本報華亭訊（記者蒲振剛）在華亭縣城北的前嶺安居小區，金開明的屋內陽光明媚，干凈整潔，各類家具和電器應有盡有……讓人意想不到的是，兩年前金開明家曾是土里刨食的農民，自從隨所在的前嶺村整體“農轉非”進城之后，全家６口人中３人上班，一年收入５萬元，生活發生了天翻地覆的變化。
截至目前，華亭縣已有７個村整體實現“農轉非”。原來的農民當了城里人之后，生活像金開明家一樣變得今非昔比。
華亭縣是全國１３個重點產煤基地之一。近年來，全縣經濟迅猛發展，國內生產總值和地方財政收入屢創新高。然而，工業化的發展卻使城鄉二元結構愈加突出，部分失去土地和煤礦塌陷區的農民生計尤為困難。
針對上述情況，該縣在繼續實施工業反哺農業、城市支持農村發展戰略的同時，積極出臺相關政策，促使縣內經濟強村和失去土地但具有發展潛力的村組整體轉為城市居民。
２００５年，在東華鎮東華村先行試點取得經驗的基礎上，對東峽、安豐等６村實施整村“農轉非”。在解決整村向城市轉移的過程中，他們堅持從實際出發，制定了土地、行政、管理“三不變”政策，即農民變居民后依然可以享受原來的土地政策，土地面積、使用權限和承包年限一律不變；依然隸屬原來的鄉鎮管轄；仍然享受計劃生育、民政救濟等村民應該享受的政策。不僅如此，縣上還對１４８９名月收入不足１１５元的新居民發放了城市最低生活保障金，對自謀出路、自辦企業的新居民，享受證照辦理、就業培訓、稅收減免等方面的各種優惠。
經過各級政府卓有成效的工作，到２００５年底，全縣７個村的１．４４萬農民已經整體“農轉非”。這些新居民，充分利用毗鄰礦區的有利條件，積極投身于創辦企業、商貿流通和外出務工的洪流之中，整體素質和經濟收入都有了大幅度的提高。
打印本頁
