家、創業者帶來怎樣的機遇？5月5日，記者就此采訪了蘭州市“民企隴上行”專項領導小組、蘭州市工信委、蘭州市工商聯等部門負責人及企業界人士。
“非公企業尤其小微企業是經濟的細胞，發展的源泉。放眼中東部經濟發達地區，其非公有制經濟活力四射，對地方經濟發展的貢獻率有目共睹。當前，蘭州市非公經濟總量少、企業規模小、增加值占比低、結構不合理，這是導致我市與東中部城市發展差距拉大的主要原因之一。”蘭州市工信委服務體系建設處處長郭勇介紹說，環境就是吸引力，就是凝聚力，就是生產力。針對目前非公企業發展中存在的融資難、政策措施落實不夠、服務環境有待進一步優化等方面的問題，備受各界關注的《蘭州市鼓勵全民創業扶持微型企業發展實施辦法》出臺僅僅20多天之后，又一個“重量級”政策——《關于推動全市非公有制經濟跨越發展的實施意見》出臺。隨著“個人辦企業，政府掏腰包”“全市每年扶持不少于1000戶的微型企業”到“非公資本非禁即入”“中小企業成長工程”等一系列成套動作的相繼施展，蘭州非公經濟已是春風撲面。
可以說，《實施意見》的出臺，不僅對蘭州非公有制經濟發展具有深遠的指導意義，也為蘭州非公經濟勾畫出了一個氣勢恢宏的藍圖——占據蘭州國民經濟半壁江山。
“民企隴上行”
為建設蘭州增添新動力
謀定后動，動則必成。蘭州市副市長、市“民企隴上行”專項行動領導小組副組長牛向東介紹道，目前，蘭州市建立健全了通暢便捷的招商信息溝通網絡。形成了全國工商聯、中國光彩會、中國國際商會、省工商聯、地級城市工商聯、省外甘肅商協會、省市政府駐外機構、市工商聯直屬商會等“八個層面”的聯絡渠道，為招商團組赴外推介招商開辟了通道；形成了掛圖式作戰、打表式推進管理模式。辦公室制作了專項行動組織機構圖、任務分解圖、工作進度圖、信息簡報制度、大事記、活動剪影等展板，并懸掛上墻，明示工作責任和進度；充分發揮了各級工商聯的組織網絡及資源優勢，為各成員單位對接招商牽線搭橋起到了非常重要的作用，為政府定點招商、精確招商提供了條件；“民企隴上行”專項行動與政府招商引資工作緊密融合。形成齊抓共管促招商、齊頭并進抓落實的工作格局。
牛向東認為：“開展‘民企隴上行’專項行動是省委、省政府審時度勢、超前謀劃作出的重大決策，是甘肅、蘭州招商引資的重要契機，更是我們貫徹落實黨的十八大和省、市第十二次黨代會精神的重大舉措。我們將在‘民企隴上行’專項行動期間邀請國內外大型民營企業和知名企業家蒞蘭參觀考察、投資興業，并協調省工商聯將組織國內外知名民營企業家考察蘭州新區列為‘民企隴上行’專項行動重大活動之一，不僅是看中‘民企隴上行’專項行動的豐富內涵和巨大資源，更是迫切希望借助外力推動蘭州市經濟轉型跨越發展。”
焦旭周 薛 硯
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