2016年，秦安縣委、縣政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照搶抓戰略機遇、堅持創新發展、注重改善民生、轉變工作作風的總體要求，積極實施“雙聯”和精準扶貧深度融合、現代農業體系建設、商貿流通業轉型升級、文化旅游業加速崛起和縣域工業發展壯大五大行動，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，全縣經濟社會發展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網開設【回眸2016】專欄，宣傳報道2016年秦安經濟和社會各項事業取得的新成就，進一步激發全縣上下干事創業的熱情，為經濟發展、山川秀美、社會和諧的幸福美好新秦安再創佳績。
【回眸2016】
秦安計生:一切為了群眾的健康
心系群眾冷暖，情牽百姓民生。2016年，秦安縣衛生計生工作以推進醫藥衛生體制綜合改革為主線，全面實施預防前移戰略，深入推進健康促進模式改革，完善計劃生育管理服務改革，穩妥有序實施全面兩孩政策，提高醫療保障水平，完善醫療衛生服務體系，各項工作取得了明顯的成效。
醫藥衛生體制改革深入推進。深入推進縣級公立醫院綜合改革和醫保支付方式改革，不斷推進基本藥物制度建設。去年，秦安縣加大了財政投入力度，公立醫院實行藥品零差率銷售，對醫療服務價格進行了調整，提高護理類服務價格、部分手術類價格1200多項，降低大型設備檢查價格200多項。新農合實行按病種付費，按病種付費病種數量335種，城鎮基本醫療保險實行按人頭付費，城鄉參保（合）居民在市內住院就醫的，出院時全部即時結報，民政救助實行一站式服務，大病保險共計統籌資金1686.9萬元，累計補償4526人次1321.57萬元。藥品配送企業增加到15家，有效保障了生物制品等冷鏈藥品配送及中成藥配送需求。制定出臺了《秦安縣關于加快推進醫療衛生與養老服務相結合工作的實施方案》，并以縣中心敬養院和桃源新村社區衛生服務站為秦安縣醫養結合試點，醫養結合工作取得初步成效。
公共衛生服務不斷規范。完成了基本公共衛生服務各項指標，至2016年底，全縣共錄入健康教育信息1029條，建立電子檔案53.36萬份。嚴格落實了預檢分診、院內感染防控、腸道門診工作制度，加強了傳染病防控和發熱出疹性疾病監測與報告，做好疾病防控工作，報告傳染病1230例。確立了“抓產科、帶兒科、促全科”的發展思路，以縣醫院新生兒科、婦產科為龍頭的婦幼衛生服務體系初步建立。積極開展國家免費孕前優生健康檢查項目、增補葉酸預防神經管缺陷項目，全縣共完成免費孕前優生健康檢查4065對，投服葉酸4694人。開展避孕藥具的管理和發放工作，目前網點數達到515個，藥具普及率100%。認真做好村級三件事，發放健康工具包6.3萬個，使用知識培訓覆蓋6.1萬人，全縣累計建設健康文化墻1.01萬塊2.1萬平方米，累計開展健康沙龍4583次，參與5.4萬人。
健康促進模式改革全面推進。根據省、市健康促進模式改革文件及會議精神，秦安縣及時召開專題會議，成立了健康促進模式改革和健康干預工作領導小組，制定了《秦安縣健康促進模式改革實施方案》，組織召開了全縣健康促進模式改革業務培訓會議，從縣直醫療衛生單位抽調了內、外、婦、兒、中醫等專業人員組成了5個縣級健康巡回體檢組，對各鄉鎮進行全覆蓋巡回體檢，并指導轄區鄉鎮衛生院開展健康體檢工作。累計投入資金776.32萬元，調查排摸目標人群14.19萬人，體檢 5.6萬余人，體檢率40% ，已確診慢病患者4.5萬余人。
