2008年政府工作的主要任務
一、加速推進工業化進程，進一步增強工業競爭實力
工業是振興麥積的第一推動力。堅持工業主導，用新的理念、新的思路、新的措施，整合工業資源，強化工業優勢，謀劃工業發展，提升工業經濟實力。
一是支持骨干企業快速擴張發展。全面振興裝備制造業，堅定不移地扶持重點骨干企業快速擴張發展，是工業強區的現實選擇。要重點支持星火、風動、鍛壓、卷煙、奔馬啤酒等骨干企業提高生產能力，擴大生產規模，開發新的產品和產業，不斷增強核心競爭力。優化骨干企業外部發展環境，在落實退稅政策、提供建設用地、開展技術研發和自主創新等方面提供高效服務，妥善解決企業職工子女入學、家屬就業、社會保障等方面的問題，促使企業輕裝上陣、加快發展。全力支持星火機床有限責任公司依托核心技術，推進機制創新，實施好“星火燎原”計劃，為其管理人員和技術人才帶資創業協調廠區，搭建平臺，落實優惠政策，鼓勵成長潛力大的項目進入園區發展。堅持以大帶小，以強帶弱，切實抓好優勢骨干企業產品的擴散、技術轉讓和其它各種形式的地企聯合，培育發展一批配套企業，使主導行業與配套工業互相補充、相互促進，推動區域工業共同進步。積極支持有條件的企業加快上市步伐，實現快速擴張。
二是培育成長型企業達產達標。堅持一手抓工業項目引進，一手抓建成項目達產達標，確保市區扶持工業發展的優惠政策見到實效。進一步加快在建項目建設進度，蘭凌重汽改裝、隴興果蔬加工等項目年內建成投產，成紀藥業、華圓制藥、萬達電器、長城電工、天盼門業、天水電傳所石油鉆機等項目實現達產達標。認真貫徹落實國務院關于促進節約集約用地的有關精神，加大引進項目履約落實監管力度，對長期占用建設用地、沒有實質進展的入園企業，該解約的依法解約，該淘汰的堅決淘汰，保證引進項目質量。大力實施“10強50戶”工程，力爭成紀藥業、華圓制藥、天道汽車、天威水泥等工業企業進入全市“10強50戶”行列，形成新的工業經濟增長點。
三是加快工業發展平臺建設。全力配合市上開展調研論證，盡快確定廿鋪工業示范區拓展方案，做好以社棠為中心，輻射馬跑泉南崖和伯陽花南片區1.4萬畝工業新區的規劃論證、手續報批、產業布局等工作，力爭年內啟動建設，實現社棠傳統工業區與花南、南崖新型工業區的有效對接，為承接大集團、大企業、大項目做好準備。積極做好天水高新技術工業園承德宮至天拖廠排洪渠250畝、排洪渠以東496畝二期建設用地申報、規劃、設計等前期工作。認真總結工業項目引進的經驗教訓，堅持走新型工業化道路，大力引進有競爭優勢的高新技術工業和有重大帶動作用的大集團、好項目入駐麥積，使有限的土地資源發揮最大效益。
四是推進企業改革創新。切實抓好改制企業的規范完善工作，積極創造條件扶持其進行資產重組和新產品開發，不斷增強市場競爭實力。大力推進糧食流通企業改革，做好橡膠廠、供銷系統企業改制“回頭看”工作，落實職工安置措施，妥善處理改制遺留問題，鞏固提高改制成果。積極借鑒羲皇大廈、麥積水泥廠改制的成功經驗，進一步加快醫藥玻璃廠、毛針織廠等破產企業資產變現、重組步伐，年內取得實質性進展。鼓勵企業技術創新，重點實施好天水星火機床有限公司投資1.2億元的樹脂砂鑄造中心、投資8000萬元的數控軋輥車、銑、磨自動化成套設備開發，天水鍛壓機床有限公司投資7000萬元的大口徑直縫焊管升級和天水奔馬啤酒有限公司投資6000萬元的改擴建等重大技改項目。
二、以三新陽地區開發建設為重點，加快產業富民步伐
按照區域化布局、規模化生產、產業化經營、社會化服務和做大規模、做優品質、做強品牌的現代農業發展要求，突出南山蘋果、北山葡萄、三新陽地區高效農業和畜禽養殖“兩山一片”建設，大力調整優化產業結構，做大做強主導產業，持續改善農業基礎條件，扎實推進新農村建設，努力實現農業穩定增效、農民持續增收、農村和諧發展。
