
7月27日,秦安縣召開社會管理綜合治理工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省、市社會管理綜合治理委員會第一次會議精神,研究部署全縣當前和今后一個時期加強和創新社會管理工作,分解落實相關任務,推動社會管理工作扎實有效開展。
縣委書記、縣綜治委主任王東紅出席會議并作重要講話,縣綜治委各副主任,各鄉鎮黨委書記、分管領導、綜治辦專職副主任,縣綜治委各成員單位主要負責人共120多人參加了會議。會議由縣委副書記、縣綜治委常務副主任裴貴軍主持。
會上,縣政府副縣長、縣綜治委副主任羅增芳宣讀了《中共秦安縣委辦公室、秦安縣人民政府辦公室關于秦安縣社會治安綜合治理委員會更名為秦安縣社會管理綜合治理委員會的通知》;縣委常委、政法委書記、縣綜治委副主任丁曉來安排了當前和今后一個時期社會管理和維護社會穩定重點工作;縣綜治委與鄉鎮和綜治成員單位簽訂了2012年秦安縣社會管理綜合治理責任書。

(縣委書記、縣綜治委主任王東紅作重要講話)
王東紅在講話指出,社會管理是社會建設的重要組成部分,加強和創新社會管理,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確把握國內外形勢變化,從黨和國家事業發展全局出發作出的重大決策。近年來,中央、省、市對加強和創新社會管理工作高度重視,作出了一系列重要部署,出臺了《關于加強和創新社會管理工作的意見》,明確了加強和創新社會管理的指導思想、目標任務、基本原則,對更名后社會管理綜合治理委員會的職責任務、工作范圍作出了重大調整,工作領域更寬,任務更重,為加強督促檢查、研究政策措施、強化制度建設、解決社會管理重大問題提供了強有力的組織保障,也為整合資源、標本兼治、加強和創新社會管理提供了有利的平臺和條件。各鄉鎮、各部門、各單位要從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安、確保人民群眾安居樂業的高度,充分認識加強和創新社會管理的重大戰略意義,牢固樹立以人為本、服務為先的理念,切實把社會管理工作當作推動科學發展、促進社會和諧的大事,擺在更加突出的位置來抓,進一步明確工作職責,圍繞中心,服務大局,適應新形勢,研究新情況,探索新方法,解決新問題,不斷提高社會管理創新工作科學化水平,努力為全縣經濟社會持續較快發展創造和諧穩定的社會環境。
王東紅要求,突出重點,強化措施,推進社會管理創新各項工作有序開展。各鄉鎮、各部門、各單位要立足實際,突出重點,從影響和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題入手,找準切入點和創新點,努力走出一條切合秦安實際、具有秦安特色的社會管理新路子,推進社會管理創新各項工作有序開展。一要集中力量解決社會管理面臨的突出問題。縣綜治委要統籌協調和組織指導各鄉鎮、各成員單位積極探索,找準問題,認真梳理,共同研究,緊緊圍繞人民群眾反映強烈、影響當前社會和諧穩定的重點、熱點、難點問題,集中時間,集中力量攻堅克難,爭取在某一個或幾個方面實現突破性進展。綜治委各專項組要堅持嚴打整治、重點整治和排查治理不放松,按照各自職責分工,突出重點,綜合施治,建立健全覆蓋全部實有人口的動態管理服務和特殊人群社會關懷幫扶體系,加強對非公有制經濟組織和社會組織的服務管理,不斷推進社會治安防控體系建設。二要充分發揮社會管理創新的試點帶動作用。今年,縣上按照“突出特色、典型示范、點上突破、面上推進”的工作思路,在西川、興國、蓮花、王尹和興豐等5鄉鎮率先進行了社會管理創新試點工作(其中西川鎮為市級示范點)。各試點鄉鎮通過著力推進社會服務管理方式網格化、手段信息化和機制全員化建設,全面落實各項綜治維穩工作措施,有效提升了鄉村兩級社會服務管理的能力和整體水平,取得了初步成效。縣綜治委要繼續加強對試點鄉鎮的工作指導,及時總結成功經驗,適時組織其它鄉鎮參觀學習交流,切實發揮好試點的引領、示范和帶動作用。三要不斷完善社會管理創新工作的制度機制。要建立健全社會管理創新的組織領導體制和部門協作配合機制,制定出臺聯席會議、集體會商、部門協同的工作制度,形成條塊結合、整體聯動、推進落實的強大工作合力。要完善矛盾糾紛排查調處工作制度,實現人民調解、行政調解、司法調解有機結合,使各種社會矛盾得到及時化解。要健全完善社會管理調研指導、跟蹤調度、檢查驗收、考核評價等工作制度,切實形成環環相扣、獎優罰劣的責任體系。要不斷完善突發事件應急處置和新聞報道工作機制,加強網絡信息監管,營造正確的宣傳輿論導向,形成社會管理人人參與、發展成果人人共享的良好局面。
王東紅強調,強化領導,靠實責任,確保社會管理創新工作取得實效。加強和創新社會管理是全黨全社會的共同責任,各鄉鎮、綜治委各成員單位和專項組要加強組織領導,靠實工作責任,強化協作配合,形成攻堅合力,確保社會管理創新工作取得實效。一要加強組織領導。縣綜治委要充分發揮社會管理創新工作牽頭抓總作用,督促各專項組切實履行職責,盡快投入各自工作。各鄉鎮、各單位要把社會管理創新工作列為重要議事日程,認真落實黨政主要負責同志“第一責任人”職責,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他干部全員抓的工作格局,統籌推進各項工作。二要加強自身建設。縣綜治委要立足于更加有效地推進工作,不斷加強各專項組和成員單位工作人員的能力素質建設,鍛造過硬本領,提高工作效能。要加強鄉鎮綜合服務中心、綜治維穩中心和基層派出所、司法所、人民法庭規范化建設,保障人員經費,配齊裝備設施,建立健全覆蓋社會各個領域的群防群治隊伍。要加強基層公共服務網絡建設,把村、社區建設成為管理有序、服務完善的社會生活共同體和社會管理服務新平臺。三要形成工作合力。縣綜治辦要充分發揮參謀助手和綜合協調作用,做好全縣社會管理創新工作的決策部署、統籌調度、督查指導等工作。各鄉鎮要督促社會服務管理中心(站)嚴格落實網格服務管理責任,實現社會服務管理與其他各項工作互促并進。縣綜治委各成員單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,密切協調配合,凝聚工作合力,積極主動開展好、落實好加強和創新社會管理的各項工作。各專項組與各職能部門要處理好社會管理與業務工作的關系,認真履行各自職責,共同協調解決有關問題,確保社會管理創新各項工作任務落到實處,取得實效。

