天水市(張家川縣)政府經貿考察團赴阿聯酋迪拜市考察系列報道
沙漠中的“海市蜃樓”
□李維岳
編者按：
近期，天水市(張家川縣)政府經貿考察團赴阿拉伯聯合酋長國迪拜市進行了為期5天的考察訪問，這次考察訪問是天水市與阿拉伯國家建立友好合作關系的“搭橋之旅”，也是推動張家川縣經濟又好又快發展的“開拓之旅”，從今天起，本報陸續刊發考察系列報道，以饗讀者。
帶著市委書記虞海燕、市長張廣智的囑托，以副市長郭奇若為團長，張家川縣政府縣長馬小龍為副團長，張家川縣委常委、統戰部長馬國武，張家川縣扶貧、招商、水利部門主要負責人參加的天水市經貿考察團于2007年12月5日踏上阿拉伯聯合酋長國的國土，開始了天水市與阿拉伯國家建立友好合作關系的“搭橋之旅”和推動張家川縣經濟又好又快發展的“開拓之旅”。
從飛機舷窗下望，迪拜四周都是漫漫黃沙，好像隨時都有可能被吞沒。就是在這沙漠之上，拉希德和穆罕默德兩位酋長創造了奇跡，讓一個不起眼的小村子在不到50年的時間內，成為全世界都在仰望的迪拜之城。如果不是親眼看到，我們會以為眼前的一切是沙漠中的海市蜃樓，很難相信這真的是一座從沙漠上建造起來的城市。
阿聯酋位于阿拉伯半島東端，瀕臨波斯灣，由7個酋長國組成。全國國土面積83600萬平方公里，總人口432萬，石油和天然氣儲量均居世界第五位，是世界上最富裕的國家之一，居民年人均收入在3萬美元左右。迪拜是阿聯酋第二酋長國，總人口接近200萬。作為迪拜首府的迪拜市，如今是阿聯酋第二大城市，是海灣乃至整個中東地區的重要港口和最重要的貿易中心之一，被稱為世界貿易之都。迪拜具有世界一流的國際機場，有100家外國航空公司使用迪拜機場；迪拜建有本地區最大的自由區--杰拜勒·阿里自由區。該自由區建于1985年，面積100平方公里，現有近百個國家和地區的4460家公司在該區投資。這里還建立了世界上最大的人工港，人工港和拉希德港的集裝箱吞吐量達350萬個，居世界第二。迪拜有世界第一的號稱七星級的阿拉伯塔飯店，還有像阿聯酋塔飯店以及國際上的喜來登、希爾頓、凱悅、香格里拉等星級飯店276家。值得一提的是迪拜有一座“中國城”，這是中阿兩國政府共建的戰略合作項目，是中國在海外建立的規模最大、檔次最高、最具權威性的中國商品集散中心，集產品、文化、餐飲、娛樂及綜合服務于一體。1.2公里的建筑的外型宛如一條中華巨龍，被當地人稱之為“龍城”。
迪拜因拉希德和穆罕默德兩位酋長的造就而聞名于世，世界因為兩位酋長而認識了迪拜。48年前的1959年，迪拜還是一個默默無名的小村落，一條窄窄的海灣從中蜿蜒而過。住在那里的盡是些采珠人、漁夫和商人，他們沿灣�？康莫毼θ欠蜐O船破得都快散架了。到了1971年，迪拜才擺脫英屬殖民地身份，與其它6個沙漠中的游牧民族，聯合成立阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)。那時候的迪拜，才是一個人口不過10多萬人的小港口。