一是加快三新陽地區發展。三新陽地區包括中灘、石佛、渭南、新陽、琥珀、五龍等6鄉鎮20萬人，既是全區農業人口聚居區，又是傳統文化區。特殊的區位條件決定了三新陽地區在全區農業和農村經濟發展中舉足輕重的地位。加快三新陽地區發展，不僅是區域發展問題，更是事關全區農業發展的重大戰略問題。要充分利用三新陽地區水土肥沃、交通便利、勞動力資源豐富、畜禽養殖基礎較好等有利條件，發揮天水農業高新技術示范園區的輻射帶動作用，以發展現代農業為目標，以經濟結構調整為主線，以建設高效農田和畜禽養殖為重點，創新體制機制，整合項目資金，集中財力、物力、人力，全力加快三新陽地區建設全市最大的高效農業主產區和全市最大的畜禽養殖示范基地進程。精心組織實施好中灘鎮國家農業綜合開發支持新農村建設示范區項目，完成張白新農宅示范點建設和蒲甸村人飲入戶、道路硬化等工程。年內栽植花牛蘋果2萬畝，發展露地蔬菜和設施蔬菜2萬畝，續建完成中灘鎮果品市場和氣調庫建設工程。以規模養豬、養雞、養牛為重點，新建標準化養殖示范小區10個以上。大力扶持山東威龍集團六萬畝鮮食葡萄出口基地及配套加工項目建設，盡快完成項目建設用地的土地流轉，年內建成鮮食葡萄1萬畝。實施渭北山區951公頃土地整理開發項目，完成新陽電灌及灌區改造工程。加快三新陽地區11個萬畝高效農業重點區建設，輻射帶動整個三新陽地區高效農業發展，促進區域產業迅速擴張，為三新陽地區實現“兩個最大”目標奠定堅實基礎。
二是大力推進農業產業化經營。堅持用工業化思維指導農業產業化經營，著力推進主導產業規模化、標準化、品牌化、市場化，做大蘋果產業，做強葡萄產業，做優其它果業，力爭本屆政府任期末實現全區農民人均1畝果園目標。年內新建優質果園5萬畝，無公害蔬菜5000畝，中藥材4000畝，發展規模養殖300戶，新增標準化養殖小區15個。城郊南山萬畝優質花牛蘋果基地要在鞏固、完善、提高的基礎上，穩定優惠政策，擴大招商引資，加快土地流轉，新建優質果園4000畝，完成花牛南山提灌工程。在抓好現已建成果園管理、提高質量效益的同時，認真開展前期調研論證，確定基地建設新的規劃設計，逐步向東柯河、穎川河等幾大流域擴展，輻射帶動中東路花牛、馬跑泉、甘泉、麥積、伯陽、元龍等鄉鎮蘋果產業整體發展，真正將麥積區建設成為天水一流的優質花牛蘋果示范基地。借助山東威龍集團在三新陽地區建設六萬畝鮮食葡萄出口基地和御馬國際葡萄釀酒集團即將進駐我區的機遇，充分發揮“下曲葡萄”品牌優勢和渭北淺山區極度適宜種植釀酒葡萄的有利條件，進一步擴大社棠北山萬畝葡萄基地建設規模，帶動渭北淺山區釀酒葡萄產業發展，力爭通過幾年的努力，使之成為甘肅東部果品產業的又一知名品牌。加快發展東路林區林緣區以花椒、板栗為主的干果產業，促使產業規模不斷擴大，質量效益顯著提升，打造優質干果品牌。鼓勵龍頭企業和種植大戶參與果品產業基地擴展，符合條件的可以享受三新陽地區和城郊南山萬畝優質花牛蘋果基地建設同等優惠政策。大力扶持發展龍頭企業，建成康晟食品公司30萬頭生豬屠宰、分割、冷凍生產線，維亞公司2萬頭仔豬繁育基地和張白2號養殖小區，加快示范帶動，促進龍頭企業上檔次、上水平。積極探索建立以產業為紐帶的農民專業經濟合作組織，加強農村經紀人隊伍建設，運用市場信息、訂單合同引導組織農業生產，暢通農產品銷售渠道，提高農業綜合效益。
