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麥積“七項重點”推進鄉鎮職能轉變 |
(2006-6-13 11:01:34) 有位讀者讀過此文 來源：天水日報 吳全輝 趙春燕  打印本頁 |
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麥積區在總結去年5個試點鄉鎮職能轉變成功經驗的基礎上，積極推行“七項重點”措施，使全區以“培養技能服務型鄉鎮干部、建設技能服務型鄉鎮政府”為目標的鄉鎮職能轉變工作得到了徹底落實。
一是以建設服務型鄉鎮為重點，準確定位鄉鎮職能。以“政府就是服務”為理念，該區將鄉鎮職能定位為：落實國家政策，發展鄉鎮經濟，強化社會管理，提供公共服務，加強黨的建設。通過職能轉變，把以前缺位、越位和錯位的地方糾正了過來，強化了鄉鎮管理范圍內的職能，建立了與社會主義市場經濟體制相適應的、與解決“三農”問題需要相一致的管理體制和運行機制。二是以整合事業站所為重點，合理設置鄉鎮機構。該區將鄉鎮內設機構分設為“一辦兩所三中心”，即：黨政綜合辦公室，財政農經管理服務所、人口與計劃生育服務所，農業綜合服務中心、社會事業報務中心和村政建設服務中心。同時對具有特色優勢產業的鄉鎮，適當增設了產業服務機構，如元龍鎮的花椒產業服務中心、花牛鎮的蘋果產業辦等。三是以實行交叉任職為重點，從嚴控制領導職數。按照一、二、三類鄉鎮領導職數的要求，全區鄉鎮共精簡領導干部29名，減幅32.4%。四是以優化干部隊伍為重點，嚴格定崗定員，妥善安置和分流了富余人員。對精簡下來的領導干部在保留原職稱待遇不變的前提下，將11名鄉鎮長改任其他職務。五是以規范管理方式為重點，理順了鄉鎮管理體制。基層“兩所三中心”以鄉鎮直接領導為主，區直主管部門對其重點加強業務指導，原屬鄉鎮大量管理服務職能還給村民自治組織或社會中介組織，鄉鎮集中精力管理公共行政和公益事業，創造良好的投資環境和社會環境。六是以提高財政管理和服務水平為重點，完善了鄉鎮財政管理體制。通過推行“鄉財區管鄉用”、“村財鄉管村用”的鄉村財政管理體制，將計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建設經費及其他能夠統籌到鄉級的資金全額安排到鄉鎮，區財政不再干預。七是以增強服務能力為重點，建立了干部培訓和激勵約束機制。今年，該區通過邀請專家現場服務技能大培訓、深入生產一線大練兵、全面綜合素質考核大比武等活動，極大地提高了鄉鎮干部的實用技能和服務“三農”意識。目前，一支學習型、技能型、服務型的鄉鎮干部隊伍已經形成并正在發揮重要作用。
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