
在水清梁扶貧連片開發示范點視察
(清水縣委對外宣傳辦公室 劉海仙 楊兆康)7月28日,天水市40多名政協委員在市政協主席宋敬國、副主席王欽錫、安志宏、楊發元、何道華等領導的帶領下視察了清水縣扶貧開發工作。市政府副市長彭鴻嘉陪同調研。
市扶貧辦負責同志及清水縣四大組織領導雷鳴、劉天波、劉懷珍、李寬余、汪天喜、王衛成、溫六吉和天水農校校長高強等領導也陪同了調研。

在永清鎮蘇屲村視察
上午,調研組一行先后深入水清梁扶貧連片開發示范點、土門鄉小莊村規模養殖點、永清鎮蘇屲村、清水展館等地進行了實地查看,下午,在溫泉度假村召開了座談會。

在永清鎮蘇屲村視察
清水是農業大縣、工業弱縣、財政窮縣,也是國扶重點縣、省扶貧困縣。該縣認真貫徹國家扶貧開發方針政策,確立了以實現農民人均產糧和人均純收入“兩個穩定增長”為目標,以扶貧開發工作統攬農村工作全局的戰略部署,堅持因地制宜,分類指導,一手打基礎,一手抓支柱,全縣以“救濟式”為主的扶貧開發工作取得了階段性成果。至2000年,全縣農村貧困人口由15.98萬人減少到5429人(人均純收入625元以下),貧困面由57.1%下降到1.93%,基本實現了全縣解決溫飽的歷史性跨躍。2001年,該縣被確定為新一輪國家扶貧開發工作重點縣,全力實施整村推進、產業扶貧和勞動力轉移培訓的“一體兩翼”扶貧戰略,及時調整工作思路,不斷創新機制,堅持整流域連片綜合開發,取得了扶貧開發工作新成效,全縣貧困人口由2001年的12.91萬人(人均純收入865元以下)減少到2008年的6.18萬人(人均純收入1067元以下),貧困面由45.33%降至21%;農民人均純收入由909元增加到2042元,凈增1133元,增幅124.6%,扶貧開發工作再次奪得了由解決溫飽向全面小康的新跨越。

在清水展館視察
今年以來,清水縣扶貧開發工作取得了較好的成績。共爭取落實第一批財政扶貧資金1082萬元,較上年同期增長43萬元。至6月30日,各類扶貧項目建設完成財政扶貧資金投資1536.51萬元,占計劃2002.4萬元的76.7%,總體進展良好。一是整村推進順利實施,成效顯著。至6月30日,已完成財政扶貧資金投資577.4萬元,占計劃754萬元的76.5%,整合部門項目資金1366萬元,11村累計栽植核桃16237畝、優質蘋果1萬畝,建豬圈230座、新購良種母牛448頭,新修道路71.8公里、修提灌工程3處,建村文化衛生培訓設施4處。11村項目注重突出增收項目,兼顧基礎建設,項目實施進度和質量較上年度有明顯提升,整體工程進度較上年提前近1個月。另外,在抓好整村推進項目的同時,全面實施面上扶貧項目,修筑河堤1060米,新建大橋1座,新修村組道路17.6公里,新建大麻基地1000畝,花椒基地2000畝。二是“試點項目”全面推進,特色鮮明。西部整流域“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點項目是清水縣爭取的全省三個國家級試點項目之一。共涉及賈川、金集、郭川、土門、遠門等5個鄉鎮的18個行政村、66個村民小組、3516戶、17081人,其中建檔立卡的貧困戶1324戶,貧困人口6869人。項目總投資7288萬元,實際整合投入項目區的資金1.72億元,其中:中央財政扶貧資金投資1000萬元。至目前完成總投資1.1億元,其中:扶貧資金完成679.11萬元。共栽植蘋果24134畝,占計劃26134畝的92.3%,栽植優質核桃4667畝,占計劃4667畝的100%,新建暖棚養豬圈舍786座,占計劃1060座的74%,新建暖棚養雞圈舍32座,占計劃32座的100%,完成機修梯田1萬畝,完成荒山工程造林350畝,栽植行道樹2.48萬株,金集大型人飲工程完工供水,徹底解決了西部3鄉鎮30個行政村,6049戶、27824人、10888頭大家畜的飲水安全問題,3條76公里通暢工程、16條8公里產業路、67公里村組道路已完成路基工程,項目區呈現出產業明、規模大、進度快,綜合效益好的鮮明特色。三是能力建設有序開展,效果明顯。今年以來,清水縣把加強貧困村能力建設作為提高扶貧效益的有效措施,堅持發揮部門優勢搞培訓、整合資源搞培訓、依托院校搞培訓、著眼長遠搞培訓等多點開花、多腿走路的培訓輸轉模式,結合整村推進和“試點項目”建設,先后舉辦標準化養豬、核桃后續管理、蘋果園中后期管理等農業實用技術培訓班43期,培訓農民10200多人(次),使一些易學、實用的農業技術得到普遍推廣,達到了項目農戶戶均至少有一個科技明白人的目的。同時,依托科技扶貧等培訓基地,根據用人單位需求,對富余勞動力采取訂單培訓,定向輸轉。共舉辦服裝縫紉工、建筑工、磚瓦工等短期技能培訓班4期,培訓勞務人員1160余人,有組織輸出1000人。依托天水農校等8所基地,重點對貧困家庭的“兩后生”進行正規的職業教育培訓,積極開展了“兩后生”審定、確認工作,確保貧困家庭的“兩后生”都能進入培訓基地學習一技之長。采取財政扶貧補助和社會幫扶相結合的方式,對符合條件的“兩后生”每人補助2500元,年內可確保完成430名“兩后生”的培訓任務。同時,對上年度參加培訓的333名“兩后生”的學習培訓情況進行跟蹤檢查,確保“兩后生”培訓一人,輸轉一人、致富一家。四是社會幫扶措施得力,成績突出。今年,清水縣社會幫扶工作按照“盡力而為,量力而行,積極參與,形式多樣,突出重點,注重實效”的原則,認真貫徹落實省、市扶貧開發暨社會幫扶工作會議精神,進一步強化措施,完善考核激勵機制,動員組織協調各級幫扶單位以“十個一工程”為重點,積極參與春季建園、抗旱、救災等全縣各項重點工作,結合學習實踐科學發展觀活動,積極開展了內容豐富的“四聯四促”活動。

召開座談會

座談會現場

座談會現場