三是加大新農村建設力度。按照“長遠有目標、近期有重點，分類指導、區別對待”的原則，以農村村鎮規劃為龍頭，基礎設施和公共服務體系建設為重點，全力實施“十村示范，百村帶動”工程，扎實推進新農村建設。進一步完善新農村建設規劃，力爭年內完成市列100個推進村規劃編制，高標準建設2—3個國家和省列新農村示范村，每個鄉鎮培育1—2個各具特色的鄉級新農村建設典型示范村。繼續深入開展以清垃圾、清路障、清污泥和改路、改水、改廚、改圈、改廁為重點的“三清五改”活動，完成30個行政村主巷道硬化，切實解決農村臟、亂、差的問題。通過“一事一議”等形式，鼓勵村民義務投工、投勞、投料，引導民間資本和社會資金投入農村產業化發展和公益設施建設，形成政府主導、農民主體、多方參與的新農村建設格局。
四是持續改善農業基礎條件。緊緊抓住國家固定資產投資繼續向農村傾斜的機遇，加強農業基礎設施和生態環境建設，年內新修梯田1.3萬畝，改造中低產田0.8萬畝，完成荒山造林2萬畝、封山育林1萬畝、“三北四期”防護林2500畝，啟動西北三省區林業生態發展項目和文冠果生態能源示范基地建設項目，實施花牛鎮飲水安全工程，完成渭惠渠改擴建和新陽、石佛等9鄉鎮30個行政村2500戶“一池三改”沼氣綜合利用項目建設任務。
三、努力擴大投資規模，加強城鄉基礎設施建設
按照建設隴上最佳宜居城市和國家級園林城市的總體目標，搶抓天水城市發展重心東移機遇，以城帶鄉，城鄉并進，擴大投資規模，完善城市功能，提升城市品位，進一步加快城鎮化進程。
一是繼續加大城市基礎設施建設力度。積極配合市上啟動渭濱新城馬跑泉片區中心大道和市政廣場，完成天水軍民合用機場航站區和機場擴建等工程。完成西環道續建和黨校路北段拓建改造工程，整修渭埠便橋，硬化整治城區及城郊小巷道22條，徹底解決城市居民行路難問題。廿鋪工業示范區6#、7#、8#園區道路10月底前全面完工。實施中立交橋、東立交橋及道北、道南4處泵站改造和道北排洪渠、渭濱北路西端山洪防治綜合治理工程，確保汛期前竣工。新建改建水沖式公廁6處、垃圾中轉站4處。啟動渭濱北路景觀長廊和區府路、前進北路、林水西路、健康路等路段綠化工程，完成22個庭院綠化單位達標及23處花壇建設改造。實施天水市醫療廢棄物無害化處理和橋南集中供熱擴容工程，完成天水中油管道燃氣管網鋪設任務。加快天水火車站貨運廣場建設進度，按期交付使用。積極做好天水熱電聯產、火車站廣場改造、道北集中供熱、南山唐家溝排洪渠治理、麥積污水處理廠建設工程前期論證、規劃和設計等工作。
二是加快經營城市步伐。創新經營城市理念，轉變經營城市方式，千方百計籌措城市發展資金，努力實現城市開發建設的新突破。加強銜接協調，完善市上交由我區開發經營的埠南路和天河南路之間40余畝土地相關手續，年內完成掛牌出讓。實施道北機務新村、道南農機公司、東環道、天水物資市場片區和橋南東泉旅社開發改造工程，加快渭濱新城馬跑泉片區天河南路至馬跑泉路二、三、四期土地征用進度，完成天水星火機床有限公司等重點建設項目征地任務。續建完成新亞購物廣場一期建設，啟動二期建設工程，實施天水泰正建材、渭水家園三期經濟適用房建設，完成隴林佳園經濟適用房一期建設工程。
三是大力改善交通條件。全力配合省、市做好天寶高速公路過境段征地拆遷和渭河3號大橋建設等工程的協調服務保障工作。加快風動廠至社棠國防戰備公路二期和中（灘）石（佛）通鄉油路改造工程進度，確保10月底前完成并交付使用。啟動實施麥（積）甘（谷）公路中（灘）琥（珀）段鋪油改造工程。認真做好天平鐵路、北山成紀大道、峽口渭河大橋、散岔至利橋通鄉公路和三岔至散岔國防戰備公路等道路建設工程的可研、設計等前期工作，為項目實施創造條件。積極爭取麥甘公路峽（口）南（河川）段、南（河川）渭（南）段鋪油改造工程立項，力爭年內啟動建設。完成市列農村道路通達工程建設任務，實現硬化路面30%以上。