但是拉希德酋長堅信創新肇始的力量。偶爾在黎明時分，他將幼子穆罕默德帶在身邊，走在空蕩蕩的碼頭上，用語詞和手勢在空中描繪自己的夢想。終于，他們夢想成真：新迪拜拔地而起，人潮洶涌而來。穆罕默德酋長實現了自己說過的一句話：“對國家和民族來說，與競爭者的賽跑，勝利的獎賞驚人，而失敗的災難同樣驚人，所以我們跑，為勝利而跑�！彼麆倮�，一座世界之都屹立于中東，被人們譽為中東的“香港”。有人這樣形容：“若說1990年代全世界哪個都市最令人驚艷，那就是當時正在大破大立的上海。到了21世紀，若問全世界哪一個都市最令人驚艷，那就是迪拜了。”
在迪拜街頭，有兩條標語發人深省：一條是有著迪拜現任酋長穆罕默德照片的巨幅看板，寫著他給市民的一句最重要的勉勵話：“夢想沒有極限，持續往前�！绷硪粭l則是：“歷史正在創造中”。
讓天水走進迪拜 讓迪拜了解天水
□李維岳
與沙漠的熱浪同時撲面而來的是迪拜人民的熱情，面對遠道而來的訪客，迪拜政府不因地域遙遠而疏離，精心接待，坦誠交流，在迪拜人民的濃濃情誼中，考察團成員深刻感受到異域不是他鄉。在五天時間里，考察團先后應邀訪問了迪拜市政府，參觀了迪拜文化交流中心、龍城(中國商貿城)，考察了迪拜酋長慈善基金會和沙加酋長國人道救援慈善機構，接觸會見了一些當地友人和華人。短暫的五天，拉開了迪拜與天水交流與合作的序幕，讓天水走進了迪拜，讓迪拜了解了天水。——溝通從心開始。信任緣于了解，合作才能共贏�；谶@種認識，不論是參觀迪拜市政府，還是考察慈善組織機構，不論是會見迪拜市長目合曼，還是與慈善機構官員座談，每到一處，每一次會見，考察團團長郭奇若，副團長馬小龍總是與接待官員坦誠交心，在虛心聽取介紹，了解迪拜發展經驗的同時，抓住機遇，不遺余力地宣傳推介天水和張家川，讓迪拜官員進一步了解天水和張家川，通過坦誠友好的交流，達到了相互了解、相互信任、共同合作的目的�！撔膶W習增見識。在考察之前，考察團的成員均沒有到過迪拜，但是他們放棄了觀光旅游，集中精力，突出經貿考察，每到一處參觀點，虛心學習，勤記善思，每天晚上，考察團總是要開一次學習總結會，讓考察團成員談體會，話認識，真正讓每一位考察團成員做到了每天都有新認識，每天都有新收獲�！忠娭袊圃�。在迪拜，見到中國制造是一件很讓考察團成員興奮的事，而更讓人興奮的是造訪了迪拜專營中國產品的商貿市場——龍城(中國商貿城)。龍城建設宏偉，形狀似龍，攤位上千，產品眾多，購物者云集，市場一片繁榮。在考察龍城的過程中，考察團團長郭奇若詳細了解了中國商品的銷售情況，并向龍城的主管官員介紹了天水的特色產品，表達了合作意向，為天水產品早日進駐龍城搭好了“橋梁”。——異域會友人。在迪拜考察期間，考察團抓住機會，利用間隙，通過新加坡友人馬嘉輝先生介紹聯系，接觸會見了迪拜虹橋商貿公司官員里國勝先生和夫人，華人開辦的公司華冠國際貿易有限責任公司經理魏書銘先生和夫人�？疾靾F一行和各位友人進行了廣泛交流，深入了解了迪拜的有關情況，咨詢了當地的經貿政策，與友人共話了天水經濟發展。
在考察龍城的過程中，考察團團長郭奇若詳細了解了中國商品的銷售情況，并向龍城的主管官員介紹了天水的特色產品，表達了合作意向，為天水產品早日進駐龍城搭好了“橋梁”�！愑驎讶�。在迪拜考察期間，考察團抓住機會，利用間隙，通過新加坡友人馬嘉輝先生介紹聯系，接觸會見了迪拜虹橋商貿公司官員里國勝先生和夫人，華人開辦的公司華冠國際貿易有限責任公司經理魏書銘先生和夫人�？疾靾F一行和各位友人進行了廣泛交流，深入了解了迪拜的有關情況，咨詢了當地的經貿政策，與友人共話了天水經濟發展。
