2016年，秦安縣委、縣政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、堅持創(chuàng)新發(fā)展、注重改善民生、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的總體要求，積極實(shí)施“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧深度融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化旅游業(yè)加速崛起和縣域工業(yè)發(fā)展壯大五大行動，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)【回眸2016】專欄，宣傳報道2016年秦安經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得的新成就，進(jìn)一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、社會和諧的幸福美好新秦安再創(chuàng)佳績。
【回眸2016】
秦安計生:一切為了群眾的健康
心系群眾冷暖，情牽百姓民生。2016年，秦安縣衛(wèi)生計生工作以推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為主線，全面實(shí)施預(yù)防前移戰(zhàn)略，深入推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，完善計劃生育管理服務(wù)改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄�，提高醫(yī)療保障水平，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。深入推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)保支付方式改革，不斷推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。去年，秦安縣加大了財政投入力度，公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售，對醫(yī)療服務(wù)價格進(jìn)行了調(diào)整，提高護(hù)理類服務(wù)價格、部分手術(shù)類價格1200多項(xiàng)，降低大型設(shè)備檢查價格200多項(xiàng)。新農(nóng)合實(shí)行按病種付費(fèi)，按病種付費(fèi)病種數(shù)量335種，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實(shí)行按人頭付費(fèi)，城鄉(xiāng)參保（合）居民在市內(nèi)住院就醫(yī)的，出院時全部即時結(jié)報，民政救助實(shí)行一站式服務(wù)，大病保險共計統(tǒng)籌資金1686.9萬元，累計補(bǔ)償4526人次1321.57萬元。藥品配送企業(yè)增加到15家，有效保障了生物制品等冷鏈藥品配送及中成藥配送需求。制定出臺了《秦安縣關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作的實(shí)施方案》，并以縣中心敬養(yǎng)院和桃源新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為秦安縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作取得初步成效。
公共衛(wèi)生服務(wù)不斷規(guī)范。完成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)，至2016年底，全縣共錄入健康教育信息1029條，建立電子檔案53.36萬份。嚴(yán)格落實(shí)了預(yù)檢分診、院內(nèi)感染防控、腸道門診工作制度，加強(qiáng)了傳染病防控和發(fā)熱出疹性疾病監(jiān)測與報告，做好疾病防控工作，報告?zhèn)魅静?230例。確立了“抓產(chǎn)科、帶兒科、促全科”的發(fā)展思路，以縣醫(yī)院新生兒科、婦產(chǎn)科為龍頭的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立。積極開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，全縣共完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查4065對，投服葉酸4694人。開展避孕藥具的管理和發(fā)放工作，目前網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)到515個，藥具普及率100%。認(rèn)真做好村級三件事，發(fā)放健康工具包6.3萬個，使用知識培訓(xùn)覆蓋6.1萬人，全縣累計建設(shè)健康文化墻1.01萬塊2.1萬平方米，累計開展健康沙龍4583次，參與5.4萬人。
健康促進(jìn)模式改革全面推進(jìn)。根據(jù)省、市健康促進(jìn)模式改革文件及會議精神，秦安縣及時召開專題會議，成立了健康促進(jìn)模式改革和健康干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《秦安縣健康促進(jìn)模式改革實(shí)施方案》，組織召開了全縣健康促進(jìn)模式改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，從縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)了內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)等專業(yè)人員組成了5個縣級健康巡回體檢組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋巡回體檢，并指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康體檢工作。累計投入資金776.32萬元，調(diào)查排摸目標(biāo)人群14.19萬人，體檢 5.6萬余人，體檢率40% ，已確診慢病患者4.5萬余人。