四是穩步推進小城鎮建設。搶抓天寶高速公路在甘泉、黨川、散岔、桃花坪、東岔開設5個出口的機遇，積極做好應對2009年天寶高速公路建成開通的各項準備工作，加快沿線甘泉、麥積、黨川、利橋、東岔五鄉鎮以舊街區改造、市場建設、道路硬化、新農宅建設為主的小城鎮開發建設，調整優化產業結構，促使沿線經濟發展由傳統農業向商貿旅游服務業轉變。認真開展調研論證，完成三陽川片區、峽口片區控制性和建設性規劃。進一步完善城鄉基礎通信網絡，完成電信通訊投資800萬元，移動基站、邊際站和直放站投資5000萬元。加快公安、司法和法院農村基層“兩所一庭”建設進度，完成法院審判庭、北道埠法庭和檢察院技偵用房國債項目建設主體工程，建成社棠、道北、伯陽派出所及天水市中心戒毒所、區看守所和馬跑泉、東岔司法所。
五是加強城市綜合管理。以集中治理城市“八亂”現象為重點，繼續深入開展“城市管理鞏固年”活動，鞏固和擴大城市管理成果。進一步理順城市管理體制，強化管理職能，延伸管理觸角，擴大管理范圍，突出加強對城郊、城鄉結合部、背街小巷、社區、單位、庭院及節假日、夜間的綜合整治，有效解決城區及城郊區臟、亂、差問題。加強城市道路清掃保潔和垃圾清運處置，推行垃圾袋裝化和密閉式運輸，確保城市道路干凈暢通、市容美觀整潔。以羲皇大道、北（道埠）賈（河）公路沿線和景區為重點，依法嚴厲查處城市規劃區內違法建筑，有效遏制亂建、搶建等違法行為。
四、全力抓好財政工作，實現財政收支新突破
充分發揮財政金融政策的導向和支持作用，鞏固提高現有財源，發展壯大支柱財源，挖掘培植新型財源，促進財政稅收穩定增長。堅持一手抓收入，一手抓支出，不斷完善稅收征管措施，改進征管手段，實施科學化、精細化管理，杜絕各種形式的偷稅、騙稅、抗稅行為，促進納稅公平。依法加強對重大項目、重點工程和重要納稅企業的稅收征管工作，加大對交通運輸、房地產、私營、個體等稅源的監督和征管力度，建立健全協稅護稅工作機制和納稅獎懲機制，規范非稅收入管理，千方百計挖掘稅收潛力，做到應收盡收、均衡入庫。進一步調整優化支出結構，確保工資發放和機構正常運轉，確保國債、扶貧、救災、社保、教育、衛生等資金及時到位，確保重點建設項目資金全額撥付，堅持將每年區級財政新增財力的20%用于支持新農村建設，積極創造條件落實好公務員津補貼，增強財政保障能力。繼續深化“鄉財區管、村財鄉管”改革，加快村級依法理財、民主理財和公開理財進程。不斷深化部門綜合預算、非稅收入征收方式和政府采購管理等改革，全面落實預算管理、審計監督、財政專戶管理制度，逐步實現國庫集中支付管理，強化財政資金和項目資金監管，確保各項資金規范運行。加強銀政、銀企合作，加大對重點建設項目、優勢產業、骨干企業和專業大戶的信貸支持力度，打造良好的金融信貸服務平臺。
五、大力發展旅游服務業，加快發展現代物流業
隨著天寶高速公路的建成通車，以旅游業為龍頭的第三產業必將迎來新的發展階段。圍繞“發展大旅游、形成大產業”的目標，搶抓機遇，積極應對，是當前和今后一段時期麥積加快發展的戰略重點。
