蘭州市委明確紀委書記排序列黨委副書記之后。 甘肅廉政網截圖
【編者按】
8月6日，甘肅廉政網發布消息稱，蘭州市委出臺進一步加強紀檢監察工作的意見，明確紀委書記排序列黨委副書記之后。此前，甘肅平涼也已明確類似規定。繼今年4月湖北省率先發文提升紀委書記排序后，廣東省做出跟進。近日，廣東省佛山市委辦發文明確紀委書記排序改革，更是直接“武裝”到了鎮街一級。紀委書記排序提升，正在系統內從上往下逐步滲透，并在全國呈現出“星星之火燎原”之勢。
據甘肅廉政網消息，蘭州市委出臺《關于進一步加強紀檢監察工作的意見》（以下簡稱《意見》），強化黨風廉政建設主體責任和監督責任，提高紀檢監察機關執紀監督能力。《意見》明確規定縣區紀委書記、市直派駐紀檢組長職務排名，不論資歷先后，均列黨委（黨組）副書記之后、其他常委（黨組成員）之前。
《意見》明確了加強黨風廉政建設的六項措施。一是各級黨委（黨組）必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實加強對黨風廉政建設的統一領導，定期向上級紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況。各級各部門主要負責同志要切實擔當起第一責任人的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。二是把落實懲治和預防腐敗體系《工作規劃》、《實施辦法》、《實施細則》作為一項重要任務常抓不懈。黨委組織、宣傳、統戰、政法等部門要把黨風廉政建設的要求融入各自工作。人大、政府、政協和法院、檢察院的黨組織都要履行黨風廉政建設主體責任。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與黨風廉政建設和反腐敗工作，發揮社會各方面的積極作用。三是嚴格執行中央關于推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的政策措施，切實強化上級紀委對下級紀委的領導。四是充分發揮市委反腐敗查處大案要案協調領導小組的牽頭組織作用，落實《領導小組工作規則》和《聯席會議制度》，定期研究部署工作。五是完善黨風廉政建設責任制檢查考評機制，把考核結果作為對領導班子總體評價、領導干部業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。六是實行縣區和市直部門黨政主要負責人向市委述紀述廉述作風制度，加大整改問責力度，注重結果運用。
《意見》明確了從四個方面發揮好紀檢監察機關職能作用。一是各級黨委政府要積極支持紀檢監察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，聚焦黨風廉政建設主業。各級紀檢監察機關既要協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，又要督促檢查落實黨風廉政建設各項工作任務。二是市紀委、監察局派駐各部門、各單位的紀檢組長、紀委（紀工委）書記不再承擔其他業務工作，不再參與本單位目標考核排名，全力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。三是各級紀檢監察機關要把監督檢查的重心從配合部門開展業務檢查轉移到對監督對象履行職責情況的監督，建立長效機制，不斷加大執紀問責的力度。要圍繞改進作風各項規定的落實深入開展監督檢查，堅決糾正“四風”，對頂風違紀的要嚴厲查處并點名道姓公開曝光。四是各級紀委委員要進一步強化政治意識、責任意識和自律意識，認真履行工作職責，更好地發揮作用。
《意見》明確了加強紀檢監察機關建設的五項措施。一是進一步明確紀委書記（紀檢組長）排名。認真落實“縣區紀委書記由同級黨委常委擔任的，其常委職務排序列同級黨委副書記之后，其他常委之前”的規定，明確派駐紀檢組長（紀工委書記）在駐在部門黨組（黨委）中的職務排序列黨政正職之后，部門黨組（黨委）設副書記的列副書記之后。二是規范紀檢監察機關領導干部任免審批程序。縣區紀委書記、副書記由市紀委會同市委組織部提名和考察。對縣（區）紀委常委和監察局局長、副局長的提名和任免，縣（區）黨委必須事先書面征得市紀委、監察局同意，市紀委、監察局組織考察，提出意見后，按照干部管理權限和規定程序辦理。三是規范派駐（出）紀檢監察機構領導干部任免審批程序。派駐機構的紀檢組組長（紀工委書記）、副組長、監察室主任，由市紀委、監察局提出人選。紀檢組長（紀工委書記）由市紀委會同市委組織部考察后，按程序報市委任免；紀檢組副組長、監察室主任由市紀委、監察局考察，市紀委常委會研究決定，市紀委、監察局任免。四是加大紀檢監察機關干部交流力度。縣區紀委書記不得在本人成長地任職，任職滿5年的，必須交流。派駐市直部門的紀檢組長（紀工委書記）在同一班子任職滿5年的，必須交流。紀檢監察機關的其他干部，在同一崗位滿5年的，也要交流或內部輪崗。五是落實紀檢監察機關經費和裝備設施保障有關規定。按照中央紀委和省市委相關規定，落實紀檢監察機關經費和辦公辦案裝備。重點加強紀檢監察機關辦案用房建設，盡快按照省紀委標準建成市紀委辦案專用場所。
《意見》明確了推進紀檢監察體制機制改革創新的三項制度。一是建立市紀委向市直部門綜合派出紀工委制度。按照“點派駐、面派出、全覆蓋”的原則，在市直部門單位綜合派出紀工委，受市紀委直接領導和統一管理，履行市紀委所賦予的職責權限。派出紀工委主要履行監督檢查、信訪調查、督促指導等職責，列席所管部門重要會議，參與重大事項監督，同時承擔市紀委交辦的其他工作任務。二是建立市紀委班子成員分工聯系縣區和市直部門派駐紀檢監察機構工作制度，強化業務指導和工作聯系。派駐機構要向派出機關負責，認真履行監督職責，強化對駐在部門的監督。三是進一步完善“三述”制度。強化縣區紀委書記、市直部門單位派駐（出）紀檢監察機構主要負責人向市紀委全委會述職述廉述作風，加強對各級紀檢監察機關的領導和考核。(中國政庫)
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