活力正在迸發
——秦安縣招商引資和項目建設紀實
馮喜成
（秦安縣濱河南路一角）
隆冬時節，走進媧皇故里秦安縣，一棟棟新穎別致的高樓映入眼簾，一條條寬闊的道路四通八達，一處處大型商場建成開業，一家家企業落戶園區，一幢幢現代化的廠房拔地而起……
今年以來，秦安縣招商引資好戲連臺，項目建設碩果累累：全縣共簽約引資項目32項，其中合同項目27項，總投資11.69億元，到位引資額2.82萬元；共爭取落實國家投資項目67項，總投資2.76億元，其中國家投資1.65億元，較上年增長14.8%。項目拉動戰略的積極實施，有力地帶動和促進了縣域經濟的蓬勃發展，2007年全縣生產總值完成18.86億元，財政收入完成6560萬元，全社會固定資產投資完成8.55億元，分別比上年增長12.4%、15.5%、27.1%。
咬住項目不放松
“項目是經濟發展的載體和支撐。我們要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞國家產業政策和投資導向，依托資源優勢和特色產業，千方百計爭取項目，上下協調建設項目，力求在農產品加工業、商貿業、社會服務業及園區建設、市場建設、城鄉基礎設施建設上有大的突破，不斷增強發展后勁，全面提升縣域經濟發展實力。”這是秦安縣委書記陳天雄在年初召開的縣委全委擴大會議暨全縣經濟工作會議上就項目建設提出的要求。
今年以來，秦安縣委、縣政府緊緊咬住“發展抓項目”不放松，把項目建設作為加快經濟社會發展的突破口和著力點，積極實施項目拉動戰略，創新機制、優化環境、強化措施，激活內力、借助外力、凝聚合力，以前所未有的工作力度，狠抓項目工作落實，在全縣上下形成了爭投資、上項目、促發展的良好局面。該縣建立并落實了項目工作目標管理責任制和縣級領導干部包抓重點項目、聯系企業制度，從前期準備、爭取引進到資金落實、建設管理，逐級分解任務，層層靠實責任，形成了領導牽頭、部門支持、業主負責、社會參與的項目工作機制。縣委、縣政府主要領導和分管領導率先垂范，積極帶領有關職能部門上蘭州、赴北京，爭資金、跑項目，幫助項目單位解難題、攻難點。縣長王東紅主抓項目工作，對重大骨干項目，他都親自上陣，從項目爭取、洽談，到辦理審批手續、協調解決資金，不遺余力地扶持項目落戶上馬。該縣堅持“出去請、環境引”相結合的原則，采取節會招商、企業招商、組團招商、網上招商等多管齊下的辦法，全方位、多層次吸納建設資金。縣上修改完善了《秦安縣招商引資優惠政策》、《秦安縣市場建設管理優惠辦法》、《秦安縣鼓勵支持非公有制經濟發展的優惠政策》，從財稅、土地使用、收費、引進資金獎勵、服務保障等政策措施方面盡可能對投資者給予優惠，并實行“四公開、一承諾”制度，為投資者提供熱情周到的服務，營造良好的環境，吸引他們來秦安安營扎寨，投資興業。
梧桐花繁百鳳棲
（天水圣源果業有限公司貯藏庫）
走進位于縣城南郊的何川工業園區，但見排排嶄新的廠房鱗次櫛比。在天水圣源果業有限公司，20座果品貯存庫全部裝滿了果品，前來這里拉運貯藏果品的客商和果農絡繹不絕。據了解，該公司是由陜西寶雞圣豐乳業有限責任公司投資1200萬元興建的果品產業化龍頭企業，規劃在兩年內建成50個總貯藏量為1萬噸的果品貯藏庫，今年已建成果庫20個。經理吳治林告訴記者：“果庫的經濟效應可大呀！目前20個果庫全部出租，可以吸引40－50個外地客商，每天有80輛以上的三輪車拉運，有近200人為果庫服務，這些人的吃、住、行、工資每人每天按35元算，一天費用為3萬元，再加上蘋果款，每天有近50萬元從外地匯入秦安，這不僅及時銷售了果品，同時帶動了勞務業、運輸業、服務業的發展。”在何川工業園區，由天水盛源商貿有限公司投資1900萬元的盛源花椒、中藥材加工項目已經建成即將投產，由天水昊峰實業有限公司投資1.6億元的果品優質包裝箱項目正在建設之中。
