頭雁競(jìng)飛新農(nóng)村
——秦安縣農(nóng)村基層黨建工作速寫(xiě)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織，需要一批想干事、能干事、能干成事的“頭雁”來(lái)“領(lǐng)飛”。秦安縣針對(duì)部分農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱、黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠等問(wèn)題，以增強(qiáng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力為根本，選賢任能，筑強(qiáng)堡壘，持續(xù)實(shí)施“龍頭、基礎(chǔ)、先鋒、樣板、民心、保障”六大工程，全面促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作的發(fā)展。
舉龍頭，夯基礎(chǔ)，讓“能人黨員”冒出來(lái)
“鄉(xiāng)黨委多次聯(lián)系我回村競(jìng)選，帶領(lǐng)大伙致富，沒(méi)想到黨員群眾信任我，選舉我為村支書(shū)，讓我當(dāng)這個(gè)‘家’。”五營(yíng)鄉(xiāng)敦厚村開(kāi)辦建筑公司的黨員趙安吉感慨地說(shuō)。
趙安吉的感慨，緣于該縣在農(nóng)村基層黨建工作中全面推行村黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”制度。結(jié)合村“兩委”換屆,制定了《秦安縣村干部規(guī)范化管理辦法（試行）》，并選派了25名年輕黨員干部到后進(jìn)村和貧困村任職,對(duì)34個(gè)后進(jìn)村開(kāi)展了公選村黨支部書(shū)記工作。采取抓班子建設(shè)、抓制度建設(shè)、抓教育引導(dǎo)、抓綜合治理、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“五抓”措施，對(duì)89個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行了集中整頓。
選準(zhǔn)一個(gè)人，激活一個(gè)村。秦安縣本著請(qǐng)賢返鄉(xiāng)、能人治村的理念，把農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人、在外創(chuàng)業(yè)人員和大學(xué)生村官中的黨員納入選人視野，請(qǐng)賢選優(yōu)，讓“能人黨員”冒出來(lái)，為村級(jí)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
樹(shù)先鋒，立樣板，讓“渙散班子”強(qiáng)起來(lái)
“村子富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看支書(shū)”。秦安縣探索實(shí)踐、深入推進(jìn)“中心村中建總支、產(chǎn)業(yè)鏈上建支部”工作,建立農(nóng)村黨總支34個(gè)，產(chǎn)業(yè)黨支部12個(gè)，普遍開(kāi)展了“四議三雙”活動(dòng)，共決策事項(xiàng)426項(xiàng)，村兩委班子承諾2338件，農(nóng)村黨員承諾28187件。通過(guò)強(qiáng)化黨組織、黨員、人才、資源、責(zé)任“五個(gè)對(duì)接”，示范引導(dǎo)，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)黨建一體化，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體提升了全縣黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平。
蓮花鎮(zhèn)馮溝村是秦安縣大型蘋(píng)果種植基地之一，有1018戶(hù)村民、5300口人，種植蘋(píng)果4200多畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量2300多萬(wàn)斤，均價(jià)每斤3.8元，總收入8000萬(wàn)元左右。該村支部書(shū)記馮根穩(wěn)喜不自禁地說(shuō)：“跟著政府走，走的是致富路。我縣大力推廣‘家長(zhǎng)學(xué)校’管理機(jī)制，探索出的‘小手拉大手’、‘遠(yuǎn)教+專(zhuān)家大院+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)’等學(xué)用模式，加強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和學(xué)用工作，增強(qiáng)了學(xué)用效果。我村黨員個(gè)個(gè)都是務(wù)果園的高手，經(jīng)過(guò)對(duì)一些老果園改造、新品種引進(jìn)、果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)后，質(zhì)量和產(chǎn)量明顯提高，蘋(píng)果個(gè)大，色鮮，味香。外地客商相互競(jìng)價(jià)訂購(gòu)我們的蘋(píng)果。”
建機(jī)制，重獎(jiǎng)補(bǔ)，讓“在家領(lǐng)導(dǎo)”樂(lè)起來(lái)
秦安縣堅(jiān)持落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職測(cè)評(píng)制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)駐村、縣直部門(mén)聯(lián)村幫扶、農(nóng)技干部科技扶村、組工干部聯(lián)村樹(shù)點(diǎn)的黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，全面實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、離任生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀重獎(jiǎng)等激勵(lì)保障機(jī)制，建立并落實(shí)優(yōu)秀黨員獎(jiǎng)勵(lì)、困難黨員救助、村干部重獎(jiǎng)、黨員科技項(xiàng)目貼息貸款、鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)、村級(jí)陣地建設(shè)補(bǔ)助等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)基金，調(diào)動(dòng)了黨員干部工作和生產(chǎn)生活的積極性。
隴城鎮(zhèn)鳳尾村村支書(shū)馮存福是一位公選的多年老支書(shū)，從1998年起，在他的帶領(lǐng)下，該村修建了一座100多萬(wàn)元的鳳尾小學(xué)三層教學(xué)樓，為全村孤寡老人修建了五保家園，建立了村級(jí)文化陣地，并對(duì)全村各個(gè)巷道進(jìn)行了水泥硬化，新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，全村面貌煥然一新。他本人先后或得“全縣優(yōu)秀村干部”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀村支書(shū)”等稱(chēng)號(hào)，被選為市、縣人大代表。“我每年能領(lǐng)到8000多元的‘工資’，加上其他的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，比一個(gè)打工的人掙得多。在我60歲以后，黨和國(guó)家也會(huì)發(fā)給我養(yǎng)老保險(xiǎn)金。我們的后顧之憂(yōu)解決了，我只有全身心地投入到工作中，強(qiáng)基固本，服務(wù)群眾。”在秦安，像馮存福一樣的村支書(shū)還有很多。
頭雁展翅搏風(fēng)雨，群雁高飛競(jìng)輝煌。秦安縣強(qiáng)化村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的“頭雁工程”，產(chǎn)生了良好的“雁陣效應(yīng)”。如今，在秦安428名“領(lǐng)頭雁”的帶領(lǐng)下，一個(gè)個(gè)“雁陣”轟轟烈烈地投入到新農(nóng)村建設(shè)中，推動(dòng)著全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
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