碧水藍(lán)天新畫(huà)卷
----麥積區(qū)十八大以來(lái)環(huán)境保護(hù)工作綜述
黨的十八大以來(lái)，麥積區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，積極完善政策措施，強(qiáng)化環(huán)境管控，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“八項(xiàng)機(jī)制”，認(rèn)真實(shí)施污染治理“十大工程”，扎實(shí)有效整改環(huán)境突出問(wèn)題，努力補(bǔ)齊環(huán)境保護(hù)工作短板，環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
——明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制
對(duì)環(huán)委會(huì)成員單位組成人員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，由原來(lái)的41人調(diào)整為100人，組成單位由原來(lái)的38個(gè)，調(diào)整為現(xiàn)在的74個(gè)，環(huán)委會(huì)主任調(diào)整為由區(qū)委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。圍繞全區(qū)大氣、水、土壤污染防治年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)，制定出臺(tái)了《天水市麥積區(qū)2017年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》《天水市麥積區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施方案》、《天水市麥積區(qū)水污染防治工作實(shí)施方案》和《天水市麥積區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》、《麥積區(qū)環(huán)境保護(hù)“十大工程”任務(wù)清單》等一系列文件，與相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)、街道簽訂了《天水市麥積區(qū)人民政府環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《天水市麥積區(qū)人民政府水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2016-2020年）》，層層傳導(dǎo)壓力，明確了工作措施、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，靠實(shí)了工作責(zé)任，確保了環(huán)境保護(hù)及污染防治各項(xiàng)整治任務(wù)的有序推進(jìn)。
——深化宣傳教育，努力提高群眾環(huán)保意識(shí)
圍繞全區(qū)環(huán)保中心工作，充分利用“3·22”世界水日、“4·22”世界地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日”、“科技活動(dòng)周”、全國(guó)科普日、節(jié)能減排宣傳周、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等，全面開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近群眾、貼近生活的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。組織各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門(mén)環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專(zhuān)干、區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員共計(jì)100余人在區(qū)委黨校舉辦全區(qū)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)。積極開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，督促成紀(jì)藥業(yè)、眾興菌業(yè)等6家企業(yè)辦理環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，把保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法與環(huán)境管理相結(jié)合，最大限度降低突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生概率，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。
——嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主要約束性指標(biāo)
2017年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)281天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的81.9%，優(yōu)良天數(shù)比2016年增加22天；污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率均達(dá)到市政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核要求。通過(guò)實(shí)施燃煤鍋爐淘汰改造、煤炭一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)、清潔能源替代、餐飲油煙和機(jī)動(dòng)車(chē)治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理與提標(biāo)改造、黑臭水體治理等污染治理工程，有效減少了污染物排放總量。近幾年，我區(qū)地表水水質(zhì)年均達(dá)標(biāo)率100%，地表水考核斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到了區(qū)政府水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求，完成了轄區(qū)內(nèi)13個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，制定印發(fā)了《麥積區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》及《麥積區(qū)土壤污染防治工作實(shí)施方案》，明確了截至2020年土壤污染防治工作目標(biāo)及工作任務(wù)。
——建立健全環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制
為有效加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，解決環(huán)境監(jiān)管薄弱領(lǐng)域突出問(wèn)題，按照管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保的原則，圍繞“土小”企業(yè)清理取締、河道采砂、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采、清潔能源推廣使用、餐飲油煙治理、煤炭市場(chǎng)管理、城市綜合管理、建筑渣土綜合管理等8個(gè)方面制定了《天水市麥積區(qū)環(huán)境保護(hù)“八項(xiàng)機(jī)制”》，完善了各項(xiàng)環(huán)境管理機(jī)制，有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)管理的常態(tài)化發(fā)展。
——嚴(yán)格項(xiàng)目審批，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保規(guī)范化管理
嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)督辦、跟進(jìn)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，辦理審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收，對(duì)2013-2016年取得排污許可證的41家企業(yè)排污許可證資料進(jìn)行了整理統(tǒng)計(jì)，為下一步排污許可證核發(fā)工作奠定良好基礎(chǔ)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
——扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境污染治理，有效解決突出環(huán)境問(wèn)題
強(qiáng)化大氣污染防治，扎實(shí)開(kāi)展年度大氣污染防治和“冬防”工作，完成燃煤鍋爐淘汰整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)燃煤鍋爐“清零”目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)建筑和道路施工揚(yáng)塵管控，督促施工方嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”抑塵措施，對(duì)長(zhǎng)實(shí)、順辰、甘建投等涉氣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了整治，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)了密閉、遮蓋等防塵措施，強(qiáng)化煤炭煤質(zhì)管控，嚴(yán)格煤炭銷(xiāo)售點(diǎn)煤質(zhì)抽檢，完成了轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰報(bào)廢工作和集中供熱鍋爐提標(biāo)改造工作。
強(qiáng)化水污染防治，制定印發(fā)了《麥積區(qū)水污染防治工作實(shí)施方案》，成立了區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了麥積區(qū)水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2016-2020年），強(qiáng)化污水收集管網(wǎng)建設(shè)，全面完成黑臭水體治理任務(wù)，強(qiáng)化河道環(huán)境綜合整治，全面取締河道非法排污口，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)制砂行業(yè)，全面取締關(guān)閉“土小企業(yè)”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，扎實(shí)整改水環(huán)境突出問(wèn)題。
強(qiáng)化土壤污染防治，成立了全區(qū)土壤防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合市級(jí)部門(mén)完成了全區(qū)土壤重點(diǎn)污染源遙感核查工作，完成了轄區(qū)內(nèi)13個(gè)土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置及采樣監(jiān)測(cè)工作，積極開(kāi)展了土壤污染狀況詳查工作，共核實(shí)農(nóng)用地詳查點(diǎn)位177個(gè)；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，完成了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、資料的匯總及上報(bào)工作，以及農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。
強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染整治，制定了《天水市麥積區(qū)環(huán)境保護(hù)局“兩考”期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作實(shí)施方案》，結(jié)合“兩考”期間建筑施工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員200余人次，對(duì)城區(qū)建筑工地及中型文化娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展定期夜間巡查及不定期抽查，有效遏制了環(huán)境噪聲擾民的違法行為。
強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)管理與建設(shè)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，全面落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行突出環(huán)境事件信息報(bào)告制度，積極參加市上組織的環(huán)境應(yīng)急演練，不斷提升環(huán)境應(yīng)急能力。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，在沿河、沿路建設(shè)了一批垃圾收集點(diǎn)，配備保潔員和環(huán)衛(wèi)車(chē)，做到垃圾日產(chǎn)日清，防止垃圾入河，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，將全區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，明確了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模分級(jí)及管理要求，啟動(dòng)了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖及養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)依法關(guān)閉或搬遷工作。
——不斷強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法
扎實(shí)開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，成立了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的督察反饋意見(jiàn)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《麥積區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》和《麥積區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改措施清單》，確定了36個(gè)問(wèn)題，提出了131項(xiàng)措施。目前,整改措施清單中提出的36項(xiàng)問(wèn)題中，立行立改的16個(gè)問(wèn)題和需2017年底完成的12個(gè)問(wèn)題已完成整改，相關(guān)督導(dǎo)單位正在對(duì)其進(jìn)行清單銷(xiāo)號(hào)，分年度整改的8個(gè)問(wèn)題正在按計(jì)劃進(jìn)行整改。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，規(guī)范行政處罰，積極開(kāi)展環(huán)保交叉執(zhí)法及案卷評(píng)查工作。嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，完成了前三季度排污申報(bào)及排污費(fèi)征收工作，做到依法審核，全面征收；四是不斷強(qiáng)化環(huán)境信訪投訴查處工作，對(duì)12369環(huán)保熱線(xiàn)、市長(zhǎng)留言板、辦公電話(huà)投訴、群眾來(lái)信、來(lái)訪反應(yīng)的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，認(rèn)真記錄，詳細(xì)解答，及時(shí)查處。
（天水在線(xiàn)編輯：馬文潔）
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