計生服務(wù)管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化。秦安縣積極穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，建立健全了出生人口監(jiān)測、評估和預(yù)報預(yù)警制度，強(qiáng)化風(fēng)險防控，有效保障新政策的平穩(wěn)實(shí)施。繼續(xù)深化計劃生育服務(wù)管理改革，完成了縣鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能整合，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，穩(wěn)定了基層計劃生育隊(duì)伍，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個及兩個以內(nèi)孩子的，到一方戶籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦進(jìn)行登記，并免費(fèi)領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》。投入資金52.66萬元，落實(shí)好計劃生育各項(xiàng)獎扶政策，繼續(xù)實(shí)行“兩戶”家庭子女高考、中考加分政策，為12名高考二本以上“兩戶”考生獎勵資助3.4萬元，新農(nóng)合對兩戶家庭住院患者提高補(bǔ)償75.01萬元。開通計劃生育特殊家庭就醫(yī)“綠色通道”，開展失獨(dú)老人住院護(hù)理補(bǔ)助工作，落實(shí)獎勵扶助資金161.505萬元，特別扶助對象按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)扶助資金24.96萬元。完善流動人口管理機(jī)制，建立流動人口網(wǎng)絡(luò)化管理，流入人口享受衛(wèi)生計生和基本公衛(wèi)服務(wù)共618人次，建立基本公共衛(wèi)生電子檔案561份，實(shí)行流動人口計劃生育信息網(wǎng)上通報制度。
中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。秦安縣通過適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥知識培訓(xùn)、服務(wù)能力提升、�？平ㄔO(shè)等舉措，進(jìn)一步突出了中醫(yī)藥特色，鞏固了全省中醫(yī)藥工作示范縣和中醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建成果。加強(qiáng)了綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，在縣醫(yī)院加掛秦安縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的牌子，開放中醫(yī)床位 25張，達(dá)到了中醫(yī)床位占總床位5%的要求，重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救率達(dá)到100%，西醫(yī)臨床科室建立中醫(yī)綜合治療室，醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)掌握了15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)�；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高，至目前，省中醫(yī)藥管理局下達(dá)7個中醫(yī)館及服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的31.82%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到了三個三分之一要求，開展中醫(yī)適宜技術(shù)和食療保健技術(shù)培訓(xùn)，每位醫(yī)務(wù)人員掌握了中醫(yī)藥適宜技術(shù)和食療保健技術(shù)。同時加強(qiáng)中醫(yī)藥人員教育培訓(xùn)，組織完成了第二批師承教育年度考核，遴選1人開展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承教育， 6人參加天水市西學(xué)中培訓(xùn)班， 1人參加全省西學(xué)中培訓(xùn)班， 1人參加全省在職“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”研究生課程脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班。繼續(xù)實(shí)施名醫(yī)戰(zhàn)略，現(xiàn)有甘肅省鄉(xiāng)村名中醫(yī)6人，天水市級名中醫(yī)6人，天水市鄉(xiāng)村名中醫(yī)5人。
新農(nóng)合制度不斷完善。提高群眾受益水平，擴(kuò)大縣、鄉(xiāng)級分級診療病種，提高新農(nóng)合支付比例，降低住院起付線，年度累計住院封頂線提高到10萬元。調(diào)整了門診特殊病病種類型，Ⅰ類病種新增“白血病”，將癲癇等5種Ⅲ類病種調(diào)整為Ⅱ類病種。加大監(jiān)督查處力度，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下基金收支和醫(yī)療行為適時動態(tài)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理上漲，確�；鹗褂冒踩�。全縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、425個村衛(wèi)生室全面接入衛(wèi)生信息專網(wǎng)，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室開通了新農(nóng)合網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。在14家省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)全部實(shí)行即時結(jié)報方式。2016年新農(nóng)合參合率達(dá)99.05%，共到位資金30904.88萬元。至2016年11月底，補(bǔ)償農(nóng)民總數(shù)163.7萬人次，補(bǔ)償總金額20504.82萬元，參合農(nóng)民受益率291.23%，其中門診補(bǔ)償157.38萬人次，住院補(bǔ)償41698人次，補(bǔ)償金額15728.85萬元。
衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。積極爭取項(xiàng)目，共爭取郭嘉中心衛(wèi)生院、王窯鄉(xiāng)衛(wèi)生院和20個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積2750平方米，總投資634萬元。同時，優(yōu)化資源配置，利于資源共享，降低醫(yī)療費(fèi)用，提升服務(wù)能力，惠及居民健康為出發(fā)點(diǎn)，依托縣醫(yī)院，建設(shè)了全縣“120急救指揮中心”、“體檢中心”、“培訓(xùn)中心”、“消毒供應(yīng)中心”。積極實(shí)施項(xiàng)目，王鋪中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)已竣工，郭集衛(wèi)生分院已完成投資80萬元，完成業(yè)務(wù)樓主體建設(shè)；劉坪衛(wèi)生院累計完成投資120萬元，完成主體建設(shè)。全年下達(dá)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目20個，總投資200萬元，自籌資金180萬元建設(shè)18個貧困村衛(wèi)生室，目前，38個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。續(xù)建項(xiàng)目縣中醫(yī)醫(yī)院住院醫(yī)技綜合樓完成主體建設(shè)，隴城中心衛(wèi)生院項(xiàng)目已全部完工。
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