(縣委副書記、縣綜治委常務副主任裴貴軍主持會議)
裴貴軍就貫徹落實會議精神強調,一迅速傳達,認真精神實質,各鄉鎮、各成員單位要及時組織召開領導班子會議,精心研究、認真傳達學習本次會議精神和王書記重要講話精神,站在戰略和全局的高度,充分認識加強和創新社會管理工作的重要性、艱巨性和復雜性,切實加強組織領導,確保各項工作措施落實到位,為全縣經濟社會科學發展創造良好的社會環境。綜治委各位主任和各專項組組長要加大督促檢查力度,帶頭深入基層一線,親自了解會議傳達貫徹的情況,及時發現問題,完善相關措施,指導好會議精神的貫徹落實;二統籌協調,努力形成齊抓共管的局面,要充分發揮黨委統攬全局、政府主導、社會協同和公眾參與的功能作用,科學制定社會管理的政策措施,按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能、依法行政的要求,健全政府職責體系,注重發揮黨領導下的工、青、婦等人民團體和群眾組織在社會管理和公共服務中的橋梁紐帶作用,強化企事業單位在社會管理服務中的責任,動員組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務,形成黨委、政府與社會力量互聯、互補、互動的社會管理和公共服務網絡,努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面;三靠實責任,確保各項任務落實,要建立健全社會管理創新領導協調、督促指導、考核獎懲和社會監督評判等各項制度機制,進一步靠實責任,統籌兼顧,深入開展調查研究,及時發現、總結基層社會管理工作的好經驗好做法,定期協調解決工作中遇到的問題和困難,推動各項工作扎實有序開展。要把社會管理創新工程作為領導班子、領導干部綜合考核評價的重要內容,與業績評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤,促進領導責任落實。要廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見,想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所求,辦群眾之所盼,使社會管理各項措施符合基層實際,使社會管理創新不斷滿足人民群眾的新期待。

(縣委常委、政法委書記、縣綜治委副主任丁曉來安排工作)

(縣政府副縣長、縣綜治委副主任羅增芳宣讀《通知》)

(簽訂2012年秦安縣社會管理綜合治理責任書)
