自“聯村聯戶，為民富民”行動開展以來，秦安縣堅持把開展“雙聯”行動與保障改善民生結合起來,圍繞解決貧困村上學難、看病難、吃水難、住房難、養老難等“五難”問題,幫辦一批改善民生的實事。
一是針對上學難的問題,聯村單位積極幫助貧困村建設幼兒園,對現有學校辦學條件進行改善；聯戶干部與貧困家庭學生結成幫扶對子,協調相關部門為農村大學生提供助學貸款。
二是針對看病難的問題,聯村單位幫助村上建設標準化的村衛生室,邀請市、縣區兩級醫療部門開展業務培訓和義診活動；聯戶干部盡可能地為患重病的群眾聯系醫生,提供必要的就醫條件。
三是針對吃水難的問題,通過各種途徑幫助貧困村爭取安全飲水工程,對已經實施項目但資金仍然不足的村,采取單位幫扶、干部捐款、群眾自籌的方式統籌解決。
四是針對住房難的問題,積極爭取實施農村安居工程,通過整合新農村建設、移民搬遷、農村危舊房改造等項目加以解決,逐步改善特困戶的住房條件。
五是針對養老難的問題,幫助村上援建敬老院和老年活動室,力所能及地對農村五保戶、孤寡老人、貧困家庭老人的生活進行救助,協調督促村上做到養老保險應保盡保。
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