扶貧先扶智，扶智靠教育。秦安縣把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育園區(qū)作為實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧、深化農(nóng)村教育綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 按照“資源共享、聯(lián)合互助、集中住宿、巡回走教、深化教研、提高質(zhì)量”的總體思路，率先在隴城鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，探索出了一條貧困鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展的新路子。
園區(qū)建設(shè)的做法
建設(shè)教師住宅樓，解決山區(qū)教師留住難的問(wèn)題。秦安縣農(nóng)村地區(qū)山大溝深、交通不便、居住分散，這樣的自然條件造成全縣農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)多，辦學(xué)條件差距大，邊遠(yuǎn)山區(qū)教師分不去，分去不安心，教學(xué)質(zhì)量下滑，學(xué)生流動(dòng)較大，成為制約農(nóng)村教育質(zhì)量提升、均衡發(fā)展的障礙。為了破解這一難題，秦安縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定在隴城鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村教育綜合改革試點(diǎn)，建設(shè)教育園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)住宅、辦公區(qū)及園區(qū)內(nèi)食堂等，新建教師公共租賃住房2棟144套，建筑面積8597平方米，新建用于教師開(kāi)展教研、教師培訓(xùn)的教研綜合樓1棟，建筑面積1833平方米。園區(qū)內(nèi)住宅樓以公租房的形式管理，面向隴城鎮(zhèn)在職教師，教師可攜家入住，切實(shí)解決了鄉(xiāng)村教師住宿難問(wèn)題。
建立互助聯(lián)合體，解決山區(qū)師資短缺的問(wèn)題。為了整合利用教師資源，隴城學(xué)區(qū)將全鎮(zhèn)教師建立區(qū)域互助聯(lián)合體，實(shí)行教師走教，校點(diǎn)一體化管理。教師由園區(qū)統(tǒng)一管理調(diào)配，教學(xué)由園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，各學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)執(zhí)行園區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的課程安排、統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和作息時(shí)間。隴城學(xué)區(qū)以片區(qū)一所中學(xué)或完全小學(xué)為主體，按地理位置、生源范圍將附近規(guī)模較小的中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的教師按學(xué)科和區(qū)域結(jié)成互助聯(lián)合體，通過(guò)聯(lián)合片內(nèi)不同的學(xué)校，讓教師在片內(nèi)學(xué)校之間走教，同一學(xué)科教師在學(xué)生不動(dòng)的情況下，可以為多所學(xué)校的學(xué)生走教上課。這樣既可以解決學(xué)科教師短缺的問(wèn)題，也可以緩解師資力量不足的難題。
配備教師專用車(chē)，解決山區(qū)教師走教難的問(wèn)題。面對(duì)隴城學(xué)區(qū)校點(diǎn)分散、師資缺乏、質(zhì)量下滑的現(xiàn)狀，撤點(diǎn)并校不能從根本上解決農(nóng)村孩子上學(xué)難和農(nóng)村教師配置難的問(wèn)題。對(duì)此，秦安縣配備專車(chē)接送教師進(jìn)行巡回走教。隴城學(xué)區(qū)為每個(gè)片區(qū)的互助聯(lián)合體的教師配備一輛專車(chē)，當(dāng)專車(chē)奔跑在村小和教學(xué)點(diǎn)之間時(shí)，就會(huì)把教育園區(qū)內(nèi)教師走教工作真正落實(shí)到實(shí)際操作層面。這樣既可以縮短走教老師在路上的所需時(shí)間，也可以加強(qiáng)相鄰學(xué)校之間的信息交流和資源共享，還可以減輕走教老師的路途勞累，讓他們能夠把心用在學(xué)生身上，把更多心思和精力用在教育教學(xué)工作中。
創(chuàng)新管理模式，解決農(nóng)村教育資源整合難的問(wèn)題。教育園區(qū)建成后，全鎮(zhèn)中小學(xué)教師全部集中在園區(qū)居住，實(shí)行統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一管理。配備專車(chē)負(fù)責(zé)每天接送教師白天到學(xué)校上課，晚上在園區(qū)食宿、備課及開(kāi)展教研等活動(dòng)。同時(shí)成立園區(qū)管理委員會(huì)，制定園區(qū)管理辦法，負(fù)責(zé)園區(qū)的各種事務(wù)性工作與日常管理。管委會(huì)下設(shè)綜合辦公室、后勤服務(wù)室和教研教改室等職能科室。綜合辦公室負(fù)責(zé)編制園區(qū)每周工作日程、各學(xué)校教師派送、園區(qū)安保及園區(qū)日常事務(wù)性工作；后勤服務(wù)室負(fù)責(zé)教師住宿、各功能室的分配與協(xié)調(diào)，教師食宿、專車(chē)調(diào)配、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、園區(qū)衛(wèi)生與綠化及園區(qū)供電、供水、供暖等后勤保障工作；教研教改室負(fù)責(zé)制訂學(xué)區(qū)教育教學(xué)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃，探索新型辦學(xué)模式，安排學(xué)區(qū)教師培訓(xùn)、開(kāi)展教學(xué)交流、教研教改活動(dòng)。
園區(qū)運(yùn)行的效應(yīng)
保證了貧困村孩子的就地入學(xué)。隴城教育園區(qū)涉及全鎮(zhèn)10個(gè)貧困村、1704個(gè)貧困戶。園區(qū)建成后，能最大程度地解決農(nóng)村子女上學(xué)難的問(wèn)題。園區(qū)將教師實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，最大程度地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)師資力量的均衡，教師進(jìn)行巡回走教，山區(qū)學(xué)校的學(xué)生就不必跑到太遠(yuǎn)的別的學(xué)校上學(xué)，在本村上學(xué)，便于管理，消除了安全隱患，從而減少和杜絕了學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。
確保了山區(qū)學(xué)生的優(yōu)質(zhì)教育。園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)區(qū)域內(nèi)的教育資源進(jìn)行了整合和有效利用，按照完全小學(xué)與山區(qū)教學(xué)點(diǎn)的地理分布、學(xué)生就近劃片入學(xué)情況和各小學(xué)資源的余缺情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，提高了配置效益。同時(shí)加強(qiáng)了薄弱學(xué)校建設(shè)，教學(xué)點(diǎn)所需教師由所分包的完全小學(xué)派教師輪流包教，對(duì)英語(yǔ)、音體美等短缺學(xué)科實(shí)行教師巡回走教，保證山區(qū)各校學(xué)生享受公平優(yōu)質(zhì)的教育。
保障了農(nóng)村教師的安居穩(wěn)定。隴城鎮(zhèn)教育園區(qū)可解決隴城鎮(zhèn)144名教職工的食宿問(wèn)題，極大地改善了農(nóng)村教師的工作和生活條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍，使廣大教職工能夠安心地投入工作，為農(nóng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。教師在園區(qū)可在一起學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展教研活動(dòng)，進(jìn)行集中培訓(xùn)，共享教育資源，有效促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高。
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