“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題”系列報(bào)道之二

而今邁步從頭越

秦安縣推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)破解城鄉(xiāng)一體化難題

　　秦安縣按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好葉堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，提升服務(wù)功能，著力破解城鄉(xiāng)一體化難題。

　　葉堡鄉(xiāng)歷史上曾是羲皇故里顯親成紀(jì)的州府所在地，歷朝多在此處設(shè)置車馬互市。近年來，特別是天饞公路和葉蓮公路的開通，作為鄉(xiāng)政府所在地的葉堡村交通樞紐地位下降，加之街道狹窄，交通擁擠，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥水橫流，往日商賈云集的繁榮景象日漸式微，經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問題。

　　在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)中，葉堡鄉(xiāng)黨委以小城鎮(zhèn)建設(shè)主街道改造為切入點(diǎn)和突破口，圍繞建設(shè)功能完備、配套完善、商貿(mào)繁榮、和諧宜居的目標(biāo)，始終堅(jiān)持“四突出四著眼”，取得了明顯成效。

　　突出科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，著眼服務(wù)功能齊全。按照適當(dāng)超前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短、彰顯特色的原則，委托甘肅省第五建筑工程公司勘察設(shè)計(jì)院對(duì)葉堡村小城鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過規(guī)劃為小城鎮(zhèn)預(yù)留合理的發(fā)展空間。在建主街道全長(zhǎng)850米,寬22米,其中車道14米,兩邊人行橫道各4米，鋪面磚混二層（三層）結(jié)構(gòu)。在占地4畝的公路段所在地建設(shè)一個(gè)集文化、娛樂、健身于一體的綜合文化廣場(chǎng)。

　　突出宣傳發(fā)動(dòng)造勢(shì)，著眼干群關(guān)系融洽。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民都有著濃厚的“土地情結(jié)”，對(duì)征地拆遷工作普遍存在一定的疑慮心理和抵觸情緒。針對(duì)這種狀況，鄉(xiāng)黨委組織30余名群眾代表赴武山的灘戈、馬力、洛門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，感受小城鎮(zhèn)建設(shè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的巨大變化。并先后召開六次群眾大會(huì)，采取對(duì)談、交流、問答等“面對(duì)面”的方式，廣泛宣傳政策，虛心聽取群眾意見建議，通過大量細(xì)致的思想工作，群眾有了參與渠道，能夠平等地與鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行溝通，有效地化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了拆遷工作零上訪，讓群眾真正成為“當(dāng)家人”，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，贏得了群眾普遍支持。

　　突出整合項(xiàng)目資金，著眼爭(zhēng)取支持幫扶。始終堅(jiān)持向上積極爭(zhēng)取建設(shè)資金與自力更生自籌資金相結(jié)合。截止目前,主街道涉及改造的89戶農(nóng)戶中，75戶已完成拆除任務(wù)，41戶在建。沿街排水管道已鋪設(shè)完畢,沿街14米車道鋪油工程將于近期動(dòng)工,預(yù)計(jì)年內(nèi)完成鋪油。葫蘆河葉堡大橋年久失修,已成危橋,通過爭(zhēng)取已經(jīng)立項(xiàng)。經(jīng)與縣公路總段協(xié)調(diào)，以土地置換的方式，在占地4畝的公路段所在地將建設(shè)一處集文化、娛樂、健身于一體的綜合性群眾文化廣場(chǎng)。以招商引資的辦法，將占地8畝的主街道原供銷社所在地改建成一個(gè)果品、蔬菜物流中心。

　　突出細(xì)化工作任務(wù)，著眼黨員干部引領(lǐng)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大基層共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。及時(shí)成立規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷、安置補(bǔ)償三個(gè)工作小組，抽調(diào)4名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部具體負(fù)責(zé)各小組工作。制定辦公室、各工作小組職責(zé)和規(guī)劃建設(shè)階段工作計(jì)劃，建立健全責(zé)任追究、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，做到有人理事，高效辦事。

　　在葉堡村，小城鎮(zhèn)建設(shè)已呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象，主街道兩側(cè)，幢幢樓房拔地而起。經(jīng)營(yíng)小百貨的秦仁武說，以前的鋪面低矮破舊，如今通過小城鎮(zhèn)建設(shè)新修了磚混二層的鋪面，條件好了，正在籌劃如何裝修，也謀劃著將來的紅火生意。

　　葉堡鄉(xiāng)黨委書記王優(yōu)峰告訴記者，民生連著民心，民心凝聚民力。葉堡鄉(xiāng)能夠攻堅(jiān)克難，全面鋪開小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，最重要的一點(diǎn)是做了大量深入細(xì)致的群眾工作，得益于融洽的黨群干群關(guān)系。盡管后續(xù)工作任務(wù)依然十分艱巨，我們有決心、有信心，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)大文章，把葉堡鄉(xiāng)建成具有產(chǎn)業(yè)集聚功能的區(qū)域性中心小城鎮(zhèn)。

　　秦安縣積極加快葉堡、郭嘉、魏店、千戶、王窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的合理布局與健康發(fā)展，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。