【編者按】
今年以來，清水縣大力推行“十星”制和“責、諾、評”考核辦法，將考事、評績與用人相結合，充分發揮考核的導向、激勵和約束作用，切實調動了各鄉鎮、部門工作的積極性和主動性。各部門、各鄉鎮緊緊圍繞年初在全縣工作座談會上向全縣人民做出的承諾事項、完成時限與工作標準，自加壓力，奮發進取，認真履職盡責，全力踐行承諾，集中力量辦亮點、抓特色、求突破，在全縣上下形成了主動承諾辦大事，真抓實干謀發展的濃厚氛圍，有力地促進了各項工作任務的落實，推動全縣經濟社會跨越式科學發展。
【責諾評】
清水縣衛生局：踐行承諾 做百姓忠誠守護者
今年以來，清水縣衛生局嚴格按照2012年工作目標管理責任書和年初工作會上承諾的具體內容，制定下發了《2012年全縣衛生工作要點》，對全年的衛生重點工作進行了詳細的安排部署。并與各醫療單位簽訂了衛生重點工作、計劃生育、綜治等目標管理責任書，以“依法行政、開拓創新、廉潔高效、勤政為民”為宗旨，團結帶領衛生系統廣大干部職工，群策群力，求真務實，強化措施，真抓實干，把新型農村合作醫療制度、基本藥物制度、公共衛生服務均等化等各項惠民工程不斷引向深入，讓廣大群眾切實得到了實惠。
（工作人員正在辦理新農合報銷手續）
加強新農合運行監管，有效緩解群眾“看病貴”的問題。
今年，新農合參合285017人，參合率為96%，較2011年增長2.37個百分點。收繳參合金1425.085萬元，各級財政補助已到位補助資金4274.017萬元。至六月底，住院參合患者8895人，住院總費用3743.22萬元，住院補償2445.24萬元。平均住院費用4208.23元，平均住院報銷費用2749.01元，平均報銷比例為65.32%。今年收繳參合基金1425.085萬元，統籌基金再配套1425.085萬元，共計2850.17萬元。截止6月底，門診統籌補償158662人次，門診統籌賬戶支出550.18萬元，人均補償34.68元，結余2299.99萬元。家庭賬戶補償244841人次，家庭賬戶支出55.31萬元，截至目前結余163.404萬元。
（門診統籌收費處）
全面實施國家基本藥物制度，著力減輕基層群眾用藥負擔。
在2010年部分鄉鎮試點的基礎上，2011年，制定了《清水縣國家基本藥物管理實施辦法》，在全縣20個鄉鎮衛生院和260個村衛生室開始啟動實施國家基本藥物制度，全面實行基本藥物零差率銷售。至今年5月底，鄉鎮衛生院實行藥品零差率銷售共為患者讓利290.2萬元。現在，全縣鄉鎮衛生院全部在甘肅省藥品網上集中采購平臺統一采購藥品，實現了藥品的配送、供應和價格的統一。并按照省政府辦公廳《關于印發甘肅省進一步加強鄉村醫生隊伍建設實施方案的通知》文件精神，對村衛生室實施藥品零差率銷售的村醫，每月每行政村定額補助200元，上半年村衛生室實施基本藥物制度藥品零差率銷售定額補助共計31.2萬元發放給實行藥品零差率銷售的村醫。
健全基層醫療衛生服務體系，有力解決群眾“看病難”的問題
近年來，清水縣緊抓項目建設機遇，先后完成縣中醫院綜合住院樓建設項目并實施了醫院的整體搬遷，縣人民醫院住院大樓，縣婦保業務樓、縣疾控中心、衛生監督所綜合樓建成并投入使用，為優化整合衛生資源、提升服務能力奠定了基礎。抓好村衛生室規范化建設，對村衛生室房屋和設備設置、鄉醫隊伍、管理制度等情況進行全面調整完善，相繼竣工完成賈川、松樹、新城、山門、白沙等鄉鎮衛生院擴大內需建設項目和百家、太坪、玉屏、旺興等衛生分院紅十字會援建項目以及松樹、新城、賈川等衛生院日本紅十字會等50個標準化村衛生室建設項目。今年，全縣新建了賈川鄉上灣、山門鎮高橋、永清鎮西李溝、秦亭鎮趙堯、松樹鄉大莊規范化村衛生室5個，截止目前，5個村衛生室已全面開工建設，預計8月份全面竣工并投入使用，大大提高了基層醫療機構的服務能力。同時，大力實施“人才培訓工程”，先后派出45名衛生技術人員參加了省內3個月以上進修培訓、派出20個鄉鎮衛生院衛生監督協管員共計40人參加了全市衛生監督協管員培訓班。目前，縣、鎮、村三級醫療服務網絡不斷鞏固，基本實現了讓群眾“小病不出村、一般病不出鎮、大病不出市”。