一是推動旅游服務業快速發展。配合省、市加快以麥積山風景名勝區為主的景區建設和基礎設施建設，加快以卦臺山為主的區列重點景點的開發建設，努力改善旅游環境。按照市上牽頭、區上配合的要求，加快天水百里生態旅游線建設，完成天寶高速公路沿線景點開發建設規劃，為天寶高速公路開通和旅游業的大發展做好基礎準備。充分發揮麥積旅游資源占全市70%的得天獨厚優勢，深入挖掘和利用區內自然景觀、特色農業和人文歷史資源，精心打造旅游品牌和精品旅游線路，大力發展尋根祭祖、生態觀光、民俗風情、休閑度假等多層次、多元化的旅游項目。加大旅游促銷，健全和完善行、游、吃、住、購、娛綜合服務體系，實現與國內外旅游市場的接軌，不斷擴大旅游市場占有份額，盡快改變豐富的旅游資源與滯后的旅游產業之間不協調的狀況，推動旅游服務業的大發展。全力做好世行貸款甘肅自然文化遺產保護與開發項目協調保障工作，完成天水麥積山漢唐陶藝國家文化產業示范基地項目一期工程。
二是加快發展現代物流業。以北道商埠旱碼頭為中心，以天寶高速公路沿線為重點，一方面積極推行連鎖經營、物流配送、倉儲營運、電子商務等現代營銷組織服務形式，一方面大力發展新的物流園區，切實將麥積建成覆蓋隴東南，輻射周邊省、地、市的物流、商流中心，努力實現傳統商貿流通業向現代物流業的轉變。啟動甘泉現代物流園區建設一期工程，制定項目發展建設規劃和招商引資優惠政策，完成園區1100畝土地征用儲備及拆遷補償，建設集交易、配送、倉儲、流通加工、信息處理為一體的綜合性物流基地。積極推進“萬村千鄉市場建設工程”，續建完成馬跑泉農貿綜合市場、伯陽農貿綜合市場二期工程和元龍井兒、伯陽曹石、甘泉朝陽、馬跑泉李家灣等鄉村農貿市場，啟動渭濱北路西段、隴昌路西段社區市場，爭取道北綜合副食品市場規劃立項并啟動建設。
三是大力發展民營經濟。堅持把發展民營經濟作為富民強區、實現跨越發展的重要舉措，加強政策引導，加大扶持力度，激活民間資本，促進民營企業迅速發展，盡快形成一批機制靈活、技術先進、效益良好的民營企業群。加強民營經濟聯合協作，推進技術進步和管理創新，不斷提高民營經濟在全區經濟中的比重。年內新發展個體工商戶800戶，私營企業40戶。
六、堅持統籌城鄉，協調發展社會事業
優先發展教育事業。繼續深化教育體制改革，整合教育資源，優化教育結構，促進城鄉教育均衡發展；大力發展職業教育和成人教育，重視學前教育，扶持民辦教育；深入開展“教育管理年”活動，完善選人用人激勵導向機制，辦好人民滿意的教育；加快教育基礎設施建設，完成區職教中心、花牛渭峽附中、甘泉西枝初中等36個中小學校舍建設工程，在橋南啟動新建1所小學。大力推進科技創新。啟動第三批科技特派員選派工作，組織實施科技試驗、示范、推廣項目42項，取得科技成果8項以上。加快醫療衛生事業發展。進一步完善新型農村合作醫療和城市社區衛生服務體系，建立健全大病預防救治和突發公共衛生事件應急處置機制，深入開展愛國衛生運動，爭創國家級衛生城市；續建完成市二院住院大樓和11個鄉鎮衛生院國債建設項目，完成農村衛生廁所改造1500座，爭取黨川等4個鄉鎮衛生院國債項目和道北等6個城市社區衛生服務中心建設項目立項。大力發展文化體育事業。積極做好北京奧運會火炬接力麥積段傳遞和麥積山申報絲綢之路世界文化遺產準備工作，實施好國家文化信息資源共享工程示范點項目，啟動橋南體育場改造工程，抓好13個鄉鎮文化站和140個村級健身場所建設，建成農家書屋100個，完成中央廣播電視無線覆蓋項目何家山二期工程。深入開展以落實“四術一費”為主的人口和計劃生育集中整治，全面落實獎優免補政策，加大打擊“兩非”力度，加強流動人口計劃生育管理，鞏固省級計劃生育優質服務區創建成果。加大“五五”普法宣傳力度，深入開展群眾性精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，倡導男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。繼續做好“雙擁”、民族宗教、物價、審計、統計、檔案、史志、氣象、人防、地震、慈善等工作，發展婦女兒童、老年人和殘疾人事業。
