【回眸2013·衛(wèi)生篇】
秦安：努力構(gòu)筑群眾健康屏障
（縣醫(yī)院住院部手術(shù)室）
今年以來，秦安縣緊緊圍繞 “至2015年90％以上的人群要享受公共衛(wèi)生服務，90％以上的住院病人在縣內(nèi)住院治療”兩個基本目標，以“四規(guī)范一提高”活動為載體，創(chuàng)新思路、突出重點，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，著力解決“看病貴、看病難”的問題，努力構(gòu)筑人民群眾健康屏障，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新新農(nóng)合制度，解決群眾看病難、看病貴。積極推行新農(nóng)合支付方式改革，認真落實50種單病種定額付費政策，27種農(nóng)村重大疾病和34種特殊病門診保障工作，從2014年開始，積極開展縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)門診和住院補償服用預撥付制度試點工作；加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，實行縣合管辦每月對醫(yī)療機構(gòu)的費用變化進行分析和實時監(jiān)測制度，成立合管辦稽查股，采取現(xiàn)場抽查資料、電話核實、入戶回訪等方式對參合農(nóng)民費用補償情況進行督查；加強基金管理，參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費用的補償實行衛(wèi)生、財政“雙印鑒”管理制度，各定點醫(yī)療機構(gòu)每月向縣合管辦申請報帳，經(jīng)縣合管辦、財政局審核后，由財政局開具支付憑證，金融機構(gòu)審驗印鑒和憑證，將補償資金直接匯入定點醫(yī)療機構(gòu)（或農(nóng)戶“一折統(tǒng)”賬號）。同時，進一步優(yōu)化補償審核程序，落實二次住院起付線降低、基本藥物補償比例提高、新生兒參合住院補償、住院正常分娩、中醫(yī)藥、特殊人群補償優(yōu)惠政策，加強經(jīng)辦機構(gòu)服務能力建設(shè)。2013年，全縣參合農(nóng)民達到55.54萬人，參合率為97.07%。
（鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務培訓班）
加強公共衛(wèi)生服務，構(gòu)筑群眾健康屏障。推進公共衛(wèi)生服務的專業(yè)化，在公共衛(wèi)生服務中，建立了縣級專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔技術(shù)指導、督導檢查、專項考核職能，縣級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責組織實施，醫(yī)院科室、村衛(wèi)生室承擔具體工作的公共衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)；加強業(yè)務培訓，舉辦縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務全員培訓班4期，培訓醫(yī)務人員840人次，舉辦健康檔案、宮頸癌篩查、公共衛(wèi)生資金管理使用等專項培訓班12期次，培訓各類人員700多人次；加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益，對于公共衛(wèi)生資金，嚴格按照考核結(jié)果撥付，公共衛(wèi)生資金使用嚴格執(zhí)行報賬制，實行衛(wèi)生局相關(guān)股室初審，分管局長審核，縣財政局報賬的聯(lián)審制度，提高了資金使用效益；開展集中整改活動，推進軟件資料規(guī)范化，自今年7月份開始，縣衛(wèi)生局組織工作組，對全縣公共衛(wèi)生各項工作進行了集中指導和整改，此次集中活動覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)務人員700多人次，指導和整改內(nèi)容涉及基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務的各個方面，有效提高了檔案資料的規(guī)范。
（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館）
大力弘揚中醫(yī)文化，全力建設(shè)省級示范縣。繼續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，完成了中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓手冊編纂整理工作，組織36名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了全省中醫(yī)資格準入考試；大力開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員應用中醫(yī)適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病多發(fā)病的培訓工作，共培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員40人，鄉(xiāng)村醫(yī)生840人次，基本實現(xiàn)了15項以上中醫(yī)適宜技術(shù)以鄉(xiāng)為單位全覆蓋；完成中醫(yī)藥師承教育工作年度考核，對年度考核合格的36名繼承人開展了中醫(yī)藥師承教育工作結(jié)業(yè)考核和出師驗收；積極營造中醫(yī)藥文化氛圍，在健康教育知識推廣，健康文化墻建設(shè)和舉辦“健康沙龍”等健康促進工作中，突出中醫(yī)藥特色，推廣了食鹽保健袋的使用等食療驗方，將民間驗方、中醫(yī)歌訣等內(nèi)容作為健康文化墻的主要內(nèi)容；開展了縣中醫(yī)院二甲等級醫(yī)院評審工作，縣中醫(yī)院管理水平大幅提升，業(yè)務能力不斷增強，中醫(yī)特色更趨明顯。通過努力，全縣中醫(yī)藥服務體系進一步完備，中醫(yī)藥人才隊伍逐步擴大，中醫(yī)藥服務能力進一步提高，被命名為全省中醫(yī)藥工作示范縣。
（新建村衛(wèi)生室）
醫(yī)改春風暖，惠民細無聲。隨著全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，政府投入的增加，新農(nóng)合的平穩(wěn)運行，基本公共衛(wèi)生服務的實施，使秦安縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)面貌煥然一新，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會效益雙豐收，人民群眾充分享受到了醫(yī)改的成果，真心稱贊黨和政府真好。
（中醫(yī)院門診樓）
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