秦安縣葉堡鄉在效能風暴行動中，注重四個突出，建立健全各項工作制度，有力地促進了各項工作的順利開展。
突出完善制度，在促進工作規范上下功夫。葉堡鄉修訂完善了《葉堡鄉黨委工作制度》、《葉堡鄉鄉干部管理細則》、《服務承諾制度》、《接訪登記制度》、《首問責任制度》、《責任追究制度》、《葉堡鄉農村黨員目標管理量化考核辦法》、《葉堡鄉村級民主管理辦法》及《葉堡鄉村級管理制度》等規章制度，有效促進了各項工作的規范化運行。
突出破解難題，在改善基礎設施上下功夫。全力實施葉堡大橋及健民文化廣場建設工程。葉堡大橋位于靖天路葫蘆河葉堡段，是連接靜寧、莊浪、張川與秦安縣城的跨河橋。該橋總投資400萬元，橋梁全長85米，橋寬10.5米。由天水公路總段工程處承建，5月20日開工，預計于12月底竣工。為了徹底解決施工期間交通不便的難題，該鄉積極主動協調天水公路總段工程處，加快工程建設進度，力爭12月底竣工驗收。葉堡健民文化廣場總建筑面積1762.4平方米，計劃投資300萬元。堅持“高標準規劃、高起點建設、高質量管理、高效能運作”的原則，啟動集購物、商住、休閑、文化、娛樂于一體的產業城，帶動二、三產業的快速發展，推動全鄉經濟結構的優化和繁榮升級。
突出優化環境，在營造發展氛圍上下功夫。該鄉按照“三城聯創，城鄉互動”的要求，采取以點帶面、點面結合的方式，在葉蓮路牌樓至葉堡村環境整治中砌墻2300米，粉刷墻體1120米，安裝路燈52盞，鋪沙石路2540方，清理邊溝渠4011米，制作黨建、聯村聯戶、綜合治理、計劃生育、安全生產等宣傳牌71個，在侯灘村修建垃圾點3處，在三棵樹村修建垃圾點3處，栽植行道樹680株，樹桿刷白321株。通過落實財政獎補“一事一議”項目，在侯灘、金城、新陽等3村硬化主支巷道17條16800平方米。建立農村環境衛生管理長效機制，著力解決農村環境衛生臟亂差的問題。
突出產業調整，在促進農民增收上下功夫。該鄉結合當前開展的“聯村聯戶，為民富民”行動，以優化產業結構為主線，以增加農民收入為重點，緊緊圍繞“蔬菜進川區、果樹上山區、養殖駐小區、沼氣入園區”的產業結構調整模式，在川道區推行侯灘村“四位一體農業”模式，新建塑料大棚100座，日光溫室10座。在三棵樹流域新植1885畝蘋果基地，在牌樓等村通接喬接，樹盤覆膜，生物防治，高接換優等措施進行老果園改造1000畝，在吳溝流域抓好全膜玉米4500畝，聯系核桃專家對東升村1000畝核桃基礎進行高接換優。在吳溝、程崖2村新建沼氣50眼，同時加強了對已投入使用16村1532眼“癱瘓”沼氣的大清查、大維修，切實搞好后續管理，確保其發揮經濟效益。
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