七、高度關注人本民生，努力構建和諧社會
按照“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的良好局面。高度重視城市居民最低生活保障工作，盡力把所有符合條件的城市貧困人口納入低保范圍。繼續加強城鎮居民最低生活保障、城鎮職工基本養老保險制度建設，大力推進城鎮居民基本醫療保險，年內完成城市低保人員和城鎮居民基本醫療保險并軌工作，實現城鄉居民社會保障全覆蓋。啟動公務員醫療補助和大病醫療保險，建立符合區情的失地農民最低生活保障制度。健全完善就業和再就業服務體系，改善就業結構，拓寬就業渠道，力爭年內城鎮新增就業7400人，實現下崗失業人員再就業2700人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。全力做好貧困地區以及城鄉弱勢群體和特困群眾的生產生活安排，積極開展“送溫暖”活動，實施好社棠石嶺、渭南張元、甘泉大堡子3村204戶1021人的易地扶貧搬遷和中灘、石佛、渭南、新陽等4鄉鎮10村整村推進項目。加強組織引導，提高勞務輸轉組織化程度，力爭年內輸轉城鄉勞動力10萬人（次），創勞務收入3億元。堅持“分級負責、屬地管理、歸口辦理”原則，認真落實信訪工作責任制，及時妥善處理各類矛盾和糾紛，千方百計為群眾排憂解難。深入開展整頓和規范市場經濟秩序活動，嚴厲查處制售假劣食品、藥品、醫療器械等直接危害人民生命健康的行為。切實加強對糧、油、肉、蛋等重要生活必需品和農資市場價格監管，嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等違法行為，平抑物價，穩定市場。健全完善自然災害、事故災難、公共衛生、環境污染等突發事件應急管理機制和工作預案，進一步提高應對突發事件的能力。全面落實安全生產責任制和責任追究制，重點加強對交通、建筑、工礦、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點行業和場所的安全監管，及時消除安全隱患，嚴防各類安全事故發生。進一步深化“平安麥積”創建活動，加強基層警務建設，認真落實社會治安綜合治理責任制，依法防范和打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪和經濟犯罪等違法犯罪活動，全力維護社會穩定。
全力落實各項保障措施
新形勢、新任務和新要求，對政府工作提出了新的挑戰和新的考驗。我們必須以更加飽滿的熱情、更加振奮的精神、更加務實的作風，竭盡全力抓工作，一門心思抓落實。
第一，堅持解放思想，切實增強發展的緊迫感和危機感。近年來全區經濟社會保持了持續全面提速發展的良好勢頭，生產總值增速連續五年保持兩位數增長，財政收支一年一個新臺階。但是，我們也要看到，麥積在發展，其它地區也在發展，省內和全市兄弟縣區之間的競爭越來越激烈，發展態勢咄咄逼人，我們面臨的挑戰更加嚴峻。2006年全區生產總值在全省86個縣市區的排位處于第13位，全社會固定資產投資處于第25位，農業總產值列全市第5位，人均財力列全市第6位，而且近幾年生產總值占全市的比重一直徘徊在26%左右。這與我們在全市、全省的位置還不相符。我們必須準確把握麥積在全市、全省發展格局中的位置，進一步解放思想，轉變觀念，切實增強加快發展的緊迫感和危機感，在比較中找差距，在差距中看優勢，在優勢中求發展，盡力而為，奮力而行，創新發展思路，破解發展難題，用發展的辦法解決工作中遇到的困難和問題，推動麥積經濟社會高速度、超常規、跨越式發展。