秦安縣今年引進的農業產業化項目不止這幾個。在蓮葉公路安伏收費站以北新建的安伏工業園區內，正在建設中的秦安長城果汁飲料有限公司4.5萬噸濃縮果蔬汁生產項目是省發改委批準立項的全省農業產業化重點項目，由天水長城果汁飲料有限公司投資建設，總投資2.5億元。項目建成后，年產濃縮蘋果汁3萬噸、桃汁1.5萬噸，年消化果品原料21萬噸，年實現銷售收入4.5億元、利稅6750萬元，輻射帶動10萬戶果農，戶均增收2000元以上。同時，該縣還引進建成了總投資1000萬元的郭嘉鎮宏業萬噸果庫、總投資1100萬元的興源禽畜肉制品加工等一批農副產品貯藏、加工項目。
（天水盛源商貿有限公司全貌效果圖）
在新建的西川工業園區，已有天水張老山食品有限公司、天水福雨塑料制品廠、天水天天樂食品有限責任公司等7戶企業建成入駐，總投資達3926萬元，其中引資2808萬元。在商貿流通領域，該縣今年引進建成了全縣最大的零售企業——總投資1600萬元的五洲購物廣場項目，年銷售收入3000萬元，上繳利稅600萬元，安排170人就業；引進建成了西北五省最大的全友家私生活館——總投資1600萬元的福樂家俱城項目，年上繳利稅200萬元，安排80人就業；引進建成了隴城、千戶等鄉鎮農貿交易市場項目等。與上年相比，今年該縣引進的商貿項目在數量和資金上分別增長133%和555%。
在采訪中記者了解到，秦安縣今年招商引資的重點由原來的城市基礎設施建設、房地產開發轉向農副產品加工和商貿流通業，工業項目在數量和質量上有了重大突破。全縣共引進招商引資項目32個，總投資11.69億元，已到位資金2.82億元，其中工業項目11項，土地開發和城建項目10項，商貿流通項7項，其他項目4項。這一大批生產性、經營性項目的引進實施，為培植地方財源，推進農業產業化、城鎮化、工業化進程發揮了重要作用。
喜看舊貌換新顏
現年78歲的西川鎮雒川村第六組村民王蓮女近日樂得合不攏嘴，她見到記者，就擰開自家院里的水龍頭接水，望著嘩嘩噴涌的自來水，笑得很甜很甜。她欣喜地說：“過去村里祖祖輩輩都吃大口井里的水，又苦又咸，前些年在鄰莊里拉來了水管子，水不夠吃，還不好吃。現在莊里拉上了自來水，吃上了甘甜水，這是黨和政府為村民和后代造福了！”這是西川農村飲水安全項目給農民帶來的喜悅和實惠。該項目總投資864萬元，其中國家投資586萬元，于今年4月開工，現已實施完成，解決了雒川、侯辛等16村、20687人飲用水氟超標問題。秦安縣今年爭取農村安全飲水項目資金2100萬元，利用今明兩年時間集中解決西川、郭嘉等6鄉鎮49村7萬多人的飲水問題。
在秦安，驅車下鄉采訪，記者深切地感到該縣農村今年變化最大的是鄉村道路平坦了，通暢了。今年，秦安縣以開展“農村公路建設年”活動為契機，掀起了以興建鄉鎮通油路、行政村通砂礫路和水泥路為重點的農村公路建設新潮，積極實施了農村公路通達工程、通鄉公路改造工程、通暢公路工程等一大批項目工程，實現了公路建設投資規模和發展速度的較大突破。全縣共爭取落實交通項目資金3504萬元，完成通達工程146條261.6公里、通暢工程2條8.3公里，通鄉公路改建鋪油工程2條58.7公里，通暢工程2條8.3公里，新農村建設道路工程1條8公里。
除安全飲水、交通道路項目外，秦安縣今年還爭取落實了農村沼氣建設、14村整村推進、1500噸氣調庫建設、農業綜合開發、公益林建設、鄉鎮衛生院建設、校舍建設、移動機站建設、村級活動場所建設、大地灣遺址保護設施建設等國家投資項目67項，總投資2.76億元，其中國家投資1.65億元，項目涉及農業、水利、交通、衛生、教育、文化、移動通信、廣播電視、城市基礎設施等行業和領域。這一大批建設項目的實施，極大地改善了城鄉生產生活條件，夯實了發展基礎，為解決民生問題、壯大縣域經濟注入了新的活力。(完 )
（天水張老山食品有限公司系列產品）
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