計生服務管理職能進一步強化。秦安縣積極穩妥實施全面兩孩政策，及時主動回應社會關切，建立健全了出生人口監測、評估和預報預警制度，強化風險防控，有效保障新政策的平穩實施。繼續深化計劃生育服務管理改革，完成了縣鄉計劃生育服務機構和醫療機構的職能整合，保留了鄉鎮計生服務所，穩定了基層計劃生育隊伍，實行生育登記服務制度，對生育兩個及兩個以內孩子的，到一方戶籍地或居住地鄉鎮計生辦進行登記，并免費領取《生育保健服務證》。投入資金52.66萬元，落實好計劃生育各項獎扶政策，繼續實行“兩戶”家庭子女高考、中考加分政策，為12名高考二本以上“兩戶”考生獎勵資助3.4萬元，新農合對兩戶家庭住院患者提高補償75.01萬元。開通計劃生育特殊家庭就醫“綠色通道”，開展失獨老人住院護理補助工作，落實獎勵扶助資金161.505萬元，特別扶助對象按新標準落實扶助資金24.96萬元。完善流動人口管理機制，建立流動人口網絡化管理，流入人口享受衛生計生和基本公衛服務共618人次，建立基本公共衛生電子檔案561份，實行流動人口計劃生育信息網上通報制度。
中醫藥特色優勢進一步凸顯。秦安縣通過適宜技術推廣、中醫藥知識培訓、服務能力提升、專科建設等舉措，進一步突出了中醫藥特色，鞏固了全省中醫藥工作示范縣和中醫院二級甲等醫院創建成果。加強了綜合醫院中醫藥工作，在縣醫院加掛秦安縣中西醫結合醫院的牌子，開放中醫床位 25張，達到了中醫床位占總床位5%的要求，重癥監護室中西醫聯合搶救率達到100%，西醫臨床科室建立中醫綜合治療室，醫務人員學習掌握了15項中醫適宜技術。基層中醫藥服務能力進一步提高，至目前，省中醫藥管理局下達7個中醫館及服務能力建設項目，占鄉鎮衛生院總數的31.82%，各鄉鎮衛生院繼續推進中醫藥服務能力建設項目，達到了三個三分之一要求，開展中醫適宜技術和食療保健技術培訓，每位醫務人員掌握了中醫藥適宜技術和食療保健技術。同時加強中醫藥人員教育培訓，組織完成了第二批師承教育年度考核，遴選1人開展傳統醫學師承教育， 6人參加天水市西學中培訓班， 1人參加全省西學中培訓班， 1人參加全省在職“西醫學中醫”研究生課程脫產學習班。繼續實施名醫戰略，現有甘肅省鄉村名中醫6人，天水市級名中醫6人，天水市鄉村名中醫5人。
新農合制度不斷完善。提高群眾受益水平，擴大縣、鄉級分級診療病種，提高新農合支付比例，降低住院起付線，年度累計住院封頂線提高到10萬元。調整了門診特殊病病種類型，Ⅰ類病種新增“白血病”，將癲癇等5種Ⅲ類病種調整為Ⅱ類病種。加大監督查處力度，建立網上、網下基金收支和醫療行為適時動態監管預警機制，有效控制醫藥費用不合理上漲，確保基金使用安全。全縣22家鄉鎮衛生院、425個村衛生室全面接入衛生信息專網，縣直醫療衛生機構、各衛生院和村衛生室開通了新農合網上報銷系統，新農合門診統籌實現了縣鄉村三級全覆蓋。在14家省級定點醫療機構、市級醫療機構、縣內醫療機構就醫全部實行即時結報方式。2016年新農合參合率達99.05%，共到位資金30904.88萬元。至2016年11月底，補償農民總數163.7萬人次，補償總金額20504.82萬元，參合農民受益率291.23%，其中門診補償157.38萬人次，住院補償41698人次，補償金額15728.85萬元。
衛生基礎設施進一步夯實。積極爭取項目，共爭取郭嘉中心衛生院、王窯鄉衛生院和20個貧困村衛生室建設項目，總建筑面積2750平方米，總投資634萬元。同時，優化資源配置，利于資源共享，降低醫療費用，提升服務能力，惠及居民健康為出發點，依托縣醫院，建設了全縣“120急救指揮中心”、“體檢中心”、“培訓中心”、“消毒供應中心”。積極實施項目，王鋪中心衛生院項目建設已竣工，郭集衛生分院已完成投資80萬元，完成業務樓主體建設；劉坪衛生院累計完成投資120萬元，完成主體建設。全年下達貧困村衛生室建設項目20個，總投資200萬元，自籌資金180萬元建設18個貧困村衛生室，目前，38個標準化村衛生室建設項目已全部完工。續建項目縣中醫醫院住院醫技綜合樓完成主體建設，隴城中心衛生院項目已全部完工。
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