喜看媧鄉(xiāng)換新顏
——新中國成立60周年秦安經(jīng)濟社會發(fā)展綜述
新中國成立60年來,勤勞樸實的秦安人民用智慧和汗水,在古老文明的媧鄉(xiāng)大地上譜寫了濃墨重彩的光輝篇章。昔日貧窮落后的古成紀發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,一個經(jīng)濟發(fā)展、百業(yè)興旺、山川秀美、文明和諧的新秦安在葫蘆河畔悄然崛起。
60年來,秦安歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民踏著新時代的堅實步伐,乘著改革開放的強勢東風,發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,積極實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、旅游興縣戰(zhàn)略,逐步形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化為支撐,以非公有制經(jīng)濟為龍頭,以第二、三產(chǎn)業(yè)為兩翼的經(jīng)濟發(fā)展格局,走出了一條獨具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展路子,全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了令人矚目的輝煌成就。2008年,全縣生產(chǎn)總值完成22.73億元,較1949年0.25億元增長89.9倍；財政收入完成8280萬元,較1952年193.42萬元增長41.8倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成10.57億元,較1952年3萬元增長3.52倍；社會消費品零售總額9.2億元,較1950年216萬元增長433.8倍；農(nóng)民人均純收入達2158.57元,比1972年的30元凈增2128.57元。
（萬畝桃園）
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展 特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大
新中國成立初期,秦安縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平低下,“山禿、水缺、土瘦、人窮”是當?shù)厝嗣裆畹恼鎸崒懻铡?0年來,該縣全面落實各項支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)政策,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以桃、蘋果、花椒為主的林果業(yè),以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到顯著提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展。全縣共興修梯田75.79萬畝,興建各類水利工程433處,有效灌面達8.2萬畝,擁有農(nóng)業(yè)機械總動力17.5萬千瓦,累計推廣種植旱作高效農(nóng)田210萬畝。至2008年底,全縣林果基地面積達到71.82萬畝,果椒年產(chǎn)量30.45萬噸,年總產(chǎn)值4.41億元,農(nóng)民人均果椒收入771元,占農(nóng)民人均純收入的35.6%。該縣先后被評為全國經(jīng)濟林建設(shè)示范縣、中國名特優(yōu)經(jīng)濟林桃之鄉(xiāng)、中國花椒之鄉(xiāng)、中國蘋果之鄉(xiāng)。2008年,全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到352.65萬頭(只),肉雞奶總產(chǎn)量達2.957萬噸,牧業(yè)總產(chǎn)值達2.43億元。該縣還大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,去年輸轉(zhuǎn)勞動力9.5萬人,創(chuàng)勞務收入4.3億元,先后榮獲全國勞務輸轉(zhuǎn)工作先進縣、全國勞務輸出示范縣。2008年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.53億元,比1949年的898.4萬元凈增7.45億元。
商貿(mào)流通日益繁榮 縣域工業(yè)蓬勃發(fā)展
秦安人自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng)習慣,上個世紀初,“貨郎擔”小商販就走遍大江南北。新中國成立以來,特別是改革開放后,該縣把發(fā)展壯大商貿(mào)流通業(yè)作為搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟的重要舉措來抓,堅持走農(nóng)工商綜合發(fā)展的路子,目前已形成了以興國小商品市場為龍頭、城區(qū)各大專業(yè)市場為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的市場格局,各類市場達到43個,占地560多畝,年交易額約6.35億元。市場的繁榮,帶動促進了全縣非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,目前全縣個體工商戶和私營企業(yè)達到5337戶,注冊資金2.21億元,從業(yè)人員6.6萬人,非公經(jīng)濟已占全縣經(jīng)濟總量的50.1%。商貿(mào)流通業(yè)已成為秦安第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱,安置勞動力的重要渠道、地方稅收的重要來源。
該縣堅持走工貿(mào)聯(lián)動的路子,積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,依托小商品市場和特色產(chǎn)業(yè),以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,扶持發(fā)展小商品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走“前店后廠”的經(jīng)營路子。先后引進建設(shè)了五星鉛筆廠、興國絨線廠、銀星毛紡廠、大秦酒業(yè)、長城果汁廠等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動能力強的大型工業(yè)項目,工業(yè)經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。目前已形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡工業(yè)為主導,建材、文化用品、鞋帽制造為輔的縣域工業(yè)體系。2008年,全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到1102戶,從業(yè)人員14132人,年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.82億元,是1978年656.94萬元的240余倍,工業(yè)經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的21.67%。
成紀大道
（秦安體育場）
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 城鄉(xiāng)面貌日新月異
新中國成立以來,秦安縣搶抓國家投資建設(shè)的政策機遇,艱苦奮戰(zhàn),真抓實干,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性突破。交通道路建設(shè)成效卓著,基本形成了以國道和省干線公路為主骨架,縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò),鄉(xiāng)村公路為支線,溝通縣內(nèi)外、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接各村組的公路交通網(wǎng)絡(luò)。目前全縣有各類道路2067公里,是解放前的11倍,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通鄉(xiāng)級公路,515個行政村全部通車,95個行政村實現(xiàn)通油路或水泥路。郵電通訊提速發(fā)展,縣內(nèi)已建成高換程控化、傳輸數(shù)字化、有線和無線相結(jié)合的現(xiàn)代化電信網(wǎng)絡(luò)。2008年底,全縣固定電話用戶達24546戶,移動電話用戶92863戶,行政村通電話率達100%。
60年來,秦安城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。特別是近幾年來,秦安的城市建設(shè)步入了快車道,先后投入拆遷建設(shè)資金8億多元,開展了城區(qū)34個區(qū)域的拆遷建設(shè)工程,改造建設(shè)了城區(qū)主街道17公里,完成了興國文化廣場、集中供熱等重點市政工程,城市面積由1996年的1.8平方公里增加到2008年的7.1平方公里,擴大了3.9倍,城市人口達9.6萬人,是1949年16240人的5.9倍,城市化率從1949年的5.8%提高到2008年的16%。如今,一座道路寬闊、建筑新穎、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型城市屹立在天水北部。
社會事業(yè)全面進步 人民生活顯著改善
60年來,秦安縣的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。科技水平不斷提高,先后引進推廣地膜覆蓋、間作套種、果椒無公害生產(chǎn)、蔬菜設(shè)施種植等先進實用技術(shù)80多項,取得科技成果246項,連續(xù)3次榮獲“全國科技工作先進縣”稱號。教育事業(yè)成就輝煌,現(xiàn)有各級各類中小學432所,在校學生134774名,教職工6174人,適齡兒童入學率達到100%。文化事業(yè)欣欣向榮,先后建成了宣傳文化中心、縣圖書館和10所標準文化站。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果豐碩,秦安小曲進入國家保護名錄,秦安麥稈編、女媧祭祀儀式進入省保護名錄。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,被命名為“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣”。2008年,全縣廣播、電視綜合覆蓋率分別達到89%和87%,人口自然增長率從1954年的22.4‰下降到2008年的6.79‰。
60年來,一項項改善民生、保障民生的政策措施落實到了秦安的家家戶戶,以城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險為主的社會保障體系已經(jīng)建立。2008年,全縣有7285人享受城鎮(zhèn)低保,有23300人享受農(nóng)村低保,有8031人參加基本養(yǎng)老保險,參加新農(nóng)合的農(nóng)戶達到111213戶514816人,參合率達94%。2008年,共為農(nóng)民群眾兌付各類惠農(nóng)補貼資金5742.5萬元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到6010元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到14.8億元,比1978年增長928.7倍。
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