不同凡響的成果
五天的迪拜之行，取得了不同凡響的成果，在宣傳天水和張家川，廣交朋友，開闊眼界，更新觀念，解放思想等方面也取得了一定的成效。
成果之一：簽訂了雙方政府間合作協議，規范和加強了政府間合作的行為�？疾靾F副團長馬小龍和目合曼市長分別代表張家川縣政府和迪拜市政府簽訂了《張家川縣和阿聯酋迪拜市政府建立友好往來關系協議》，此協議是第一個我市縣區政府與外國省市政府簽訂的友好往來協議。協議的簽訂，標志著我市縣區政府與外國省市政府友好往來，交流合作邁出了重要一步，在張家川縣經濟社會發展史上具有里程碑意義。
成果之二：簽訂了雙方政府間聯合開展扶貧的協議，提升了國際扶貧援助的水平�？疾靾F副團長馬小龍和目合曼市長分別代表張家川縣政府和迪拜市政府簽訂了《張家川縣和阿聯酋迪拜市政府關于聯合開展扶貧的協議》。協議的簽訂，將極大地提升迪拜市政府對張家川縣的援助，必將有力地推動張家川縣扶貧開發進程，對加快張家川縣經濟社會又好又快發展產生積極作用。
成果之三：簽訂了雙方合作建設人畜飲水項目合同，落實了張家川縣連五梁人飲工程建設資金。考察團副團長馬小龍和目合曼市長分別代表張家川縣政府和迪拜市政府簽訂了共同建設張家川縣連五梁農村人畜飲水工程建設項目合同。合同約定，迪拜市政府為張家川縣提供無償援助款500萬元人民幣。這筆資金是張家川縣歷史上獲得的最大一筆外國政府無償援助資金。
成果之四：爭取到2個文化教育援助項目，達成了2個意向性協議。迪拜市政府同意為張家川縣一中校址搬遷工程建設提供1500萬元人民幣的援助，為張家川縣圖書館建設項目提供300萬元的幫助，并無償提供2輛價值120萬元的流動圖書車。
成果之五：爭取到了一些額外合作項目，擴大了經貿合作領域。迪拜市政府官員明確表示，雙方可在四個方面進行合作，一是雙方經營中國快餐店項目，由迪拜投資在阿拉伯半島建設13座中國快餐店，由張家川縣派人管理，利潤雙方分成；二是由張家川縣為正在建設的迪拜市政府兩棟大樓提供1003合門；三是迪拜市政府為張家川縣土特產品出口阿聯酋提供配額；四是迪拜主麻國際進出口貿易有限公司從張家川縣進口清真牛羊肉。五是迪拜市政府投資建設的中國城供水項目由張家川縣派員管理并參與利潤分成。六是天水市為迪拜市等地提供園林綠化勞務人員。
成果之六：額外爭取到了沙特阿拉伯國家援助項目。經過考察團的積極聯系和爭取，沙特阿拉伯外交部、對外援助署批準沙特阿拉伯有關組織在張家川縣開展基礎設施、文化、衛生等領域的援助，連續五年，每年援助2000萬元至3000萬元，總援助金額1.5億人民幣。
天水市(張家川縣)政府經貿考察團赴阿聯酋迪拜市考察系列報道之四
揭開神秘面紗之后……
了解了迪拜的歷史，我們知道了迪拜輝煌的發展歷程；展望迪拜的未來，我們看到了迪拜更加燦爛的前景。揭開迪拜的面紗，我們發現迪拜超常規發展的奧秘，那就是成功=視野+行動。
啟示一：一次次思想的火花和一次次果敢的行動，贏得了一個個先機�，F任迪拜最大的自由貿易港區杰拜勒·阿里自由區的經理羅塔這樣來形容自己的穆罕默德酋長：“他好像有一個潘多拉盒子，每天都有新的點子，而且是大點子，他總是看得很遠�！闭且驗槔５潞湍潞蹦聝晌磺蹰L非凡的創新能力和果敢的行動，造就了今日的國際性大都市——迪拜。因此，創新機制，擴大開放，是推動區域經濟發展的戰略選擇。