第二，堅持項目帶動，進一步夯實發展基礎。近三年，全區財政收入增加了1億多元，財政支出翻了一番多，一方面是我們爭取到了省、市財政轉移支付的大力支持，同時也是全區上下堅持發展抓項目的結果。要實現提前一年完成“十一五”規劃和本屆政府任期目標，抓好項目工作至關重要。要始終把項目作為培育壯大產業、擴大投資規模和拉動經濟發展的重要支撐，深入研究國家產業政策、投資導向和省、市投資重點，有計劃、有針對性地規劃論證儲備一批對全區經濟社會發展帶動作用大、具有長遠影響的大項目和特色產業項目。要緊緊抓住“十一五”期間國家在新農村建設、扶貧開發、社會保障、公共衛生體系建設等方面的傾斜支持政策，利用各種有利條件，千方百計爭取項目和資金。要堅決清除阻礙發展的體制機制性障礙，著力優化發展環境，把引大引強作為招商引資的重點，下決心引進一批規模大、實力強的企業和項目。年內力爭儲備項目130個，重點推介保持在60個以上，采用率高于15%；向上爭取項目不少于135個，到位資金3.5億元以上；落實招商引資項目不少于100個，涉及資金不低于22億元，到位資金5億元以上，確保爭取項目和招商引資總量高于上年。
第三，堅持求真務實，大力改進工作作風。堅持講真話、辦實事、求實效，積極倡導腳踏實地、埋頭苦干、迎難而上、開拓進取的務實精神，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假，真正把工作重心向重點工作和重點項目傾斜，向基層和基礎工作傾斜，向群眾關心的熱點和難點問題傾斜，向督促檢查和狠抓落實傾斜。牢固樹立“無功就是過錯，從政必須有為”的理念，建立健全獎優、罰劣、治庸機制，引導和激勵廣大干部把主要精力集中在狠抓落實上，把滿腔的熱情傾注在干事創業上，多做一些管長遠、打基礎的工作，多干一些促發展、謀福祉的事。認真落實廉政建設工作責任制，加強廉政監督、執法監督和效能監督，大力糾正部門和行業不正之風，深入開展工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和產品經銷等領域的商業賄賂專項治理活動，堅決糾正損害人民群眾利益的行為，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
第四，堅持依法行政，凝聚發展合力。認真貫徹人大及其常委會決議，堅持向人大報告工作，向政協通報情況，自覺接受人大及其常委會的法律監督、政協民主監督、社會輿論監督和人民群眾監督。健全和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策責任制度，推進政府決策的民主化、科學化。嚴格執行各級行政首長負責制，加大政務督查力度，堅決制止遇事推諉、辦事拖拉、上有政策、下有對策等現象，確保政令暢通、政務落實。進一步增強大局意識，樹立“全區一盤棋”觀念，建立協調保障機制，促進工作順利開展。充分發揮績效評估的導向和激勵約束作用，完善科學規范的目標管理考評體系，真正形成爭先創優、奮發有為的干事創業氛圍，全力以赴抓好各項工作措施落實。
各位代表，麥積區的發展已站在新的起點上，明天的麥積區一定更加美好。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，積極投身天水新一輪快速發展大潮，拼搏奮進，加快發展，為打造經濟強區、構建和諧麥積，提前一年實現“十一五”規劃和本屆政府任期目標而努力奮斗！
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