關(guān)于實(shí)施13345區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的思考
□中共天水市麥積區(qū)委書記 蒲 軍
西部大開發(fā),特別是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)實(shí)施,為麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。麥積區(qū)作為甘肅東大門和天水市的重要組成區(qū),如何在新一輪發(fā)展中搶抓機(jī)遇,加快步伐,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)是擺在我們面前的首要任務(wù)。
思路決定出路。麥積要搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,必須與時(shí)俱進(jìn),再審區(qū)情,再理思路。我們堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民、問需于民,緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量,在深入調(diào)查研究,廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,提出了切合區(qū)情的“13345”發(fā)展戰(zhàn)略。即:圍繞一個(gè)目標(biāo),搶抓三大機(jī)遇,發(fā)揮三大優(yōu)勢,做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高,將麥積建成“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”中東接西聯(lián)、功能齊全、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū)。圍繞一個(gè)目標(biāo):就是到“十二五”末期,躍居全省十強(qiáng)縣(區(qū))和“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”二十強(qiáng)縣(區(qū))。搶抓三大機(jī)遇:即搶抓國家推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”啟動(dòng)建設(shè)和天水發(fā)展大城市的機(jī)遇。發(fā)揮三大優(yōu)勢:即充分發(fā)揮省、市“東大門”的區(qū)位優(yōu)勢,擁有鐵路、公路、民航立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的交通優(yōu)勢和文化積淀深厚、旅游資源豐富的旅游優(yōu)勢。做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè):即做強(qiáng)區(qū)域工業(yè)、做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)五個(gè)提高:即進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、進(jìn)一步提高對外開放程度、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。
這一發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚了全區(qū)廣大干部群眾的集體智慧,反映了全區(qū)人民謀發(fā)展、盼富強(qiáng)、求和諧的心聲,是對麥積今后一段時(shí)期特別是“十二五”期間發(fā)展趨勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確定位。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我們要緊緊圍繞“13345”發(fā)展戰(zhàn)略思路,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手、把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、把惠民富民作為第一追求,努力把麥積區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。為此,要盡全力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是全力推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,我們必須抓緊抓好。要突出招商引資,確保年內(nèi)落實(shí)招商引資項(xiàng)目不少于100個(gè),到位資金11億元以上。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,支持星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓等骨干企業(yè)開拓市場,引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)等方面進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作,努力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出抓好城郊南山蘋果、北山葡萄、三新陽片區(qū)高效農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖“兩山一片”建設(shè)。大力引進(jìn)建設(shè)一批以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),發(fā)展壯大一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力構(gòu)建以“花牛”蘋果為品牌的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,把麥積建成全省乃至全國“花牛”蘋果的重要生產(chǎn)區(qū)。大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè),加快甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度,引進(jìn)組建一批大型物流企業(yè),進(jìn)一步提升麥積區(qū)隴東南商貿(mào)物流中心地位。全力配合實(shí)施好世行貸款麥積山風(fēng)景名勝區(qū)自然文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目和創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作。加快寶天高速公路沿線景點(diǎn)規(guī)劃和開發(fā),完成卦臺(tái)山旅游景點(diǎn)的總體規(guī)劃和主要建筑物詳規(guī)編制。大力扶持“農(nóng)家樂”旅游,不斷拓展旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。
二是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好道南片區(qū)、分路口片區(qū)、泉湖路片區(qū)、道北城中村改造和渭濱北路街景整治等十個(gè)片區(qū)的改造開發(fā),積極配合實(shí)施好市政廣場、渭濱北路景觀長廊、麥積污水處理廠等重點(diǎn)工程,啟動(dòng)成紀(jì)大道麥積段、唐家溝排洪渠綜合治理及渭河城區(qū)段綠化工程,抓好渭濱新城馬跑泉片區(qū)、渭濱北路西端山洪防治綜合治理工程,進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作。繼續(xù)深入推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),加大城市美化、亮化、凈化、硬化力度,力爭對城區(qū)所有高大建筑和主要街道全面實(shí)施亮化工程。全力配合寶天高速公路過境段、天平鐵路、天平高速公路、寶蘭客運(yùn)專線等重大交通建設(shè)項(xiàng)目,加大農(nóng)村道路通達(dá)通暢工程實(shí)施力度,不斷提升農(nóng)村道路通行能力和等級水平。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十村示范、百村帶動(dòng)”工程,新編完成50個(gè)行政村規(guī)劃,完成3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村整區(qū)域巷道硬化,力爭在村容整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面取得新突破。
三是著力改善人本民生。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),完成市二院中西醫(yī)結(jié)合大樓等建設(shè)工程,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室建設(shè),進(jìn)一步改善全區(qū)基本醫(yī)療條件。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,加快基層服務(wù)所建設(shè)步伐,力爭國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)加快教育發(fā)展,推進(jìn)教育布局調(diào)整,深化教育各項(xiàng)改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量。大力實(shí)施“科技創(chuàng)新六大工程”,加大科技試驗(yàn)、示范和推廣力度,不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。大力發(fā)展文化事業(yè),啟動(dòng)區(qū)廣電中心大樓和區(qū)文物庫建設(shè)工程,實(shí)施橋南、道北體育場整治工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書屋”建設(shè)步伐,切實(shí)改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)富強(qiáng)和諧文明新麥積。
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