啟示二：親商、愛商的行動引來了“金鳳凰”。拉希德酋長堅信：“只要是對商人好的，就是對迪拜好的�！彼湍潞蹦轮覍嵉刿`行著這句話，一切為商人考慮，通過推行自由貿易政策和建立自由貿易區，實行低關稅，免繳經營稅，貨幣自由兌換，不實行進口配額等投資政策，來吸引全世界的客商，使迪拜成為阿聯酋7個酋長國中最開放、最自由、最寬容的，于是全世界100個國家的商家云集于迪拜，終于使迪拜成為世界各種產品銷往亞非歐國家和地區最大的商品集散地，一個現代化的生機勃勃的商業樞紐和娛樂天堂。因此，優惠的政策條件和發達的基礎設施是迪拜招得“金鳳凰”紛至沓來的主要條件。
啟示三：依托優勢，揚長避短是推動區域經濟發展的有效途徑。通過在迪拜的考察訪問，我們深深感到，無論是天水市，還是張家川縣，與迪拜等阿聯酋國家相比，沒有明顯優勢，開展合作的領域窄，空間小。因此我們必須針對阿聯酋農副產品和日常用品絕大部分依賴進口的特點，發揮我們有豐富的農副產品，有質優價廉的輕工產品，有大量的富余勞動力的優勢，堅持“互利雙贏、各取所需”的原則，搞好合作交流。同時，打好“穆斯林”的牌子，充分利用張家川在阿聯酋、沙特、新加坡、文萊、馬來西亞等穆斯林國家和地區的關系，這些關系是我們今后加強與中東交往與合作的重要橋梁和紐帶。今后我們應充分利用這些關系，搭起與穆斯林國家交流合作的橋梁。啟示四：誠信創業，優化環境是推動區域經濟發展的重要保障。通過考察訪問，我們深切感受到迪拜等阿聯酋國家的政府和人民注重誠信，講求信譽。張家川之所以能夠贏得阿聯酋國家的信賴，獲得較多援助的原因是我們能夠按照雙方達成的意見比較出色地完成了像渠子梁飲水工程、連五梁飲水工程以及其他援助項目，得到了阿聯酋的充分肯定。因此，在推動經濟發展中，在對外交流與合作中，我們要牢固樹立“環境也是生產力”的理念，著力優化投資、開發、干事創業的環境，尤其在擴大開放、招商引資等領域筑好巢，吸引更多的投資開發商投資創業，同時以真誠的合作理念贏得各方援助與支持，促進區域經濟社會發展。
目前，我們有了與阿聯酋交往的良好基礎，為了進一步加大與阿聯酋的交流合作力度，考察團有如下建議：
建議一：在阿聯酋迪拜市設立辦事處或注冊公司，建立雙方合作的“窗口”。為了加快與阿聯酋的長期合作與交流，積極爭取協調成立雙方聯系合作機構，建立合作機制，以天水市政府或張家川縣政府名義成立駐阿聯酋商務代辦處并在阿注冊公司，使其成為天水市在阿聯酋乃至中東地區的“窗口”。
建議二：開拓阿聯酋國際勞務市場。阿聯酋是一個人口少，勞動力資源短缺的國家，所需勞動力90%來自印度、巴基斯坦以及東南亞等國家和地區，但我國在該地的勞務人員較少。我市有大量的富余勞動力，建議今后有針對性地加強對城鎮和農村青壯年勞動力的培訓，重點培訓建筑、清潔、園林、餐飲等方面的工種，還要注重對英語等外語基本知識的培訓。通過培訓，有計劃、有組織地向阿聯酋等國家輸轉。
建議三：開拓阿聯酋清真土特產品市場。阿聯酋所需農副產品絕大部分依賴進口，而我市有豐富的農副產品。因此，我們應依托張家川縣“穆斯林”牌子，重點開拓張家川縣清真牛羊肉，市內瓜果、蔬菜、干鮮果和其它特色農副產品，以阿聯酋為突破口，逐步向中東其它穆斯林國家出口，使我市農副產品出口邁向實質性步子。
打印本頁