（健康檔案）
推進公共衛生服務均等化，努力實現人人享有基本衛生保健服務。
今年開始，全縣315家醫療機構開展了建立健康檔案工作。共建立健康檔案278004份，電子檔案255588份，動態管理117171人份。在建立健全居民健康檔案的同時，切實做好高血壓、糖尿病、重性精神病、老年人保健等慢性病患者的健康管理服務工作，并按期上門隨訪，指導其規范、合理用藥。按照“管理機構下基層，疾控機構進醫院，健康教育進家庭”的工作思路，在縣人民醫院和縣中醫院設立了公共衛生科及門診健康咨詢室；各鄉鎮衛生院廣泛開展健康教育咨詢宣傳活動，使廣大群眾全面了解了健康教育相關知識，不斷提高自我保健意識；婦幼保健工作進一步加強。1—5月，全縣孕產婦住院分娩2073人，住院分娩率為95.09%；其中上半年撥付發放農村住院分娩補助1620人次，共計64.8萬元。
鄉村衛生服務一體化管理工作扎實推進，成效顯著
清水縣在全市率先推行鄉村衛生服務一體化管理工作的基礎上。精心籌備，在召開全縣鄉村衛生服務一體化管理工作動員大會后，全面啟動了鄉村衛生服務一體化管理工作。并按照提出的“四清楚、三明白、兩必須、兩結合、一提高”的工作思路和要求，確定在基礎條件較好的白沙鄉等五個鄉鎮先行試點，初步探索出了“一、二、三、四、五”的一體化管理模式，并根據全縣實際及試點經驗，制定下發了《清水縣鄉村衛生服務一體化管理財務統一管理辦法（試行）》等相關配套文件，對“一體化”工作中財務、藥品、業務的統一管理和績效考核管理做出了明確的規定，及時解決了在推進一體化工作中存在的問題，經過精心組織和協調推進，清水“一體化”工作在全縣全面實行并取得了一定的成效。甘肅日報、甘肅省電視臺及天水電視臺對清水鄉村衛生服務一體化管理工作做了專題采訪報道。
（開展衛生下鄉活動）
統籌兼顧各項工作，竭力為群眾辦實事、解難題、做好事。
今年對全縣0—7歲兒童進行聽力篩查28551人，篩查率為96.5%；積極組織廣大群眾進行無償獻血，獻血量達23.36萬毫升；將肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂、先天性耳聾等12類疾病全部納入重大疾病試點范圍；組織蘭大一院醫療服務隊員和縣醫院、中醫院等單位醫務人員開展了衛生下鄉服務活動；深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，為對口幫扶的貧困村和特困戶送去了農資，并開展了“送醫送藥到家門口”活動，竭力為群眾辦實事、解難題、做好事；加強食品安全和衛生監督執法，開展了全縣糧食市場專項整治工作、“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題的食品安全宣傳周活動、對全縣醫療機構進行了全面的監督檢查、對學校傳染病防控工作及飲用水衛生進行了為期16天監督檢查、對全縣大小賓館，美發店、餐館、婚紗影樓以及書店等公共場所進行了監督檢查，維護群眾健康生命安全。
（開展無償獻血活動）
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